У Руској Федерацији је на уставном нивоу утврђено да је наша држава социјално орјентисана. Шта ово значи? Одговор је у савезном закону о социјалном осигурању, о коме ће бити речи у овом чланку.
Шта је социјално осигурање?
Сваком грађанину Руске Федерације требало би да се обезбеди низ квалитетних услуга у разним областима. Држава треба да консолидује организационе, економске и правне темеље социјалних услуга. И примаоци и пружаоци услуга морају благовремено и ефикасно извршавати своје одговорности и права.
Социјална служба у Закону о социјалном осигурању односи се на активности државних органа на пружању различитих услуга грађанима. Социјална служба схвата се као корисна акција у области јавне добробити.
Социјалне услуге у нашој земљи заснивају се на бројним важним принципима. Вриједно је истакнути једнак приступ грађана услугама, добровољност, циљање, близину добављача до мјеста пребивалишта оних којима је потребна и још много тога.
Улога државе
Према Поглављу 2 Закона "О социјалној сигурности грађана", и савезне и регионалне власти имају низ важних овлашћења у социјалној сфери. Прво морате обратити пажњу на функције савезних тела. Овде треба истаћи:
- формирање и успостављање државне политике у области социјалних услуга;
- одобравање смерница и примера листе услуга;
- управљање федералном имовином потребном за социјалне услуге;
- спровођење савезног надзора квалитета услуга.
Члан 8. Федералног закона "О социјалним услугама" описује овлашћења регионалних власти. Морам рећи да се функције државних органа конститутивних ентитета Руске Федерације не разликују много од функција савезног система. Вриједно је истаћи исти рад са имовином (али који је већ регионалан), развој планова и праћење њихове примене.
Права и обавезе прималаца услуга
Прималац услуга је особа којој је рад државе на социјалном осигурању усмерен. Прималац има низ важних права, међу којима су:
- Поштовање добављача услуга
- слободан избор добављача;
- могућност одбијања пријема услуга;
- учествовање у формирању појединих програма;
- захтеве за усаглашавање са санитарним, хигијенским и другим стандардима, као и много више.
Одговорности примаоца услуга укључују правовремено информисање добављача о одбијању да приме посао или промени у низу околности. Прималац мора да се придржава услова уговора, као и да владиним агенцијама пружи сву потребну документацију за пријем услуга.
Права и обавезе давалаца услуга
Који су прави представници државних органа који се називају добављачима? Према Поглављу 11. Закона о социјалном осигурању, добављачи имају право да одбију пружање одређене услуге, да укључе конститутивне ентитете Руске Федерације у посебне регистре, као и да изврше захтев државним властима или локалним властима.
Пружаоци услуга имају далеко више одговорности него примаоци. Ево неколико ствари на које морате пазити:
- спровођење својих активности у складу са законодавством Руске Федерације;
- квалитетно и благовремено пружање социјалних услуга примаоцима;
- ако је потребно, пружање хитних услуга;
- коришћење информација о примаоцима услуга - али само у одређеним случајевима регулисаним законом;
- обезбеђивање сигурности личне имовине примаоца;
- испуњење осталих обавеза из члана 12 Федералног закона "О социјалном осигурању у Руској Федерацији".
Пружаоци услуга немају право да ограничавају слободе, права или интересе прималаца услуга или да користе психолошко или физичко насиље над појединцима који се сервисирају.
Обрасци социјалне службе
Према Закону о социјалном осигурању, социјалне услуге могу бити у више облика: код куће, у стационарном или полустационарном облику.
Најчешћа врста услуге је одржавање куће. На пример, радници из агенција за социјалну заштиту долазе код старијих или инвалидних лица. Они снабдевају особе са физичким или менталним оштећењима лековима, помажу у домаћинству и испуњавају појединачне захтеве сервисираног грађанина.
Полу-стационарни облик укључује пружање услуга у одређено доба дана. Услуге су исте. Ако говоримо о стационарном облику, тада ваља упамтити особе пуштене из затвора. Из безбедносних разлога такви грађани подлежу административном надзору. Од грађана се тражи да посећују болничке установе и тамо добијају посебне услуге. Поред бивших затвореника, говоримо и о неким нездравим или неспособним грађанима.
Организација социјалних услуга
Ко организује социјалне услуге? То су посебне владине агенције које пружају услуге код куће или у болницама. Све активности таквих органа засноване су на методолошким препорукама. Потребе руских ентитета се израчунавају и узима се у обзир развој мреже социјалних услуга. У складу са утврђеним организационим правилима, све сфере социјалних служби, као и њихове јединице, обављају свој посао.
Управни одбори треба да буду успостављени у свакој државној агенцији која се бави социјалним услугама. Процедура формирања, услови рада, структура и надлежност таквих савета одређују се у строгој складу са статутом организације, као и низом закона о закону о социјалном осигурању.
Финансирање
Поглавље 8 Закона „О државном социјалном осигурању“ говори о финансијској сигурности дотичног система. Закон указује на изворе финансирања. Овде треба истаћи:
- добротворне донације и доприноси;
- средства прималаца плаћених услуга;
- приход од предузетничких активности које може спроводити орган социјалне заштите;
- средства из руског буџетског система.
Према законима из области социјалног осигурања, поступак трошења новца добијеног из буџета утврђује извршна федерална или овлашћена регионална власт у Руској Федерацији.