Nos últimos 6-8 anos, a avaliação do estado tem sido um dos problemas mais graves para os proprietários. O valor cadastral determinado com a participação direta de Rosreestr é normalmente exagerado em 60% dos casos. Como resultado, os proprietários e inquilinos são cobrados pagamentos excessivamente grandes, o que leva à violação de seus interesses.
No entanto, os atos normativos em vigor hoje podem desafiar com sucesso o valor dos imóveis no Comitê de Propriedade do Estado. Este artigo descreve os recursos e regras da revisão, bem como amostras de aplicativos para a revisão do valor cadastral.
Quadro regulamentar
Ao decidir sobre uma mudança no preço cadastral do imóvel, é necessário contar com os seguintes regulamentos e decisões judiciais:
- Código do Procedimento Administrativo da Federação Russa (CAS RF).
- Código de Território da Federação Russa (LC RF).
- Lei Federal de 3 de julho de 2016 Nº 237 - “Sobre as Avaliações Cadastrais Estaduais de Imóveis” (entrou em vigor em janeiro de 2017).
- Decreto do Governo da Federação Russa No. 316 "Regras para a avaliação da terra."
- Norma Federal de Avaliação (FSO).
- Decisões do Plenário das Forças Armadas da Federação Russa datadas de 27 de setembro de 2016 No. 36 e No. 28 de 30 de junho de 2015
- Resolução do Presidium do Supremo Tribunal Arbitral de 28 de junho de 2011 no processo nº A27-4849 / 2010.
Além disso, recomenda-se prestar atenção à prática do Tribunal da Cidade de Moscou para 2015-2017.
O conceito de valor cadastral
De acordo com a lei, o valor cadastral é o valor estimado estabelecido de acordo com os resultados da avaliação do estado, levando em consideração o propósito e a localização da propriedade.
A determinação do valor dos objetos é realizada de acordo com os requisitos da legislação federal da Federação Russa. Também deve-se ter em mente que o Código de Trabalho RF permite que as regiões aprovem indicadores médios para cada município. 
O valor cadastral é usado para calcular os pagamentos de impostos e aluguéis, os preços de recompra. Devido ao uso do método de avaliação de massa (sem levar em conta as características individuais do objeto), é muito diferente dos preços de mercado para cima ou para baixo.
Com a entrada em vigor de 01/01/2017, Lei Federal nº 237, foi anunciado um período transitório e o valor cadastral dos imóveis foi “congelado” até 01/01/2020. Anteriormente a esse período, são utilizados indicadores a partir de 01/01/2014 para cálculos. congelamento ”não impede que as pessoas interessadas solicitem o ajuste do preço estadual do imóvel.
Razões para revisar o valor da propriedade
Os resultados das contas de objetos podem ser revistos ou questionados se de alguma forma afetarem os interesses das partes interessadas. Por exemplo, devido a definições imprecisas do valor do terreno, o proprietário é cobrado de um imposto que não é cobrado.
Nas amostras de pedidos de revisão do valor cadastral, como regra, são indicados os seguintes motivos:
1. Informações inválidas sobre a propriedade usada no processo de sua avaliação. Ao mesmo tempo, a incerteza deve ser entendida como a distorção detectada (intencional ou acidental) de informações sobre as características, condição e localização do objeto. Em particular, estes podem ser:
- Definição incorreta de categoria ou tipo de uso.
- Ignorando indicadores individuais, afetando negativamente seu valor real.
- Inescrupulosidade dos avaliadores comerciais.
- Dados de inventário incompletos e imprecisos.
2. A necessidade de estabelecer em relação ao objeto seu valor de mercado na data em que o resultado da avaliação do Comitê de Propriedade do Estado foi obtido.
A lei federal permite que você conteste o custo da comissão para a análise de disputas no Rosreestr ou em um tribunal de jurisdição geral.
Partes no litígio
As seguintes pessoas podem apresentar um pedido de revisão do resultado da determinação do valor cadastral:
- Proprietários de propriedade, incluindo compartilhados.
- Pessoas que possuem lotes com base no direito de uso permanente ou posse herdada.
- Inquilinos de imóveis, desde que a taxa é calculada com base no preço especificado no cadastro estadual.
- Ex-proprietários, se as informações do Comitê de Propriedade do Estado de alguma forma afetam seus interesses como contribuintes.
Ao solicitar ao tribunal como um réu administrativo indicar um dos assuntos:
- O corpo (ministério, departamento, administração) do poder executivo que aprovou os resultados da avaliação cadastral e o órgão que a conduziu.
- Autoridades com autoridade para corrigir erros cadastrais ou técnicos. Eles são indicados nas reivindicações que contestam os resultados da avaliação com relação a informações imprecisas sobre o assunto da avaliação.
Como mostra a prática, o Departamento (Ministério) das relações de propriedade da região será o réu apropriado. Além disso, terceiros precisam estar envolvidos no caso. Eles podem ser:
- O Ministério da Ecologia e Gestão da Natureza (Recursos Naturais) do assunto da Federação Russa.
- Escritório Territorial de Rosreestr.
- Filial da Câmara Federal Cadastral da região.
- Administração de um distrito municipal ou assentamento rural,
- IFTS da Rússia por região / região / república.
O procedimento de candidatura à comissão
De acordo com os requisitos estabelecidos pelo Ministério do Desenvolvimento Econômico da Federação Russa, as comissões são formadas e operam nos Departamentos Territoriais do Registro Federal Russo das entidades constituintes da Federação Russa.
A comissão tem a seguinte composição:
- Representantes das autoridades executivas da região.
- Funcionários autorizados da Rosreestr.
- Delegados da União de Empresários.
- Membros dos avaliadores SRO.
Um comunicado é enviado à comissão indicando as razões pelas quais os indicadores do SCN devem ser ajustados. O formulário de candidatura para a revisão do valor cadastral é dado abaixo.
O aplicativo não é considerado no caso de:
- Não há documentos necessários para resolver a disputa, ou eles foram arquivados de forma inaceitável (fotocópia, com correções escritas, etc.).
- Estatuto perdido de limitações. Em amostras de pedidos de revisão do valor cadastral nesta base, os demandantes geralmente se referem ao fato de que o período começou a fluir a partir do momento em que eles tomaram conhecimento do preço errado no Comitê de Propriedade do Estado.
- O preço contestado da propriedade da propriedade foi previamente estabelecido igual ao preço de mercado.
O recurso é considerado dentro de um mês de calendário a partir da data de recebimento. A comissão do candidato deve ser notificada antes da data da reunião. Ele também tem o direito de participar e explicar oralmente seus argumentos. Depois de considerar o pedido, examinando os documentos e argumentos, a comissão decide sobre a revisão do preço cadastral ou sobre a recusa em satisfazer os requisitos. Em caso de decisão positiva, a notificação correspondente é enviada à Instituição Orçamentária do Estado Federal “FKP Rosreestra”.
O requerente tem o direito de recorrer da recusa da comissão em tribunal.
Lista de documentos
Dependendo do método de alteração do valor cadastral, o conjunto de documentos necessários para confirmar seus requisitos varia.
Ao se candidatar à comissão no departamento Territorial de Rosreestr, você precisará de:
- Documento de título para avaliação. No Registro Unificado do Estado no momento da inscrição, deve haver um registro do direito do solicitante.
- Certificado de resultado de avaliação (extrato do USRN). Além disso, o valor cadastral em Rosreestr pode ser encontrado solicitando um certificado do valor do objeto, passaporte cadastral.
- Evidência da falta de confiabilidade das informações que foram levadas em conta ao determinar seu valor no Comitê de Propriedade do Estado.
Ao se inscrever para a comissão, uma opinião especializada sobre o preço de mercado da propriedade é opcional.
Um pacote mais extenso de documentos deve ser coletado ao revisar o custo no tribunal. Além do acima, inclui:
1. Declaração sobre a revisão do valor cadastral do imóvel, elaborado levando em conta o art. 125 CAS RF. Em particular, o documento deve conter:
- Informações sobre o candidato e o réu, incluindo detalhes de contato conhecidos.
- Descrição da propriedade cujo preço está sendo revisado.
- Uma indicação de uma violação da lei, uma explicação das circunstâncias que justificam a opinião do autor.
2. O parecer do perito (avaliador) sobre o valor do valor de mercado em papel, assim como em formato eletrônico.
3. Confirmação de um erro técnico cometido durante o processo GKO.
4. Decisão da Comissão (se houver).
5. Um recibo (ordem de pagamento) sobre o pagamento do imposto estadual. De acordo com os parágrafos. 7 p 1 art. 333.19 do Código Tributário da Federação Russa, o requerente administrativo é obrigado a depositar fundos para cada objeto, cujo valor é contestado.
Características do pedido de revisão judicial do valor do imóvel
Ao contestar os preços, é necessário formular corretamente as reivindicações. Em um pedido ao tribunal para uma revisão do valor cadastral, uma pessoa interessada pode apresentar um dos seguintes requisitos:
1. Defina um preço semelhante ao preço de mercado para imóveis. Casos em tais recursos são considerados de acordo com as regras do Ch. 25 CAS RF.
2. Alterar o preço cadastral em conexão com a identificação de informações imprecisas que foram usadas no processo de contas do Tesouro.
3. Desafiar (cancelar no todo ou em parte) Decisões da Comissão. O assunto é resolvido levando em conta as normas da Sec. 22 e 25 CAS RF.
Os tribunais enfatizam que a revisão do valor cadastral da terra não pode ser combinada com os requisitos de propriedade (revisão de impostos ou pagamentos de aluguel, recuperação de danos).
Abaixo está um exemplo de aplicativo para uma revisão do valor cadastral elaborado levando em conta os requisitos do CAS RF e as Decisões do Plenário das Forças Armadas RF.
O formulário acima permite que você elabore uma apelação tanto na questão da alteração do preço cadastral quanto no preço de mercado, e no caso de um erro técnico ou falta de confiabilidade.
Processo de recurso
Os processos de valor catastral são revistos de acordo com as regras dos processos administrativos nos tribunais regionais (Supremo Tribunal da República, Tribunal Regional, etc.) Um processo para alterar o preço do imóvel em conexão com a imprecisão da informação deve ser considerado dentro de 2 meses, e o caso de contestar as decisões da comissão - em 1 mês.
No decurso da análise do caso, o requerente deve confirmar todos os seus argumentos estabelecidos no pedido de revisão do valor cadastral. Em tais disputas, o papel principal na prova é dado a provas escritas - documentos, fotografias, bem como as conclusões de especialistas convidados.
Após a conclusão do processo, a decisão do tribunal que entrou em vigor permitirá fazer alterações no Registro Estadual Unificado.