Најважније место у обезбеђивању ефикасног функционисања пореског система Руске Федерације заузимају пореске власти. Према важећем законодавству, препоручљиво је укључити Савезну пореску службу и Министарство финансија Руске Федерације, укључујући њихове структурне јединице које послују у земљи. У овом чланку ћемо се фокусирати на овлашћења, функције и организациону структуру Савезне пореске службе.
Структура
Савремени систем органа за порезе и царине у Русији изграђен је у складу са национално-територијалном и административном поделом, коју је усвојио законодавац. Састоји се од четири нивоа. Свака веза у систему и његови елементи имају своје специфичности и функције.
Централна структура пореске управе у земљи сматра се Федералном пореском службом Русије. Министарство финансија Руске Федерације игра важну улогу. Федерална пореска служба има подређене организације у ентитетима под надлежношћу Федералне пореске службе Русије, као и територијалне службе и инспекције међурегионалног нивоа. Не заборавите на међу-окружне формације.
Структура Савезне пореске службе Руске Федерације прилично је сажета. Размотримо сваку поједину компоненту детаљније. У овом случају, федералну службу треба разумети као извршну власт која се бави регистрацијом предузетника и правних лица, као и случајеве стечаја. Важно је напоменути да су пореске стопе одређене ФТС-ом. Руководство службе може именовати и разрешити Владу Руске Федерације на предлог шефа Министарства финансија.
Међурегионалне инспекције, које су део структуре Савезне пореске службе Русије, формиране су ради вршења контроле над највећим пореским обвезницима. Занимљиво је знати да се свака инспекција бави контролом представника само једне индустрије. Одељења Федералне службе за субјекте (скраћено УФНС) су саставни део структуре Савезне пореске службе на регионалном нивоу. Њихове дужности укључују осигурање контроле у методолошком плану, као и координацију активности нижих власти.
Други важан елемент структуре Савезне пореске службе сматрају се међурегионалне инспекције. Они се баве контролом пореског рачуноводства пореских обвезника на регионалном нивоу. Треба имати на уму да су такве инспекције подређене не само Савезној пореској служби, већ и Федералној пореској служби у складу са предметом. Територијална инспекција за неке класификације је такође укључена у структуру Савезне пореске службе Русије. Ово тело врши пореску контролу у општинама. Говоримо о градовима, окрузима или малим градовима, који нису детаљније раздвојени.
Како се испоставило, структура инспекције Федералне пореске службе Русије подразумева постојање четири нивоа. Међу њима су савезни, федерални, окружни, регионални, као и локални ниво. Представљена хијерархија у потпуности је у складу са државном административно-територијалном поделом.
Надзор и контрола од стране Савезне пореске службе Русије
Структура и функције Савезне пореске службе међусобно су повезане категорије. Међу контролним и надзорним функцијама, пожељно је разликовати следеће:
- Поштивање закона који је на снази у земљи у вези пореза и накнада.
- Исправност обрачуна, благовременост и потпуност пореза и накнада у одговарајуће државне буџете. Вриједно је додати да се овај став примјењује и на остала обавезна плаћања.
- Надзор у области производње етил-алкохола, алкохолних и дуванских производа.
- Строго поштовање валутних закона из надлежности пореских структура.
- Обавештавање пореских обвезника о питањима пореског законодавства, као и објашњавање пореског система који је на снази у земљи, ако је потребно.
Функције извршног тела
Сваки од елемената структуре управљања Савезне пореске службе Русије има своје функције. Треба да знате да је Савезна служба овлашћено извршно тело савезног значаја, које спроводи следеће функције:
- државна регистрација појединаца као физичких лица, као и правних лица;
- Заступање у случајевима у вези са стечајем и повезаним процедурама захтева за извршавање плаћања обавезног плана, као и у вези са новчаним обавезама.
Карактеристике активности
Конститутивне структуре централне канцеларије Савезне службе за порезе су у надлежности Министарства финансија. У току својих активности, Савезна служба је вођена Уставом Руске Федерације, актима владе и председника, уставним законима савезног нивоа, нормативним актима Министарства финансија, међународним споразумима и, наравно, Уредбом о Федералној пореској служби.
Претходно описане структуре Савезне пореске службе спроводе активности директно и преко својих територијалних органа, подложне интеракцији са другим савезним извршним органима власти, институцијама локалне управе и државним ван-буџетским фондовима, извршним телима конститутивних ентитета Руске Федерације, као и асоцијацијама јавних планова и другим организацијама.
На челу службе је вођа кога на позицију поставља и разрешава Влада Руске Федерације, у складу са предлогом министра финансија. Структура и овлашћења савезне пореске службе одобравају се искључиво наредбама. Свако пореско тијело је независно правно лице, међутим, истовремено, сви су подређени вертикалном типу и укључени су у један централизовани агрегат.
Покушаји структурне реформе
Реформа структуре Савезне пореске службе Руске Федерације има занимљиву карактеристику. Ради се о стварању интер-окружних и међурегионалних формација. За разлику од инспекција традиционалног плана, које врше контролу искључиво на територијалној припадности сваког од пореских обвезника, они организују сопствене активности на основу индустријске припадности и категорије пореских обвезника.
Важно је напоменути да међурегионалне инспекције у федералним окрузима заузимају посредни положај између Федералне службе пореза и њених територијалних одељења.
Циљеви стварања међурегионалних инспекција
Међурегионалне инспекције у савезним окрузима укључене у структуру Савезне пореске службе створене су ради постизања следећих циљева:
- интеракција са овлашћеним представницима председника Руске Федерације у окрузима савезног типа о питањима која су укључена у њихову надлежност;
- пуна контрола над поштовањем важећих закона у земљи у вези пореза и накнада у односу на одређени савезни округ;
- спровођење пореске ревизије.
Издавање ауторитета
Данас на међурегионалном нивоу постоји седам инспекција међурегионалног типа за највеће пореске обвезнике из следећих области:
- истраживање, производња, накнадна обрада, транспорт и продаја природног гаса;
- истраживање, накнадно вађење, рафинирање, испорука и продаја нафте, као и нафтних производа;
- промет и производња етилног алкохола и дувана, и од свих тренутно познатих сировина дувана, алкохола и алкохолних производа;
- енергетика, где је препоручљиво укључити производњу, дистрибуцију, пренос и каснију продају топлотне и електричне енергије;
- производња и продаја производа металуршке индустрије;
- спровођење комуникационих услуга;
- спровођење транспортних услуга.
Предметни задаци
Описано формирање структуре Савезне службе за порезе на нивоу ентитета (територије, републике) обављају сљедеће задатке:
- потпуно праћење поштовања законодавства у области пореза и накнада на територији субјекта Руске Федерације;
- обезбеђивање примања пореских и других обавезних плаћања у државни буџет.
Морате знати да руководство Федералне службе пореске службе у овом предмету именује шеф Савезне пореске службе Русије, након поступка обавезног одобрења са овлашћеним представником председника за одређени предмет.
Данас се могу разликовати две врсте инспекција Савезне пореске службе на нивоу дистрикта. Међу њима су следећи:
- Инспекторати Федералне пореске службе Русије, који контролишу територију не само неколико административних округа;
- инспекције су укључене у структуру пореских власти (ФТС), које врше контролу над највећим пореским обвезницима.
Потоњи су на неки начин подложни администрацији у области пореза на регионалном нивоу.
Овлаштења пореских власти
У складу са чланом 31. Пореског законика који је на снази на територији Руске Федерације, пореске власти имају право:
- Потражња од документације за пореске обвезнике о обрасцима које утврђују тијела власти и локалне самоуправе. Ове хартије од вредности служе као основа за обрачун и накнадно плаћање пореза. Објашњења, документи који потврђују тачност обрачуна, као и потпуност и благовременост враћања пореских плаћања, такође су одговарајућа у овој категорији. Вреди напоменути да се ово право остварује у спровођењу пореске контроле. Текућа процедура за захтевну документацију разматрана је у опису метода и облика контроле у области пореза и накнада.
- Организујте пореску ревизију по редоследу утврђеном у Пореском законику. Потребно је додати да су гостујући и камерални.
- За одређени временски период зауставите пословање у вези са рачунима пореских обвезника у банкарским институцијама и заплените њихове имовинске комплексе на начин прописан Пореским закоником. У складу са важећим законом, пословање на рачунима се по правилу зауставља, ако се пореске пријаве не поднесу у роковима утврђеним законом. То такође може бити мјера која осигурава плаћање пореза државним буџетима на различитим нивоима. Вриједно је напоменути да ако декларација није поднета на време, трансакције на рачунима обично се обустављају непосредно пре њеног подношења. Имовина се може одузети у случајевима предвиђеним порезним законима који су на снази у земљи.
- Одузети документацију током пореске ревизије од пореског обвезника, што указује на релевантност пореских прекршаја.
- Испитати (прегледати) било којег пореског обвезника који се користио за остваривање прихода или повезан са одржавањем опорезивих предмета - без обзира на њихову локацију - складиште, индустријске, трговачке и друге територије и просторије. Извршите попис имовинског комплекса у власништву пореског обвезника. Вреди напоменути да се инспекција територија и просторија врши искључиво у оквиру пореске ревизије на лицу места.
- Одредите износ плаћања пореза који порески обвезници уплаћују у државни буџет или ванбуџетске фондове.У овом случају се користи метода израчуна заснована на доступним информацијама о пореском обвезнику, као и на информацијама о другим сличним пореским обвезницима.
- На неоспоран начин, наплатите пореске заостатке од правних лица, као и казне, у складу са правилима утврђеним у Пореском законику Руске Федерације. Мора се имати на уму да се данас казне могу изрицати искључиво на суду. Тачније: од појединаца и индивидуалних предузетника све врсте заосталих зарада такође се наплаћују само на суду, а од правних лица на судски или неспорни начин.
- Тражити документа од банкарских институција која служе као потврда извршења платних налога од стране пореских обвезника. Важно је напоменути да се овај захтев врши по редоследу контроле пореских обвезника који реализују отплату пореза, као и банкарских институција које новац пребацују у државни буџет као пореске агенте.
- Да бисте привукли стручњаке, преводиоце и друге стручњаке који ће организовати пореску контролу. Процедура је у потпуности описана у методама и облицима пореске контроле.
- Позовите као сведоке особе које су можда свесне одређених околности важних за спровођење пореске контроле. Важно је напоменути да сведок има право да одбије да сведочи у неким случајевима предвиђеним законодавством на снази на територији Руске Федерације. Обавезно је саставити протокол за саслушање сведока.
Закључак
Дакле, испитали смо организациону структуру централног апарата Федералне пореске службе Русије, њену функционалност и овлашћења. Закључно, треба напоменути да, поред импресивне количине овлаштења, Федерална служба за порезе има и низ одговорности. Они су детаљно описани у члану 32 Пореског законика који је на снази на територији Руске Федерације. Примарна одговорност је поштовање пореских закона. То се односи и на пореске органе и на њихове службенике. У случају кршења закона, порески обвезник има право да поврати губитке који су настали услед незаконитих радњи пореске службе.