У писму из Росприроднадзора из 2014. године, она појашњава правила закона која се односе на управљање отпадом. Шта су неовлашћене депоније? Покушајмо да заједно разумемо ово питање.
Теоретске тачке
По налогу Росприроднадзора из 2014. године додељено је много смећа - то је неовлашћено складиштење индустријског и кућног отпада до шест месеци на местима која нису опремљена у оквиру захтева законодавства о заштити животне средине и благостања грађана. За такве прекршаје предвиђене су административне казне.
Неовлашћене депоније - ово је складиштење индустријског и кућног отпада у периоду дужем од шест месеци на местима која не испуњавају захтеве законодавства у области заштите животне средине. Овакве акције доводе до нарушавања санитарног и епидемиолошког благостања обичних грађана.
Шта треба да знате
Неовлашћене депоније индустријског и кућног типа сматрају се неограниченим одлагањем, што повлачи за собом административну одговорност власника отпада. Према важећем законодавству у нашој земљи у области заштите животне средине, насилник мора платити одређени износ новца за негативан утицај на природу - примењује се петоструки коефицијент повећања.
Према чл. 22. Федералног закона о санитарном и епидемиолошком благостању становништва, свако неовлашћено одлагање кућног отпада треба да буде елиминисано на штету његовог организатора. Према овом нормативном документу, сав отпад потрошње и индустријске прераде мора се сакупљати, сакупљати, обрађивати, деконтаминирати, одлагати на такав начин да не представља опасност за здравље и живот становништва. Поред тога, сав тај отпад мора бити еколошки прихватљив.
Елиминација неовлаштених депонија врши се уз директно учешће локалних власти. Њихова овлашћења проширују се на земљишта која се користе и намењена су за развој и развој насеља.
Надлежност
Треба напоменути да је Уставни суд Руске Федерације донио одлуку (2015) којом је речено да тренутни систем законске регулативе не подразумијева безусловну одговорност локалних власти за прикупљање, одвоз, одлагање, рециклирање индустријског и кућног отпада, као и за поступање територије од загађења. Па ко треба да ликвидира неовлашћен депониј? Одговорност је на компанији (појединцу) која је прекршила правила управљања отпадом.
Према чл. 42 Закона о земљишту Руске Федерације, власници земљишних парцела и лица која нису таква, намећу се следеће обавезе:
- Кориштење земљишта у складу са њиховом предвиђеном намјеном на начине који не узрокују стварну штету околишу, укључујући земљиште као природни објект.
- Искључивање загађења, исцрпљивање, деградација, оштећења, уништавање земљишта и тла, други негативни ефекти на тла и земљишта.
Неовлашћене депоније које се налазе изван земљишта насеља требали би очистити власници земљишта ако ову обавезу на основу уговора нису пренијели на трећа лица.
Према чл. 43 Устава Руске Федерације, као и по чл. 11. Федералног закона "О животној средини", свако има законско право на повољну околину.Постоји и право да се заштити од било каквог негативног утицаја који је био изазван економским или другим активностима, индустријским или природним ванредним ситуацијама.
Обични грађани имају право на правовремено добијање поузданих информација о стању ОС-а, као и на надокнаду штете. Чишћење неовлаштених одлагалишта једна је од казни за оне који крше ове законске документе.
Важећи прописи
У нашој земљи није дозвољено испуштање кућног и индустријског отпада у подземна и површинска водна тела, у тло, у црева земље, у сливна подручја. Међу овластима локалних власти градских центара у области управљања отпадом истичемо њихово активно учешће у организацији сакупљачког рада, укључујући одвојено прикупљање, као и превоз чврстог комуналног отпада на територији московске области.
Ако се не предузму мере за ликвидацију, подстиче се формирање неовлаштених депонија, све је то директно кршење права грађана на повољан ОС. Ако се смеће накупља на земљиштима, то доприноси њиховом загађењу, па се тиме нарушавају јавни интереси.
Грађани, према чл. 11 савезног закона "О животној средини" постоји право да помогне влади, локалној самоуправи у питањима која се тичу заштите животне средине.
Како очистити
Ако су грађани одлучили контактирати Росприроднадзор о питањима која се односе на појаву неовлаштених одлагалишта отпада у њиховој заједници (у близини), препоручљиво је израдити план локације за одлагалиште с прелиминарном процјеном запремине, као и назнаком координата. Такође је препоручљиво направити неколико фотографија са депоније. За сваку пријаву коју су поднели грађани мора се извршити ревизија, о чијим се резултатима (службено) обавештава подносилац пријаве на кућну адресу наведену у жалби.
Шта треба да знате
Важно је схватити да директна одговорност за било какве индустријске или домаће емисије остаје на особама на чијој се територији смеће налази. Овлашћење Росприроднадзора укључује верификацију савезног закона о свим сигналима које одељење прими од грађана.
Његова надлежност обухвата и одређивање управне новчане казне за починиоца за чињење незаконитих радњи, као и припрему материјала за пренос резултата ревизије тужилаштву за заштиту животне средине.
Шта тражити
Тренутно су питања која се односе на појаву великих великих градова, као и малих покрајинских градова, неовлаштених депонија, посебно релевантна и благовремена.
Ако се депонија налази на територији одређене општине, на њеном збрињавању морају се бавити управо општинске власти. Поред територије на којој је откривено накупљање смећа, важно је и знати ко је власник контаминиране земље.
Власници земљишта, корисници земљишта, власници, закупци морају земљиште користити у складу са предвиђеном намјеном. Обавезни су да користе методе које нису штетне за животну средину. Власници земљишта морају избјегавати загађење, деградацију, исцрпљивање, кварење, уништавање тла и друге негативне утицаје на њих. Они су дужни да уклоне све последице загађења земљишта, укључујући и њихово обнављање. Такве обавезе власника земљишта одређене су у чл. 13 Земаљског законика Руске Федерације.
Да сумирам
Случајеви непридржавања санитарно-епидемиолошких и еколошких захтева током акумулације, сакупљања, неутрализације, транспорта, одлагања индустријског отпада предвиђени су у чл. 8.2 Административни законик Руске Федерације.
Ако се утврди кривица појединца, изриче се новчана казна од 1-2 хиљаде рубаља. За правна лица његова се величина повећава на 250 хиљада рубаља, а за службене особе процењује се на тридесет хиљада рубаља.
Ако се неовлаштено одлагалиште налази изван земљишта које припада том локалитету, одговорност се поставља на власнике земљишта ако није било преноса права по уговору на трећа лица.
Приликом закључивања закупа, закупац има обавезу чишћења смећа. На пример, суд је наложио администрацији региона Олонетс да уклоне депонију без власника која је пронађена у близини града. Одлука је заснована на чињеници да су питања која се односе на прикупљање, одлагање, одвоз, прераду индустријског и кућног отпада прерогатив локалних власти, јер земљиште припада Московској области.
