Који је поступак истраге индустријских несрећа?

Нажалост, и поред свих савремених мера безбедности, на радном месту се често дешавају неке повреде и несреће, чије је истраживање веома важно због утврђивања разлога и метода њиховог отклањања. Детаље такве истраге прочитајте у овом чланку. Питања која ће се рјешавати: концепт незгоде на раду, поступак истраге у складу са његовим специфичностима, потребна документа и материјали и тако даље.

Који је редослед истраге?

Документи који регулишу поступак истраге индустријских несрећа на законодавном нивоу су Кодекс рада Руске Федерације (чл. 227 до 231) и 73. резолуција Министарства рада Русије од 24. октобра 2002. Поред њих, постоје и други регулаторни правни акти, али они нису толико важни. Погледајмо детаљније поступак истраге и обраде индустријских несрећа.

Одговорност за истрагу у потпуности је на послодавцу компаније у којој се инцидент догодио, чак иако жртва сама није била њен запослени. Такође је важно размотрити неколико тачака у вези са поступком истраге индустријских несрећа:

Ако се несрећа догодила особи која је обављала своју радну активност код једног послодавца, а радила је као стално запосленог другог, истражну комисију ствара и одржава први послодавац, односно онај у чијем се предузећу догодио трауматични инцидент.
У случају да жртве раде са скраћеним радним временом, комисија истражује случај у којем се несрећа догодила, након чега извештава послодавцу о главном радном месту жртве.
Несреће које су се догодиле територијално на подручју једне организације, али са запосленима друге (током радне активности), истражује комисија послодавца која их је послала у неко треће предузеће.
Несреће са запосленима у компанији који су радили у одређеним деловима подручја друге компаније истражује послодавац првог, али свакако у присуству другог послодавца.
У случају да је несрећа проузрокована незгодом у било ком радном возилу, истрага пада на плећа комисије коју је саставио послодавац, она се такође дужна у свом раду ослонити на прорачуне из истраге, које је извршило релевантно стање државног органа.
Такође, редовна комисија коју је послодавац формирао о поступку истраге индустријске несреће укључује представнике образовне установе жртве, уколико је био ученик или студент образовне организације. Или је прошла праксу у овој производњи, обављала радне активности под надзором послодавца ове компаније.

Као што видите, поступак истраге индустријских несрећа предвиђа много различитих варијација у обављању радних активности чланова комисије и не само. Све ово вам омогућава да најефикасније и исправније доносите одлуке о сваком конкретном случају несреће.

Истражна комисија

Поступак истраге благе несреће на раду: истрагу појединачног или групног (уз учешће неколико људи) инцидента, који је резултирао лакшим повредама, води комисија која хитно организује послодавац. Комисија укључује најмање три овлашћена лица.

У њега могу ући такви запослени као специјални радник у правцу заштите на раду или његов представник, представник самог послодавца, као и радници органа заштите на раду који одговарају овој врсти несреће. Послодавац или његов званични представник из ове организације ће сигурно водити комисију. Он посебним налогом или наредбом правно потврђује састав комисије. Поступак истраге групне индустријске несреће се не мења.

Свако оштећено лице или онај ко га заступа на званичном нивоу има право да директно уђе у процес истраге трауматичног инцидента који се догодио у овој производњи.

Поступак истраге тешке несреће на раду: истрагу појединачне или групне (уз учешће неколико људи) несреће, која је резултирала тешким повредама или смрћу, води комисија која хитно организује послодавац. Укључује најмање три овлашћена лица којима се аутоматски придружују инспектор рада из државе, представници локалне извршне власти, представници синдиката итд.

У таквим случајевима комисију одобрава и послодавац, али њен шеф није он, већ главни инспектор рада.

Ако су живот и здравље жртве били осигурани, комисији се придружују и представници осигураватеља (на адреси регистрације онога који је осигурао).

Жртва има право да захтева да се његов пуномоћник укључи у истрагу (у случају смрти првог, његова родбина може да испуни захтев). Ако ово лице није укључено у саму комисију, може тражити да му се доставе сви подаци прикупљени у складу с поступком истраге индустријских несрећа.

У истрази већих несрећа у којима је погинуло пет особа, у састав комисије су федерални органи који врше активности надзора над извршавањем свих законских уредби и регулаторних аката.

Овом комисијом такође руководи главни инспектор рада. Ако је на територији савезног тела дошло до случаја који врши контролу извршења организацијом свих законских одредби и регулаторних правних аката, комисија пролази под непосредним надзором шефа овог тела.

Учесници у комисији би током истраге и њених резултата требало да се обрате жртвама или њиховим рођацима ради извештавања о резултатима. Такође, ако је потребно, пружају им потребну помоћ (на пример, социјални план) или саветују о добијању те помоћи од државе.

Услови истраге

Комисија не истражује појединачну или групну несрећу (у којој је учествовало неколико људи), која је довела до лаких повреда, а не више од 3 дана.
Комисија не истражује појединачну или групну несрећу (у којој је учествовало неколико људи), која је довела до тешких повреда или смрти, а не више од 15 дана.

Одбројавање истраге започиње службеним формирањем истражне комисије.

Несрећу о којој шеф организације није обавештен или услед које жртва није одмах имала проблема са пословном способношћу, истражује комисија највише месец дана од дана када је жртва поднела посебну пријаву.
Ако је потребна додатна провера за истрагу, шеф комисије може продужити њене услове, међутим, максимални рок за ово продужење је 15 дана. Ако се комисија не уклапа у ове рокове, она подноси захтев за њихово продужење органима који успоравају примање резултата (на пример, због испитивања).

О свим условима и могућим кашњењима послодавац мора да обавештава жртву или његове представнике.

Додатна истрага

Поступак истраге незгоде на раду укључује његово поновно спровођење ако инспектор открије прикривање података од стране учесника у поступку, прими жалбу жртве, његовог агента или другог лица повезаног са жртвом или има један или други однос према несрећи. случаја итд. У таквој ситуацији инспектор, на основу захтева лица која су укључена или у вези са откривеним недостатком информација, због чега је објективни закључак да се асследовании, спровођење још једну истрагу. Ограничење трауматичног инцидента у тако необичној ситуацији није од правног значаја.

Додатна истрага, како се налаже редоследом истраге незгода на раду (у Републици Казахстан или Руској Федерацији, то није важно), укључује инспектора рада из синдиката, као и, у случају хитне потребе, представнике потребних извршних органа. Потоњи прате поштовање свих потребних захтева из области делатности за коју су одговорни. Такође, у комисију може ући извршно тело осигуравача.

На основу резултата нове истраге инцидента, инспектор рада из државе, слиједећи правила, мора створити закључак који ће садржавати све нове информације добијене током рада. То мора да уради у складу са петим обликом прве одредбе Резолуције бр. 73 Министарства рада Русије, усвојеном 24. октобра 2002. Тада инспектор издаје налог послодавцу или његовом представнику који је строго обавезујући за његово одржавање.

Такође, државни инспектор има право да приморава послодавца или његовог представника да напише нови регулаторни акт о несрећи која се догодила у предузећу ако је претходни био сачињен било каквим прекршајима или нема никакве везе са стварним материјалима истраге (више о њима у посебном параграфу на крају чланка ) Акт препознат као неважећи, у овом случају се повлачи и губи своју правну снагу на основу одлуке послодавца (његовог овлашћеног представника) или инспектора рада.

Инспекција и разговор

Главни задатак који се суочава са комисијом у редовном току истраге индустријских несрећа је пажљиво, темељно испитивање места на коме се несрећа догодила. У овом тренутку послодавац би требао покушати да створи ситуацију на радном месту која је довела до несреће (наравно, ако то не угрожава здравље и живот запослених у организацији), како би члановима комисије било очигледније шта би могло да изазове несрећу и којом методом ће то бити потребно у будућности елиминисати (а после тога спровести низ превентивних поступака како би се избегло понављање старих грешака).

Као резултат инспекције, која у правилу даје најтачније информације о узроцима несреће, саставља се протокол, након чега чланови комисије спроводе преглед свих сведока индустријске катастрофе међу радницима и њиховим руководиоцима. Ако постоји таква прилика, поставља се питање самој жртви или његовом агенту.

Шта треба да сазнате од жртве

Који је посао жртва радила током инцидента?
Ко, када и на основу чега му је наредио да ради ово дело?
Када је жртва започела ово дело?
Које је алате и помагала користио у свом раду?
У каквом су стању имали у време рада?
У ком се положају налазио (понекад је чак и поза у којем је био сиромашан пре тренутка повреде важно за истрагу)?
Како се осећао?
Ко је, када и на ком нивоу упутио жртву према безбедносним правилима у предузећу?
На који начин је жртва била заштићена? Да ли их је уопште имао?
Да ли је у време несреће био присутан неки аутсајдер?

Редослед истраге незгода на раду укратко описује листу ових питања, тако да све увек зависи од конкретне ситуације.

Шта треба да сазнате од очевидаца

Где су били сами очевици током инцидента?
Какве послове су радили у то време?
Да ли су приметили кршење безбедности од стране жртве? Ако је одговор да, које мере је накнадно предузео руководилац посла на радном месту?
Како се жртва понашала?
Шта они мисле да је довело до несреће?

И тако даље. Поступак истраге индустријских несрећа у Руској Федерацији уређен је на тај начин да, као резултат, закључци извучени из испитивања лица која су преживела несрећу и сведока како се то догодило такође се бележе у обрасцу који је одобрило руско Министарство рада.

Локални прописи

Процедура за спровођење истраге индустријских несрећа захтијева од чланова комисије сазване за такву прилику да пажљиво проуче сва правна документа везана за организацију рада и безбедност запослених. Они укључују:

Важе у време разматрања упутства за заштиту и безбедност на раду.
Опис послова свих запослених у предузећу.
Технички подаци, различити шеми и други папири у вези са опремом која је изазвала несрећу током рада.
Документи који потврђују периодичне радове на тестирању и одржавању техничке опреме предузећа.
Документи који потврђују издавање свих личних заштитних средстава запосленима током производње.
Колективни уговор, ако га има.
Документи који потврђују обуку особља о питањима сигурности.
Документи према којима је жртва имала право да обавља радну активност која га је на крају довела до повреде.

И други. Захваљујући својој студији, чланови комисије сазнају шта се могло догодити, пратећи поступак истраге несреће на раду и документа која су јој неопходна.

Такође, послодавац може бити приморан да из сопствених уштеда плаћа следеће:

Спровођење техничке стручности.
Фотографисање и цртање шема опреме оштећене услед несреће.
Омогућавање неопходних истрага ствари, на пример, личне заштитне опреме или чак превоза.

Који је поступак истраге индустријске несреће, такви су и трошкови. Међутим, новчане обавезе не падају увек на плећа послодавца, међутим, ова нијанса није превише правно оправдана.

Материјали

Укратко, поступак истраге индустријских несрећа предвиђа следеће материјале који се односе на истрагу:

Службени налог послодавца да створи комисију.
Фотографије, дијаграми, видео снимци и други материјали са места на коме се несрећа догодила.
Документи који садрже карактеристике радног места, укључујући присуство или одсуство штетних и опасних фактора производње.
Протоколи за издавање упутства запосленима о заштити на раду.
Протоколи разговора несрећне особе, очевидаца овог догађаја и других особа укључених у истражни процес.
Стручност техничких стручњака.
Медицински преглед.
Документи који потврђују да жртва поседује сву прописану личну заштитну опрему.

И друга документа која комисија може захтевати у складу са редоследом којим истражују незгоду на раду. Разматрају се само оригинали из којих се касније праве копије.

Одлука о резултатима

Процедура истраге индустријских несрећа у Закону о раду Руске Федерације прописује да на крају истраге комисија:

Инсталира службени узрок инцидента.
Одређује исправност поступака саме жртве.
Обавља раздвајање квалификација (несрећа може или не мора бити повезана са производњом).
Идентификује прекршитеље индустријских безбедносних услова.
Оно доноси одређене мере у складу са којима се спречавање таквих незгода врши у будућности.

Ако између стручњака у комисији постоје неслагања, доноси се глас и коначна одлука утврђује се принципом већине гласова. Мишљење мањине је забележено и убудуће се на њима може уложити жалба на целу истрагу.

Кривица жртве

Ако се током истраге индустријске несреће утврди да је жртва грубо нарушила безбедност радног процеса, што је довело до настанка или накнадног раста штете здрављу, комисија утврђује његову кривицу, рачунајући је процентом у складу са одређеним законским актима.

Штавише, степен кривице жртве не може бити већи од 25%, а новчане исплате из фондова осигурања смањују се сразмерно расту овог броја.

Поступак истраге индустријских несрећа утврђује како се утврђује крива жртве. То се ради у складу са следећим:

Упознавање са службеном листом са свим одредбама предузећа које описују услове за заштиту и сигурност производње рада; спровођење предавања и рада са њим, због чега се жртва упознала са свим правилима, чије кршење потенцијално изазива несрећу током обављања његових радних задатака.
Присутност жртве на сву потребну личну заштитну опрему на раду, његово знање о свим правилима за њихово коришћење (што се лако може потврдити минутажама брифинга или распоредом посета специјалним тренинзима које су сви запослени одржавали пре него што је заиста преузео функцију).
Исправност ових упутстава и листа правила која регулишу сигурност у производној сфери (грешку није направио сама жртва, већ онај који му је дао погрешне податке, а које је следио).
Компетентност руководилаца који су водили ове инструкције и обуке.

Резиме

Сви чланови комисије, односно лица која су сазвана у њој и њен непосредни председавајући (кога заступа послодавац или његов званични представник) укључени у истрагу несреће на раду, сносе службену законску одговорност за поштовање свих законских стандарда: поштовање утврђених рокова у складу са специфичностима несреће, тачним и коректним извршавањем радних обавеза, објективношћу и непристрасношћу коначне одлуке донесене на основу резултата истраживачки рад.

Председника и целу комисију у целини контролишу локални или савезни извршни органи у складу са чланом 353 Закона о раду Руске Федерације, као и синдикати и виши инспектори рада и производње.

Надамо се да је овај чланак решио било које од ваших питања, посебно који је поступак истраге индустријске несреће. Горе наведене информације требале би помоћи било којој заинтересованој особи у разумијевању свих аспеката и суптилности таквих поступака, као и подстаћи их на конкретне радње, дати савјете о правној основи овог питања.