Сукоб интереса понекад лежи дословно на површини и јасно је видљив другима. Ипак, најозбиљнији проблеми настају у случајевима када је таква појава споља неприметна. Ако се не открије на време, онда на крају може у великој мери наштетити угледу особе или организације.
Постоји много примера сукоба интереса из живота. На пример, човек је шеф, а син му ради као помоћник. Чак и ако ће се последњи сјајно носити са својим радом, људи никада неће објективно проценити ову ситуацију.
Шта је сукоб интереса и како га се може открити? Покушајмо да разумемо овај проблем користећи конкретне примере.
Подручје дистрибуције
Сукоб интереса је свеприсутна појава. Сличне ситуације се могу догодити у било којем подручју живота. Примјери сукоба интереса често се налазе између чланова породице и разреда, међу особљем исте организације, као и у заједницама које стварају истомишљеници. Штавише, њихово присуство не значи да људи имају личну не вољу једни према другима. Најкомплекснија подручја у којима постоји сукоб интереса су политички и национални сектор.
Дефиниција концепта
Слична појава се у нашем животу јавља прилично често. Једноставно је немогуће сакрити сукоб интереса или га брзо исцрпити. Зато се у Русији појавио савезни закон, који се зове "О борби против корупције". Овај документ тумачи концепт „сукоба интереса“ као ситуацију у којој постоји индиректни или непосредни лични интерес општинског или јавног службеника. У исто време, она је способна да врши или већ утиче на вршење његових службених дужности. По правилу се примери сукоба интереса у државној и државној служби односе на стицање материјалне користи за запослене, не само за себе, већ и за она трећа лица са којима постоји веза у облику финансијских обавеза.
У извештају за 2009. годину, Марилин Фиелд и Бернард Лав истакли су да сукоб интереса није ништа друго до комбинација обавеза које стварају ризик да би секундарни интерес имао директан утицај на професионалне акције или процене у вези с примарним интересима. Другим речима, таква појава се може догодити у случају личне користи особе која је укључена у доношење одлуке. То доводи до оштећења интереса компаније или друштва.
Размотримо неколико илустративних примера сукоба интереса:
- Фармацеутска компанија предаје лекару грант за истраживање. У овом случају, специјалиста почиње осећати обавезу да својим пацијентима пропише лекове овог одређеног произвођача, упркос доступности бољих алтернатива. У овом случају, штета јавном интересу.
- Жена која је запослена у компанији описује газду достојанство свог нећака као кандидата за упражњено радно место. Међутим, она не спомиње породичне везе с њим.
- Шеф даје запосленом задатак да нађе добављача за компанију. Он као одговор нуди организацију чије су акције у његовом власништву.
- На крају године, шеф издаје импресивне бонусе себи и свом тиму. Штавише, ово се дешава на основу чињенице да власници компаније имају озбиљне губитке.
У већини случајева такве ситуације нису противне закону.Зато у било којој организацији постоји толико примера сукоба интереса. Али постојећи проблем ће сигурно довести у питање репутацију запосленика, поузданост и искреност. То ће се у будућности негативно одразити на рад целог тима.
Знакови и обрасци
Реч "сукоб" дошла нам је од латинског. Преведено са овог језика, то не значи ништа више него "судар". Односно, долази одређени тренутак када два или више чланова заједнице или групе почињу да постављају захтеве на исти предмет. То доводи до пресека подручја интереса свих који су повезани са овом ситуацијом.
Сукоб интереса је подељен на лични и организациони. У првом случају, извршавање службених дужности од стране особе долази у очигледан сукоб са његовим властитим жељама. Примјери у служби сукоба интереса понекад се односе, на примјер, на ситуацију у којој, упркос чињеници да задатак неће бити обављен на вријеме, запослени настоји отићи кући било на крају радног дана или раније. На крају крајева, он има своје планове.
У случају организационог сукоба, цело приватно предузеће се залаже за своју корист. У овом случају компанија узима у обзир само своје интересе и покушава да одбије или одбије сарадњу са државом, постајући неспособна да своје услуге пружа непристрасно. Одговорност за такву ситуацију у потпуности је на глави, јер ће такви поступци сигурно донети штету компанији у целини. Ако је штета нанесена структурама које су под државном подршком, тада је у овом случају могуће ступање на снагу важећег законодавства.
Сличне ситуације настају у оним случајевима када предмет сукоба не може бити подељен између две стране које га тврде. Штавише, нико не жели да прави уступке и не тражи компромисе.
Решавање конфликата
Члан 11 федералног закона којим се предвиђа борба против корупције разликује два предмета нагодбе, као и спречавање сукоба интереса. Један од њих је општински (државни) службеник. Други предмет је представник послодавца.
Општински и државни службеници у том смислу имају две главне одговорности. Пре свега, они морају да предузму мере да спрече било које ситуације у којима је могућа појава негативног феномена. Поред тога, они би требали написати обавештење о сукобу интереса, чији ће пример бити дат у даљем тексту, непосредном претпостављеном. Такав документ треба да укаже на не само стање које већ постоји, већ и на могућност његовог појављивања. Штавише, државни службеник је дужан да предузме такав корак већ када тога постане свестан.
Да би се спречио сукоб интереса, овај представник владе не би требало да одржава контакте са организацијама чије активности се одвијају на терену који се пресеца са његовим званичним дужностима. Ово се не односи на случајеве у којима је дужан да обавља такве послове.
Што се тиче писменог обавештења о потенцијалном сукобу интереса, степен личне користи запосленог, према важећем законодавству, треба да одреди само службеник. Неприхватање мера за решавање таквог проблема повлачи за собом његову разрешење.
Узорак нотификације
Како, дакле, јавни службеник треба да спречи могућност проблема са личним планом који произилазе из одређеног питања? Да би то учинио, мораће да напише обавештење о сукобу интереса, чији пример можете наћи у наставку.
Документ мора бити састављен на име шефа. Следи његово име: „Обавештење о сукобу интереса“.Текст документа указује на презиме, име и презиме државног службеника, као и његов положај. Након тога је описана ситуација која изазива вероватноћу да је могућ сукоб интереса. На пример, може се односити на организацију која потписује уговоре са компанијом добављачем, на чијем челу је близак рођак службеника. Следи сагласност или неслагање запосленог да буде присутан на састанку комисије која је основана за решавање овог сукоба интереса. На дну обавештења налази се потпис особе која га је написала, као и његов Ф. И. О. и датум документа.
Размотримо типичне ситуације и примере сукоба интереса у јавном сервису Русије.
Односи са рођацима
Постоје примери и ситуације сукоба интереса у јавном сервису у случају да за службеника постоји лична корист. Дакле, запослени може директно учествовати у решавању кадровских питања у вези са својим рођацима. Поред вољених особа, овде можете размотрити и друге особе у вези с којима ће јавни службеник вероватно добити бенефиције. Размотримо примере сукоба интереса у општинској служби:
- Запослени у државном органу члан је конкурентске комисије која разматра кандидате за упражњено радно место у његовој институцији. Један од подносилаца представке је његов рођак.
- Дужности државног службеника укључују провођење одређених управљачких функција или доношење кадровских одлука у вези с рођацима или другим блиским особама.
- У таквим случајевима обавезно је писати обавештење о вероватноћи да ће доћи до сукоба интереса. С тим у вези, представник послодавца мора да уклони таквог радника са оних дужности које укључују његову интеракцију са вољеним особама.
Остали посао који се плаћа
Пример сукоба интереса у јавној служби је ситуација када један функционер, као и његова родбина или друге особе блиске њему, иду или већ раде посао за организацију у којој овај запослени ради под условима грађанског или другог уговора.
У овом случају треба саставити и обавештење о постојању сукоба интереса. Али, истовремено, представник послодавца нема право да укаже на немогућност обављања других послова од стране овог службеника.
Пример сукоба интереса у јавној служби је и ситуација у којој запослени, заједно са својим рођацима или другим лицима са којима се врши профитабилна интеракција, обавља посао у зависном, матичном или другом сличном предузећу, у вези са којим ти запослени обављају руководеће функције.
И у овом случају мора бити обавештен представник послодавца. У њему, државни службеник треба да наведе односе који постоје између организација које комуницирају. Представнику послодавца, према нормама закона, препоручује се да запосленог отклони из обављања његових дужности у доношењу менаџерских одлука у вези са придруженим друштвом.
Пример сукоба интереса у државној служби може се видети у нешто другачијој ситуацији. Односи се на обављање послова, чији је купац тело у коме особа замењује положај. Представник послодавца у овом случају мора навести сукоб интереса. Ако особа не предузме било какве мере за отклањање проблема, тада би требало да буде удаљена са своје функције.
Власништво над одређеним хартијама од вредности
Размотрите остале случајеве сукоба интереса.Примери у служби државних или општинских органа могу се односити на поседовање запосленог или (и) његових рођака хартија од вредности које припадају овој организацији. Ово такође треба бити написано у писаном облику. Хартије од вредности у овом случају морају се пренети у поверење. Поред тога, може се размотрити и питање њиховог отуђења.
Примјери сукоба интереса могу се примијенити и на ситуације у којима јавни службеник има депозите у банкама или другим кредитним организацијама у вези с којима обавља управљачке функције. У том случају ћете такође морати да напишете обавештење о личном интересовању у име свог непосредног надређеног. Пре предузимања потребних мера, запослени мора бити суспендован из вршења службених дужности које се односе на рад са банкама и кредитним организацијама.
Примање услуга и поклона
Могућа је и ситуација када државни службеник или његова родбина примају различите бенефиције. То могу бити попусти и зајмови, бесплатне услуге, плаћање путних трошкова, забава итд.
Такви поклони, ако их дају организације или појединци у вези са којима јавни службеник тренутно обавља или је претходно обављао руководеће функције, подлежу растућем сукобу интереса. Да бисте избегли ову ситуацију, препоручује се једноставно не прихватање ових погодности. Ако је представник послодавца сазнао за примање поклона од стране државних службеника, онда мора да процени повезаност која је примљена са извршавањем задатака који су додељени запосленом и, ако је потребно, предузме дисциплинске мере.
Образовање
Поред јавних служби, у школама се могу дати и примери сукоба интереса. Ово се односи на ситуације када наставник паралелно са спровођењем својих радних активности пружа плаћене услуге.
Законодавац жели да се избори са таквом ситуацијом када је наставник ангажован са учеником који студира у школи, а то је место рада овог наставника. Као резултат таквих акција настаје сукоб интереса у образовању. Примери пружања таквих плаћених услуга могу се наћи свуда. Истовремено, неки наставници вештачки стварају ситуације у којима су родитељи деце или њихови законски заступници приморани да пристану на пружање менторства које им је наметнуто. Понекад колеге међусобно „достављају“ такве ученике. У исто време, они користе принцип „ти си за мене, а ја за тебе“.
Треба схватити да закон не забрањује пружање образовних плаћених услуга. Школа их може обезбедити на уговорној основи. У овом случају наставник који у детету изводи уобичајену наставу, према наставном плану и програму, такође може пружити плаћене услуге. То јест, законски, то се може урадити само као представник уговарача приликом закључивања уговорних обавеза.
У којим случајевима услуге наставника крше норме важећег законодавства? То се дешава када су испуњени следећи услови:
- услуга коју пружа наставник је неформална и плаћа се;
- студент студира у образовној организацији у којој тутор ради;
- пружање плаћене услуге постаје узрок сукоба интереса наставника.
Уз све горе наведене услове, додатно оспособљавање не испуњава захтеве закона и забрањено је. Ово се такође односи на оне случајеве када наставник не држи часове са одређеним учеником. Заиста, у овом случају је немогуће доказати чињеницу непостојања договора међу педагошким радницима.
Сукоб интереса у области образовања лежи у контрадикцији која настаје између професионалних дужности и личне користи.Након доласка у школу, наставник се суочава са могућношћу стицања опипљивих или нематеријалних давања. То је разлог његовог неиспуњавања професионалних дужности или неправилног обављања послова.