Законодавни поступак је веома сложен и компликован поступак. Ово је карактеристично и за Русију и за било коју другу земљу. Таква сложеност неопходна је за искључење различитих контрадикција и сукоба у домаћем правном систему. Како се у Руској Федерацији усвајају федерални закони биће описано у нашем чланку.
Учинак закона у времену и простору
Сваки усвојени нормативни акт карактерише веза са појмовима простора и времена. Објашњење је прилично једноставно. Неки закони не делују на територији целе државе, већ само на одређеном локалитету. Дакле, правни акти у Русији су подељени на федералне, регионалне и локалне. Штавише, чак и савезни закони делују само у границама једне земље.
Временом, регулаторни акти функционишу другачије. Закони могу бити хитни или неограничени. У првом случају документ ради одређено време, након чега губи своју правну снагу. У случају трајних дјела све је мало сложеније. Они се могу зауставити само усвајањем другог закона - такозваног погрдног чина.
Сви закони односе се на одређени круг особа. То могу бити грађани одређене регије или становници целе земље. Ово такође укључује странце и лица без држављанства који се налазе на територији руске државе.
Концепт законодавне иницијативе
Сви руски савезни закони усвајају се након проласка кроз неке традиционалне фазе. Први важан корак је подношење иницијативе за доношење правила. Право на такву иницијативу припада многим представницима власти. То су председник, посланици Државне думе, сенатори Савета Федерације, судије Врховног и Уставног суда, као и чланови Владе.
Круг субјеката иницијативе доношења закона није тако широк. Штавише, неки субјекти имају слично право само у области своје професионалне надлежности. Постоји ли нека врста неправде у томе што не може свака особа у нашој земљи да предлаже и формулише законе? Наравно, ту нема неправде. Грађани Руске Федерације сами формирају Парламент и додељују овлашћења појединих званичника. Потоњи се понашају као представници људи у било којем покушају доношења закона. Дакле, савезне законе у Руској Федерацији доноси цјелокупно становништво, али не без помоћи посредника.
Припрема и расправа о законима
Дакле, иницијатива за формулисање регулаторног акта може бити одобрена или одбијена. Ако се одобри, започињу припремни процеси. Ово се састоји од идентификовања социјалних потреба, опсежног проучавања судске праксе, консултација са научним саветима. Све ово има само једну сврху: потребно је одговорити на питање да ли је вредно усвајања савезног закона и на којим правним основама то треба учинити.
Након припреме, расправа почиње. Иницијатор закона појављује се на трибини парламента и започиње свој извештај. Иницијатор покушава да докаже потребу за усвајањем закона, на сваки начин мотивише остале парламентарце да га усвоје. На основу резултата, Државна дума пристаје на поступке читања.
Три читања
Федералне законе доноси Државна Дума тек након што су усвојена три поступка одобрења.Говоримо о читањима закона - тростепеном систему за ревизију регулаторних аката.
На првом читању парламентарци расправљају и разматрају само најосновније одредбе закона. Ствара се профилна комисија која преузима одговорност за разматрање и припрему закона. Ако представници Думе дају било какав коментар, одбор их покушава исправити.
Друго читање укључује детаљније разматрање закона. Већ исправљени текст се разматра како би се откриле нове грешке и проблематична подручја. Ако се поново утврде нетачности, документ финализира надлежни одбор.
У трећем читању, закони се не додају. Предлог закона се последњи пут чита, након чега се одбацује или усваја. Федерални закон који је одобрила Државна дума шаље се горњем дому Парламента - Савјету Федерације.
Прихватање и објављивање
Гласање за усвајање закона има различите облике. Дакле, свеобухватан је и детаљан. У првом случају бирачи се залажу за усвајање пуне верзије закона. У случају појединачног гласања, избори се одржавају по свакој појединачној стопи.
Обје врсте гласања су прихватљиве и у Државној думи и у Савјету Федерације. Федерални закони се доносе већином гласова. Ако у року од две недеље горње скупштинско веће не достави резултате свог гласа, закон се сматра усвојеним. Остало је само потписивање од стране председника.
Шеф државе или је одобрио нацрт, дајући му правну снагу, или га одбије. Последњи случај се назива вето. Међутим, ово се право може превазићи. Да бисте то учинили, морате преиспитати закон. Резултати гласања о њему требало би да буду више од две трећине укупног броја парламентараца.
Савезни уставни закони (ФКЗ) - шта је то?
Шта је ФКЗ? По чему се разликује од једноставног ФЗ-а? Одговори су већ у наслову. С обзиром да је закон уставан, значи да се тиче основног закона земље. Усвајање ФКЗ има за циљ промену норми важећег Устава.
Федерални уставни закони се усвајају на нешто другачији начин од једноставних савезних аката. Одржавају се и читања, након којих посланици гласају. Међутим, једноставна половина гласова у овом случају ће бити неколико. За усвајање ФКЗ-а потребно је прикупити најмање двије трећине гласова чланова Државне думе и три четвртине сенатора Вијећа Федерације. Председник нема право вета на савезни уставни закон.