Право на власништво над земљом посебно ефикасно штити држава. Утврђена је административна одговорност за прекршаје на земљишту у виду новчаних казни и хапшења. Овај чланак ће испитати неке одредбе Административног и земљишног законика.
О концепту административне одговорности
Административна одговорност за прекршаје на земљишту изражена је у многим врстама и облицима. Све овде зависи од циља напада и тежине кршења закона. Шта је генерално административна одговорност? Правни стручњаци говоре о једном облику државне присиле. Представљена институција има прилично значајан значај за права и слободе појединца, државе и друштва.
Како се могу препознати прекршаји на земљишту? Руски земљишни законик говори о незаконитим радњама у кориштењу и заштити земљишта. Заштита земљишта односи се на заштиту тла од блата, ерозије, замрзавања, загађења итд. Нерационална употреба земље или потпуно одсуство њихове заштите само доводе до административне одговорности за прекршаје на земљишту.
О кршењу закона о земљишту
Административна одговорност за кршење закона о земљишту утврђена је од стране руских власти као врста мере која се користи за спречавање различитих кршења закона у предметној области. Ако погледате одредбе закона о земљишту, постаје јасно за које групе кршења административних одговорности могу доћи. Ево неколико истакнутих предмета:
- напад на локацију која је природни или економски објект;
- кршење захтева или правила у складу са којима се парцеле треба користити;
- кршење цивилних ствари које се односе на земљиште;
- грубе повреде поступка рада са парцелама и газдовања земљиштем - у виду неблаговременог разматрања захтева или њиховог потпуног непоштовања, кршења поступка регистрације парцела, злоупотребе земљишта итд.
Често административна одговорност за прекршаје на земљишту није на одређеним грађанима, већ на читавим правним лицима. Али у овом случају, запослени у оптуженој организацији не би се требали опустити: они такође могу бити санкционисани, али већ дисциплински.
О учесницима и објектима земљишних правних односа
Пре него што се приступи детаљној анализи конкретних кривичних дела за која су санкције регулисане Административним закоником, вреди обратити пажњу на субјекте и предмете односа у овој области. Према члану 5 Закона о земљишним прописима (ЛЦ РФ), учесници у правним односима су и сами руски држављани и правна лица - укључујући регионе Руске Федерације и разне општине. Ево кога можете назвати предметом:
- корисници земљишта - лица која поседују земљу на основу трајног или бескорисног коришћења;
- власници земљишта - лица чија имовина обухвата земљишне парцеле;
- власници земљишта - лица која наслеђују имања;
- носиоци служности - лица која имају право на ограничену употребу одређене копнене територије.
Такође је вредно истаћи станаре и власнике земљишта који су такође предмет односа у овом подручју. Објекте је, ма колико тешко погодити, само земљиште или његови делови.
О правима и обавезама власника земљишта
Такође је потребно обратити пажњу на законске дужности и овлаштења субјеката у земљишним правним односима. Ево на шта власник земљишта има право:
- изградњу индустријских, стамбених, културних или других објеката на својој територији;
- коришћење земљишта за сопствене потребе на начин прописан законом;
- законска примена наводњавања, мелиорације, дренаже и других радова са земљиштем;
- примена усева и садња различитих биљних култура.
И које одговорности има власник земљишта? Овде је вредно обратити пажњу на члан 42 Закона о раду РС који даје упутства:
- о спровођењу правовремених плаћања за коришћење земљишта;
- о спровођењу мера за заштиту земљишта;
- о кориштењу земљишта у строгом складу са утврђеним циљевима;
- да заштити земљу од деградације, исцрпљивања, пропадања, загађења итд.
Непоштовање представљених дужности подразумеваће успостављање административне одговорности за прекршаје на земљишту.
Врсте санкција за прекршаје на земљишту
Која је одговорност законом предвиђена за кршење закона везаних за земљишне односе? Постоје само две врсте казни: новчана казна и опомена. Према мишљењу многих стручњака, у овој области нема хапшења због његове неефикасности.
Упозорење је минимална санкција. У ствари, службеник једноставно обавештава починиоца о непоштовању закона. Захтев је да се прекине кршење норми које су на снази у Русији. Казна је много строжа и озбиљнија мера. Одлуком суда (правда мира или окружног органа), кривцу се наплаћује одређена новчана казна.
О пробијању граница
За почетак, вриједно је обратити пажњу на чланак 74. руског земљишног законика који регулише успостављање санкција и за административна и за кривична и дисциплинска кривична дела. Према члану 2.1 Законика о управним прекршајима Руске Федерације, кршење административног права односи се на кривично и противправно дјело или нечињење, за које се морају изрећи санкције релевантним ентитетима. Разматрану врсту одговорности може сносити особа која је напунила 16 година.
Већина кривичних дела из области власништва над земљом садржана је у Поглављу 7 Законика о управним прекршајима. Дакле, вреди обратити пажњу на члан 7.1. Који се односи на неовлашћено заузимање земљишта и коришћење ове територије без регистрације релевантних докумената. Такав прекршај чак има и службено име - „кршење граничних линија“. У исто време, човек може случајно и потпуно случајно прекршити закон. Према члану 7.2, због кршења граничних линија грађанин се кажњава или упозорава.
Нелегално коришћење земљишних средстава
Члан 7.8 Законика о управним прекршајима Руске Федерације утврђује одговорност за неовлашћену употребу или заузимање одређене копнене територије, укључујући траку водног тела, санитарну заштиту или заштићено подручје. Није тешко погодити, такав прекршај је далеко озбиљнији од једноставног кршења граничних линија. Члан 7.9 утврђује сличну повреду, али која се већ односи на заузимање шумског фонда или шумског земљишта. Ако је овде дошло до издуживања дрвећа, изградње великих зграда или недоследне прераде дрвета, онда би ствар могла достићи и кривичне санкције.У исто време, за не тако озбиљне повреде граница шумских или водних фондова, административна одговорност за прекршаје на земљишту биће релативно лака, изражена у облику новчаних казни.
Кршења у области заштите природе
Ако је у поглављу 7 Законика о управним прекршајима Руске Федерације било реч о кршењу граница и илегалној употреби одређених копнених територија, онда је у поглављу 8 описана административна одговорност за прекршаје на земљи и животну средину.
Члан 8.6 односи се на штету на земљишту. Уништавање земље, неовлаштено уклањање слоја тла, хемијско тровање земље пестицидима или агрохемикалијама, борба против плодности на једном или другом територију - све се то може приписати оштећењу на земљишту. Приказани прекршај директно штети животној средини, па ће казна овде бити много строжа него за једноставна гранична кршења. Говоримо о новчаним казнама, као и обавезама извођења радова на рестаурацији у "исцрпљеним" областима.
У члану 8.8, сличан прекршај уређен је у водним подручјима, а у члановима 8.12 и 8.30 у шумама и шумским фондовима. Поглавље 10 Законика о управним прекршајима Руске Федерације бави се привођењем управне одговорности за прекршаје на земљишту у области пољопривреде, наиме за непрописну и штетну рекултивацију земљишта или ветеринарство.
Транспортни поремећаји
Потребно је обратити пажњу и на поглавље 11 Законика о административним прекршајима Руске Федерације, које се односи на административну одговорност која се примењује за чињење незаконитих радњи на возилима. То су, на пример, штетна испаша, кошење траве, орање земље, оштећење или комплетно сечење плантажа, одлагање смећа на погрешним местима, ископ или уклањање слоја травњака, испуштање индустријских, канализационих, канализационих или рекултивацијских вода у реке које се чисте или на друга неусклађена места, постављање реклама или натписа без добијања одговарајуће дозволе, постављање комуникација у погрешним местима и још много тога.
Треба напоменути да је већина прекршаја на земљи и животној средини почињена на возилима. Због тога је административна и дисциплинска одговорност за земљишне прекршаје ове врсте представљена у посебном поглављу.
Кршење поступка успостављања земљишних односа
Поглавље 19 Административног законика Руске Федерације описује административну одговорност за прекршаје у области неблаговременог подношења захтева, извршења различитих докумената, папира итд. Овде можете пронаћи и везу за прекршаје на земљи. Дакле, члан 19.9 Административног законика Руске Федерације односи се на кршење услова за разматрање захтева у којима постоји захтев за обезбеђење копнене територије или скупа земљишних парцела. Овде се предвиђа административна казна као казна за прекршаје у вези са земљиштем.
Такође можете истаћи члан 19.21, који се односи на непоштовање утврђене процедуре државне регистрације права на непокретности.
Кривична одговорност
Административна одговорност се односи на чињење незаконитих радњи релативно "лаке" природе. Ако говоримо о кривичном закону, тада вриједи подсјетити на концепт злочина - изузетно грубо кршење закона.
У области земљишног права постоји много кривичних дела. Сви они су евидентирани у Кривичном законику Руске Федерације. Оштећења на земљишту (члан 254), недостатак заштите локације, загађење - могло би се помислити да су овде утврђене исте норме као у Закону о управним прекршајима. Међутим, концепт отежавајућих околности присутан је у Кривичном законику Руске Федерације. Дакле, ако специфично кршење закона подразумева ванредну ситуацију или читаву еколошку катастрофу, онда ће се санкционисати кривцу у складу са кривичним законом.