Скуп метода утицаја државе на расподелу прихода данас се назива редистрибуциона политика. Ове технике су веома разнолике. Занимљиво је напоменути: карактеришу их промене у широком распону, што зависи од културних, политичких, историјских и других карактеристика сваке одређене државе. Систем социјалних трансфера један је од најефикаснијих начина утицаја владе на расподелу дохотка. Било би препоручљиво детаљније размотрити представљену категорију, као и све аспекте који утичу на релевантну тему.
Трансфери и њихова структура
Под трансферима би требало да се разумеју поједини методи спровођења државне политике прерасподеле. Важно је знати да унутрашња структура социјалних трансфера укључује класификацију овисно о карактеристикама одређеног модела социјалне политике. Дакле, састоји се од три проширена елемента, међу којима су следеће ставке:
- Јавна помоћ.
- Социјално осигурање.
- Дечији додаци.
„Европски“ и „амерички“ модели
Занимљиво је напоменути да је главна разлика између тренутних модела државне социјалне политике тумачење дечијих додатака као независне везе у социјалним трансферима (говоримо о „европском“ моделу) или као саставни део јавне помоћи (говоримо о „америчком“ моделу) . Дакле, дечија давања у првом случају дају се апсолутно свим породицама које имају децу, а у другом - искључиво онима чија су примања испод утврђеног нивоа. Мора се додати да се та граница утврђује посебним тестом.
Треба да знате да се у систему социјалне помоћи Руске Федерације верификација нивоа прихода потенцијалних прималаца не спроводи. Изузетак је програм плаћања накнада за становање, који је уведен 1997. године (Уредба Владе Руске Федерације „О поједностављивању система плаћања за становање и комуналије“). Зато је у Русији одвајање од таквог система јавне помоћи социјални трансферипопут дечијих додатака, може се ревидирати када се за њих уведе провера нивоа прихода породица прималаца.
Концепт трансфера и системских елемената
Државни социјални трансфери (другим речима, трансферне исплате) су циљана операција која је редистрибутивне природе. Састоји се углавном од преноса ресурса у натури и у готовини непрофитним и владиним агенцијама (добротворним, верским, професионалним, итд.) Становништву без накнаде.
До данас је препоручљиво укључити субвенције, стипендије, надокнаде, пензије, као и друга плаћања везана за социјално осигурање, на социјалне трансфере. Поред овога, облик социјалних трансфера могу се појавити бесплатне услуге које чине део укупног дохотка појединаца. У нарави, они укључују производе који се могу продати, као и појединачне нетржишне и тржишне услуге које се пружају одређеним домаћинствима.
Задаци које систем решава
Данас механизам социјалног трансфера решава многе проблеме који се могу сврстати у више група:
- Пружање јавности услугама које имају друштвени значај.
- Уклањање јаза у материјалној подршци запосленима и незапосленим члановима друштва, као и побољшање животног стандарда различитих друштвених група становништва које нису укључене у процес рада.
- Важно је такво функција социјалног трансферакао организација потребне структуре и количине репродукције радних ресурса.
- Ублажавање негативних ефеката спољног плана везано за период прилагођавања јавности тржишним условима, међу којима су - раст незапослености, сиромаштво и сиромаштво. Мора се додати да се нарочито наведена одредба односи на социјалне чланове. Њихова способност да се прилагођавају тржишним условима, по правилу, зависи од вредности социјални трансфери.
Додатне информације
Данас су социјални трансфери саставни дио државне политике у социјалном пољу. Стога је тренутни систем социјалних трансфера становништву један од најупечатљивијих предуслова за постизање социјалне правде у савременом друштву, формирање и даље одржавање стабилности у политичкој сфери.
Трансфер Формс
Тренутно се трансфери друштвене оријентације могу спровести у облику социјалне помоћи (благостања); пружање скупа социјалних гаранција од стране државе, које укључују социјална давања за одређене категорије становништва (овај феномен се назива категоричким социјалним услугама); социјално осигурање (државно, обавезно и добровољно корпоративно).
Социјална помоћ
Како се испоставило, једна од врста социјалних трансфера је социјална помоћ (социјална помоћ), која укључује читав систем услуга и накнада које држава пружа социјално угроженим социјалним групама на основу верификације њихових потреба. Дакле, сектори друштва са ниским приходима, чији су доходак испод границе сиромаштва (животне плате), могу рачунати на трансфере друштвене оријентације. Поред тога, било би корисно овде укључити оне који су запали у тешке животне ситуације. На овај или онај начин, са стране државе им је загарантована материјална подршка, под условом да се приходи провере у складу са минималним животним стандардом.
Важно је знати!
Данас до социјални трансфери врши се редистрибуција пореских прихода примљених од пореских обвезника земље на строго дефинисане сегменте становништва, због чега се неједнакост дохотка у друштву некако смањује. Кроз институцију трансфера социјалне оријентације у облику социјалне помоћи, концепт загарантованог дохотка (његов минимални ниво) постаје стварност. У ширем смислу, социјална помоћ укључује разне облике добротворне добровољне јавне важности у корист социјално незаштићених група становништва. Обезбеђују га верске и друге друштвене структуре, као и синдикати.
Социјалне гаранције и бенефиције
Још један врста социјалних трансфера су социјалне гаранције. Треба напоменути да они укључују системе услуга и погодности који су значајни за друштво и у односу на све појединце, без обзира на тест средстава и њихов допринос у раду. Истовремено, принцип дистрибуције спроводи се на овај или онај начин у складу с потребама, уз разматрање ресурса који је потенцијал јавности, што открива меру тих гаранција.
Социјални трансфери укључују такође социјална давања која служе као социјална гаранција одређеним социјалним категоријама. Мора се надопунити да су универзални.
Социјално осигурање
Трансфери који се спроводе кроз систем социјалног осигурања постоје како би заштитили друштво од различитих врста социјалних ризика, који могу довести до губитка прихода и инвалидитета због болести, повреда на радном месту, несрећа, професионалних болести, рођења и даљег образовања деце, старости, незапосленост, смрт хранитеља и тако даље. Треба напоменути да ову категорију трансфера карактерише не само редистрибуција, већ и прелиминарно нагомилавање средстава, укључујући често лична средства, која формирају фондове осигурања за накнадну уплату одређеног износа средстава у случају хитности осигураног догађаја.
Пензије, накнаде и стипендије
Важно је знати да је највећи могући удио социјалних трансфера у Русији стипендије, пензије и накнаде. Дакле, под пензијом је потребно разумети облик редовних новчаних исплата предвиђених важећим законодавством, са потпуном или делимичном неспособношћу за рад, губитком хранитеља или ризицима професионалног плана. Треба напоменути да се формирање пензијског осигурања врши у јединственом социјалном простору, који укључује јединствен поступак за ревизију и обрачун пензија, нагомилавање осигуравајућих средстава, као и њихово уплаћивање у јединствени пензијски фонд ван-буџетске вредности. Услови пензије који се примењују на територији Руске Федерације утврђени су и утврђени одговарајућим савезним законом.
Под додатком је потребно размотрити облик исплате новчане природе, једнократне или редовне, у случајевима потпуног или делимичног инвалидитета, финансијских тешкоћа, смрти рођака, подршке породицама са децом и у другим случајевима предвиђеним важећим законом. Треба напоменути да данас у руском законодавству дају бенефиције у вези са привременим инвалидитетом, деци и породичним накнадама, накнадама за незапослене и тако даље.
Стипендију треба разумети као облик редовних исплата новчаног плана студентима средњих специјалних, високошколских установа, као и студентима образовних установа стручно-техничке оријентације који студирају са одвајањем од производње.
Ситуација са социјалним трансферима у Русији
У Руској Федерацији удео становништва који има право на трансфере од друштвеног значаја је око 68 процената, што је готово сто милиона људи који се могу пријавити за њих (наравно да то и учине). Треба додати да се велики број користи данас пружа у складу са категоричким принципом. Другим речима, актуална давања односе се на апсолутно све особе које спадају у ову категорију, а то не зависи од њихове финансијске ситуације.
Поред директних новчаних плаћања јавности, препоручљиво је укључити финансирање трошкова тренутног плана у образовању, здравству, култури и тако даље, као социјални трансфери. Ово такође треба да укључи субвенционирање организација и предузећа која пружају услуге социјално незаштићеним сегментима становништва, на пример, субвенције за јавни превоз или плаћање стамбених и комуналних услуга.
Сви облици социјалних трансфера који постоје данас често су заменљиви или се међусобно допуњују. На пример, трансфери особама са инвалидитетом по правилу се састоје од новчаних исплата које су по природи различите, међу којима су средства намењена за одржавање одговарајућих кућа за особе са инвалидитетом (која су обдарена статусом државних институција и финансирају се на основу тренутних стандарда трошкова или на начин надокнаде трошкова за чињеница); резервисање за куповину лекова, протеза,возила и тако даље (да подстичу употребу радне снаге од стране особа са инвалидитетом и производњу одређених производа који се могу продати); готовина за пензије и тако даље.