Процеси производње морају бити строго регулисани законом. 116-ФЗ који постоји у Руској Федерацији садржи велики број одредби које садрже свеобухватне податке о индустријској сигурности у предузећима. Управо ће овај нормативни акт бити детаљно размотрен у чланку.
О чему се ради у закону?
Према члану 1. Федералног закона "О безбедности у опасним производним погонима", представљени нормативни акт односи се на превентивно одржавање у фабрикама и другим предузећима. Законом је успостављен концепт индустријске сигурности који карактерише ниво заштите интереса друштва у опасним индустријским објектима. Сигурност се може разбити несрећом - појавом у којој су уништене структуре или уређаји, услед којих људи могу умрети или патити.
Да бисте спречили незгоду, потребно је сарађивати са расположивим техничким средствима која се користе у производним погонима. Неопходно је благовремено извршити стручне провере и техничку опрему. Посебно важна акција биће упоређивање постојећих уређаја са класама опасности производних погона. Сви представљени процеси и радови биће описани у даљем тексту.
О опасним производним погонима
Члан 2 предметног нормативног акта даје детаљан опис опасних производних погона. Шта тачно овде треба поменути? Према закону, то су радионице, парцеле, локације и друга подручја производње. Сви такви објекти морају бити регистровани у посебном државном регистру којим управља руска извршна власт.
Постоји неколико класа опасности за производне погоне. Зависно од тога који критеријум припада овом или оном предмету у одговарајућу класу? Према 116-ФЗ, постоји следећа табела:
- Објекти класе 4 имају низак степен опасности;
- опасне грађевине класе опасности 3 су просечног нивоа;
- Класа 2 је основана за предузећа са високим степеном опасности;
- Класа 1 за изузетно опасне објекте.
Руководилац производње одговоран је за тачност и потпуност информација о степену опасности на одговарајућим објектима.
Законски услови
Члан 3 дотичног закона предвиђа основне захтеве за сигурност у индустријским објектима. Овде се дају најопштије информације. Дакле, представници индустријских предузећа требало би да се присете потребе заштите територија и становништва од ванредних ситуација. Због тога се у производним погонима морају поштовати стандарди заштите од пожара, заштите на раду, изградње, заштите животне средине итд. Посебним савезним законом регулисане су активности предузећа која користе нуклеарну енергију.
Предузеће у коме су током инспекцијског рада откривене неке неправилности требало би да буде подвргнуто поправку, ликвидацији, очувању или ограниченом раду. Одговарајућу одлуку треба да донесе специјалиста из области контроле и надзора.
Улога државе
Члан 5. Закона „О индустријској безбедности“ описује улогу државних органа и службеника у регулисању безбедних активности на радном месту. Дакле, шеф државе одређени број функција повјерава одговарајућој извршној власти, или, у његово име, руској влади. Функције државних органа су углавном контролне и надзорне или пермисивне природе. Такве власти имају своје територијалне јединице, које су створене на начин прописан законом.
Шта подразумева федерални надзор у представљеном подручју? Према члану 16 савезног закона који се разматра, ово је активност на спречавању, претраживању и сузбијању функционалних поремећаја у релевантним предузећима. Предмет верификације је стриктно поштовање прописаних законских захтева од стране представника производње.
О активностима у области индустријске безбедности
Вриједно је испричати детаљније о врло професионалним активностима на обезбеђивању сигурности у производним погонима. Шта се тачно односи на врсте таквих активности? Овде је потребно издвојити дизајн, компетентни рад, изградњу, уградњу, преклапање, одржавање и поправак, конзервацију, ликвидацију, стручне провере итд. Не заборавите на додељивање класе опасности производном погону.
Наравно, све пријављене активности требале би бити подложне обавезном државном лиценцирању. У томе је ангажовано посебно тело за лиценцирање коме је такође постављен велики број захтева. Сваки производни погон мора на захтев надлежног органа пружити сву тражену документацију. Истовремено, орган надлежан за издавање дозвола нема право да захтева документа која нису наведена у одговарајућем савезном закону.
О истрази несреће
Разматрани нормативни акт укључује не само превентивно одржавање и издавање класа опасности у индустријске објекте, већ и решавање последица ванредних ситуација. Дакле, члан 12 описује поступак техничког испитивања узрока несрећа. Требало би створити посебну комисију за истрагу, чијим се руководством директно бави руска влада или њен територијални орган. Ко је на комисији? Овде треба истаћи:
- представници одговарајућег конститутивног ентитета Русије или тела самоуправе на чијој се територији налази производни погон;
- представник самог производног погона;
- осигуратељ који је претходно закључио уговор са производним погоном;
- остали представници - на захтев државног тела или предузећа.
Шефа такве комисије именује председник или влада. Према закону, створена власт има право да привлачи стручњаке, научне стручњаке, дизајнере или инжењере, јавне инспекторе итд.
О индустријској експертизи
Производни стручни рад је дефинисање производних погона у складу са законом. Према члану 13, испитивање је подложно следећем:
- било који технички уређај који се налази у предузећу;
- суседне грађевине и зграде;
- индустријске декларације;
- класе опасности производних погона;
- документа за ликвидацију, очување, ограничен рад објекта итд.
Само лиценцирани орган може учествовати у пријављеним радовима. Рад се финансира о трошку купца. Сав стручни рад треба да се заснива на принципима објективности, независности, свеобухватности, пуноће итд.Резултат професионалне активности требао би бити посебан закључак који потписују представници стручних и индустријских организација.
О државном надзору
Које место заузима непосредни савезни надзор у овој области? Према члану 16, прилично висок. Учесталост радова на верификацији углавном зависи од нивоа опасности у постројењу. Дакле, за 2 и 1 класу опасности у производним погонима, провере се обављају не више од једном годишње. За 3. разред - не више од једном у три године. За објекте класе 4, редовни прегледи се уопште не проводе.
Шта је основа за вршење државног надзора? Овде је вредно споменути истек радова на отклањању опасности на радном месту, присуство налога шефа извршног тела, као и примање жалби или цивилних изјава савезном органу који указују на одређени производни погон. Колико траје верификација? Закон каже 30 радних дана. Међутим, могу се догодити изванредни случајеви када се посао одгоди до 50 дана.
Државни инспектори имају нека овлашћења. Овде посебно треба напоменути:
- издавање налога о прекршају у предузећу;
- предочење потврде за спровођење верификационог рада;
- захтјев и пријем одговарајуће документације и информација о објекту на основу резултата захтјева;
- састављање извештаја о административним прекршајима, итд.
Одлуке органа власти могу се оспорити на суду.
Класификатор
Анекси регулаторног акта садрже посебне табеле које садрже информације о разредима опасности од хемијски опасних производних погона. То показује количину опасне материје на радном месту да би се добила одговарајућа класа. Амонијак, амонијум нитрат, хлор, разне врсте водоника, фосгена и друге супстанце - њихов садржај подлеже квалитативном прорачуну стручних комисија.
Табела 1 Додатка 2 садржи податке о специфичним хемикалијама, а Табела 2 о групама опасних материја (токсичне, запаљиве, запаљиве итд.). Шефови производних погона могу користити ове табеле како би оспорили одлуке одговарајућих стручних комисија.