Могућност пружања финансијске подршке старијим људима који су престали радити због старости постала је релевантна последњих година не само у земљама ЗНД. Све се чешће постављају питања о повећању старости примања државних плаћања и потреби модернизације система у одређеној држави. Питање о висини пензије у Казахстану занима грађане и због тога што је ова република прва међу пост-совјетским државама која је подигла свој старост и провела радикалну реформу.
СССР
Казахстан је од Совјетског Савеза наследио заједнички пензиони систем са невероватно великодушним исплатама у то време. Стопа замене износила је 75% зараде на последњем послу са пуним искуством. За сваку годину радног периода који прелази законом прописани период, увећава се за један проценат. Максимална висина пензије била је ограничена на 132 рубаља.
Старосна граница за пензионисање, која је остала непромењена од 1932. године, била је 55 година за жене и 60 година за мушкарце. Поред тога, систем је обезбеђивао бројне преференцијалне категорије радника које су имале право на рану обраду плаћања. Постојала је велика група старијих особа која је примала личну пензију која је три или више пута премашила максимални рад. У случају недовољног радног искуства, исплаћен је износ у висини минималне плаће.
Пензиони систем Совјетског Савеза почео је да има финансијске тешкоће почетком деведесетих, када су цене нафте почеле да падају на међународном тржишту. 1986. године, након усвајања закона о индивидуалној радној делатности, ситуација је постала још јача.
Казахстан уочи пензијске реформе
У време распада Совјетског Савеза, демографска ситуација у Казахстану била је у критичној тачки. Повећање броја старијих људи, смањење наталитета, исељавање радно способног становништва у комбинацији са слабим показатељима економије, незапосленошћу, незапосленошћу и неформалном запосленошћу и акутним буџетским дефицитом довели су до потребе хитне реформе пензијског система.
У условима економског колапса тих година, то је била изузетно непопуларна и револуционарна мера за своје време.
Реформа из 1998. године
Прототип казахстанског пензијског модела изабран је чилеански, задржавајући систем солидарности за прелазни период. Реформски мото тог периода може се сумирати на следећи начин: "Радите дуже, трошите мање, уштедите више."
Формирана су три нивоа система:
- обавезни државни заједнички и више њих - за минимално обезбеђење пензионера;
- акумулативна пензија - са обавезним одбитком од зарада и вођењем индивидуалних рачуна у управљању приватним пензијским фондовима;
- добровољно финансирано - уз одржавање појединачних рачуна у управљању истим фондовима.
Тада се први пут на пост-совјетском простору пензионисање повећало: у фазама, шест месеци током шестогодишњег периода, на 58 за жене и 63 за мушкарце.
Право на превремени прекид рада (пет година раније) било је задржано за оне који су погођени нуклеарним тестовима на полигону Семипалатинск, и жене које су родиле и одгајале петоро деце.
Минимална пензија у Казахстану је одређена на 2.440 тенге.
Основни ниво
2005. године уведена је универзална и безусловна исплата, звана социјална, која се исплаћивала у једнаким износима за све пензионере и нису зависили од стажа и плата.Ова врста пензије у Казахстану, као и у Русији, намењена је најугроженијим слојевима становништва. Његова величина се одређује као проценат трошкова живота. У 2005. години за израчун је коришћена стопа од 40%, која је у новчаном износу износила 3.000 тенге (23 долара).
Исплата основне пензије годишње се повећава у просјеку за 5% и зависи од величине дневнице која је утврђена буџетом за текућу годину. Де фацто је индексација инфлације.
У 2011. години величина основне пензије повећана је на 50% од издржавања.
Од 2005. године, износ плаћања из државног буџета састојао се од две компоненте: основне пензије и заједничке исплате примљене од стране грађана Казахстана који су имали најмање шест месеци радног искуства од 1. јануара 1998. године.
Регулација и извори финансирања
Минимална пензија у Казахстану се утврђује годишње на државном нивоу, као и сви други показатељи. У 1998. години она је износила 2.440 тенге. ($ 19,7).
Извор финансирања државних плаћања, укључујући пензије за особе са инвалидитетом, у Казахстану је социјални порез који се обрачунава свим пословним субјектима. Влада је више пута прегледавала цене и пореску основицу. Рекордно висок ниво од 33% платних биланса на крају 20. века до 2018. године пао је на 9,5%.
Идеја финансираног пензијског система
Представљајући систем, у којем је постојао приличан удео популизма, планирано је да се за четрдесет година радне активности са месечним одбитком од 10% плата и нивоом инвестиционог дохотка у року од 8-10% годишње, водећи рачуна о методи коју бирају јавни службеници, износ на индивидуалном рачуну штедиша довољно да се обезбеди достојан животни стандард у старости. А ако тих 10% додамо и добровољне прилоге које ће грађани плаћати, живот ће онда постати бољи.
Међутим, добровољни прилози, упркос појединачном ослобађању од пореза на доходак, становништво нису журили да се пребаце у ускоро формирану финансијску организацију.
У почетку је створена једна приватна фондација. До 2013. године на тржишту Казахстана било их је више од десет. Сви су имали статус недржавних. Захтеви за добијање дозвола били су строги, јер задатак фондова није био само да акумулирају средства, већ и да их уложе у профитабилну тржишну имовину са накнадном расподјелом средстава на рачуне грађана. Национална банка Републике Казахстан постала је регулатор активности приватних пензијских фондова.
Систем штедње - реалности
Како се показало временом, није битан само системски систем, већ услови у којима се он имплементира. Предузете мере нису омогућавале улагања у бројне тржишне инструменте, али су садржале препоруке о улагању средстава у привреду Казахстана. То је логично и разумљиво, јер је главна функција Народне банке да обезбеди стабилност валуте и економије земље. Под таквим условима улагања пензијске имовине, влада је добила приступ извору финансирања за дугорочне пројекте.
Неефикасна политика пензијских фондова, галопирајућа инфлација, провизије штедних фондова и друштава за управљање имовином у ситуацији економске нестабилности нису могле да осигурају профитабилност ни на нивоу инфлације. Неки фондови су били неисплативи. Казахстан је био суочен са потребом да исплати надокнаду штедишама у складу са државном гаранцијом пензијске штедње која је декларирана на почетку реформе.
У 2008. години извршени су амандмани на законодавном нивоу и потписана је Уредба од 15. маја 2009. године која регулише методологију израчуна и исплате државних гаранција примаоцима финансираних пензија у Казахстану.
Такав регулаторни оквир је заправо створио систем поврата за неефикасно управљање приватним пензијским фондовима.Без сумње пријатељски расположен за људе, није решио проблеме неефикасног управљања пензијским средствима грађана, већ је створио додатно оптерећење за буџет републике.
Износ државне гаранције, популарно назван "инфлаторна" средства, исплаћује се у тренутку када се пријављује за пензију. Његова величина зависи од трајања учешћа у финансираном систему, висини уштеде и увелико варира.
Пензијска реформа у 2013. години
Одлучено је да се створи Јединствени акумулативни пензијски фонд (УАПФ), чији је једини акционар и оснивач Влада Републике Казахстан. Уз све недостатке јавне управе, ово је очигледан плус: такав власник неће бринути о томе да добије максимални профит овде и сада, јер ће банкрот потпуно уништити економију земље.
Данас је фонд јединствени администратор и оператор свих финансијских и информационих токова финансираног пензијског система. Све раније делујуће организације у овој области ликвидиране су, имовина и обавезе пренесени на УАПФ, који су на крају 2018. године износили око 10 билиона тенге.
Народна банка Казахстана бави се управљањем инвестиција фондовима. Политика УАПФ фонда у погледу улагања фокусирана је на инфраструктурне пројекте, стога не треба очекивати велике приносе.
Стварање монополистичке организације на тржишту управљања пензијским средствима објашњено је смањењем административних трошкова и могућношћу ефикаснијег управљања.
Од марта 2014. године, средства која послодавац плаћа по стопи од 5% фонда плата додају се обавезним пензијским доприносима. Тачан назив овог пореза је професионална компонента финансираног пензијског система са обавезним доприносима за запослене у високо ризичним занимањима.
Повећање старосне пензије у 2018. години - само за лепе даме
Од јануара 2018. Казахстан је поново подигао траку због могућег престанка рада. Овај пут само за жене, у фазама, пола године током наредних десет година. Од 2027. године, и мушкарци и жене ће добити право на пензију након навршених 63 године живота. Не постоји родна дискриминација или мушки шовинизам, већ само тачан израчун на основу статистичких података: у републици је просечан животни век мушкараца 67,5 година, што је 9 година мање него код припадника полног пола.
У 2019. години жене у Казахстану ће се пензионисати у доби од 59 година. У 2020. години та доб ће бити 59,5 година итд.
Повећање пензија у Казахстану
Јубиларна двадесета година реформе система обележена је још једним значајним догађајем. Од 1. јула 2018. методологија за обрачун пензија у Казахстану се променила. Сада се социјална или основна исплата не израчунава као проценат од висине егзистенције, већ зависи од укупног радног стажа. Са искуством од 10 година или мање, његова величина износи 54% трошкова живота. За сваку годину услуге преко десет година, његова величина се повећава за два процента. Максимална исплата је 100% дневнице.
Потпуно израчунавање пензије у Казахстану
Узима у обзир утврђене основне и процијењене показатеље буџета за 2019. годину. Довољно је једноставно израчунати колика је пензија у Казахстану у новчаном износу.
- Минимална заједничка пензија је 36.108 тенге.
- Минимални социјални - 16 037 тенге.
- Износ пензија из УАПФ-а у 2019. години износи 16.037 тенге.
Сумирајући бројеве, добили смо укупан износ од 68.182 тенге.
Пошто је тајна пензијске штедње заштићена законом, подаци о максималној пензији нису доступни.