Você já ouviu pelo menos uma vez no noticiário que o presidente vetou uma lei aprovada pelo parlamento? Certamente esta frase parece a muitos excepcionalmente familiar, embora nem sempre clara. Em geral, a situação é clara - os deputados aceitaram alguma coisa, e a principal pessoa do país expressou seu desacordo com a proposta. Até mesmo os alunos do ensino médio são informados de que o presidente tem poder de veto. Mas longe de cada cidadão sabe como funciona este mecanismo estatal extremamente importante para a criação de leis justas. Poucas pessoas sabem a que leis o veto do presidente não se aplica, quais são as características da proibição e como ela pode ser suspensa.
Informações gerais
Qual é o veto do presidente? Este termo esconde o direito da primeira pessoa no estado declarado pela atual Constituição. Aplica-se a tal situação quando a Assembléia Federal decidiu adotar um projeto de lei, mas o Presidente acredita que o projeto deve ser finalizado. Nessa situação, a primeira pessoa no estado rejeita o rascunho e o redireciona para as câmaras para que o documento passe por procedimentos adicionais de revisão. Tal mecanismo de veto do Presidente da Federação Russa é prescrito nos atuais atos jurídicos fundamentais do nosso estado.
Aliás, a terminologia é diferente. Se algumas pessoas preferirem chamar essa oportunidade de “vetar o direito”, outros consideram mais correto usar o termo “direito de controle negativo”. No entanto, a essência não muda a partir da escolha de um texto específico, o impacto sobre as leis é o mesmo, ou seja, o projeto é enviado para revisão e processamento.
O veto do presidente sobre a lei é importante
A partir da Constituição e da ideia geral dos direitos, oportunidades e responsabilidades do Presidente, segue-se que o veto é uma das preferências mais significativas à disposição da pessoa principal na Federação Russa, pelo menos do ponto de vista do processo de formação da base jurídica legislativa do país. Além disso, por lei, o veto do Presidente pode ser superado se um número de condições declaradas pelas disposições da Constituição forem cumpridas.
Do ponto de vista da jurisprudência, o veto representa uma chance para o principal estadista do país avaliar o quão bem os corpos legislativos trabalharam, quão eficazes, úteis, produtivos eles foram para a assinatura. O presidente avalia se o projeto atende às expectativas de advogados, juristas e cidadãos comuns. Além disso, a primeira pessoa no país está estudando a forma jurídica, verificando sua perfeição, e pode encontrar um veto quando encontra falhas.
Direitos e obrigações: todos declarados
Você pode aprender sobre como o sistema de direitos e obrigações do Presidente funciona a partir do artigo 107 da Constituição de nosso país, que descreve o que é o veto do presidente e uma segunda revisão da lei. Segue-se daí que em nosso estado a primeira pessoa tem o direito de um veto suspensivo e suspensivo.
A proibição imposta pelo Presidente aplica-se apenas às leis federais que já foram adotadas pela Duma e aprovou o procedimento para obter a aprovação dos membros do Conselho da Federação. Ao mesmo tempo, só é possível vetar o momento em que a lei entra em vigor, mas não depois disso.
E se mais fácil?
Qual é o veto do presidente (conceito e significado)? De fato, é o direito de rejeitar um projeto de lei que já foi aprovado por deputados de nível inferior responsáveis pela legislação. Segue-se da Constituição que se pode recorrer a este direito na fase em que o projeto é enviado para assinatura, ou seja, na etapa final.
Do artigo 107 também se segue que esse direito é de natureza suspensiva. Se o Presidente usou o veto, então a Assembléia Federal revisará novamente o documento preliminar. Ao mesmo tempo, os deputados podem deixar o projeto inalterado após os resultados do evento. Ao vetar, o presidente formula certos argumentos, declarando por que não está satisfeito com o projeto dirigido. Deputados de um nível inferior podem discordar desses argumentos, que serão expressos na manutenção da redação anterior.
Isso é interessante!
A propósito, de 1993 a 1999, quase um terço de todos os projetos de lei foram “encerrados” pelo presidente por meio do poder de veto.
Leis, regras, ordens
O veto do presidente pode ser imposto até 14 dias. Este período de tempo é declarado pela Constituição. A contagem regressiva começa no dia em que o projeto de lei foi submetido à consideração. Há casos em que, durante o período de tempo definido, o Presidente não decidiu uma opinião sobre o assunto indicado. Decorre da Constituição que, em tal situação, o projeto é enviado para publicação de maneira oficial.
Em 1996, esta situação também atraiu a atenção do Tribunal Constitucional, o que resultou na decisão de 22 de abril. Afirma expressamente que a decisão de rejeitar o projeto de lei, tomada após 14 dias, não é um veto do Presidente e não tem efeito correspondente.
A lei é "embrulhada": o que vem depois?
É claro que, no caso ideal, o projeto de lei enviado ao Presidente sem qualquer hesitação é assinado, pois é legalmente competente e correto, justo em essência. Mas esta situação ideal na prática nem sempre acontece sempre, devido a que o veto do presidente é realmente relevante e permite um grau suficientemente elevado para garantir a preservação do estado de direito em nossa sociedade, a equidade dos padrões legais.
Se o Presidente exercer seu direito, o projeto será redirecionado para reconsideração. Este procedimento é bastante complicado e tem várias sutilezas legais. Em particular, começa com um discurso do representante do Presidente. Sua principal tarefa é informar os deputados incluídos no Parlamento, por que razão o documento foi “embrulhado”, que correções devem ser feitas a ele. O principal objetivo do representante é formular com clareza, clareza e razoabilidade o ponto de vista da primeira pessoa no país para provar aos ouvintes a validade do “nit-picking”.
O que vem a seguir?
Quando o Parlamento foi claramente explicado sobre a imperfeição do projeto de lei, e também foram oferecidas maneiras de resolver o problema, a próxima etapa começa - a votação. O objeto de consideração é o documento que foi compilado sob o controle pessoal do Presidente, ou seja, um projeto de lei revisado com emendas, emendas feitas pela pessoa principal do estado.
A partir dos resultados da votação, fica claro se será necessário um trabalho adicional sobre o documento ou se ele foi preparado suficientemente para se tornar a atual lei federal. A decisão é tomada votando no parlamento e calculando seus resultados. Se para a versão que foi preparada pelo presidente, mais da metade dos parlamentares votam, então o documento foi adotado. Se o número de votos a favor for menor, será necessário continuar o trabalho no documento em disputa.
Como isso funciona?
Os deputados que acreditam que a versão do presidente é menos adequada do que o texto original do documento votam por essa opção.A adoção do projeto é possível quando pelo menos dois terços do número total de membros da Duma estão reunidos. Do Conselho da Federação, metade dos participantes ou mais deve falar pela versão antiga.
No entanto, esse procedimento se aplica a casos gerais de adoção de atos normativos, mas nem toda lei potencial se enquadra em critérios gerais. Muitas vezes existem casos especiais especiais. Em particular, se estamos a falar de quaisquer questões especificamente abordadas pela actual Constituição, então um procedimento especial entrará em vigor no que diz respeito a estes actos legislativos. As leis adotadas por esse procedimento tornam-se constitucionais federais. Sua principal tarefa é garantir a estabilidade da Constituição, fortalecendo o sistema existente no estado. Tais leis podem ser adotadas, em particular, quando se trata de um estado de emergência: sua introdução, término. Além disso, tais atos legislativos são adotados se a lei marcial for introduzida ou novas regiões forem admitidas no estado.
Força: por um motivo
As leis constitucionais federais do país têm a maior força legal, elas podem ser seguramente chamadas as mais significativas, fundamentais. Mas tal poder legal não é dado assim, o procedimento para adotar tais padrões é muito complicado, difere significativamente da ordem geral.
Para que a lei entre em vigor, uma votação é feita. Dos votos qualificados, pelo menos 3/4 dos membros do Conselho da Federação devem falar em favor do projeto. A Duma Estatal adopta um projecto de 2/3 votos positivos. O Presidente deve assinar este documento também 14 dias após seu recebimento para consideração. Assim que assinam o documento, lançam o mecanismo de publicação do ato normativo adotado. O presidente do país pode discordar do ato proposto, no entanto, assiná-lo, após o qual o documento oficial é publicado. A Constituição do país fala de tal mecanismo.
Veto: como isso é impossível?
Do exposto segue-se que, em uma situação em que surge a questão da adoção da Lei Constitucional Federal, o Presidente é privado do direito de veto. Realmente é. Só é possível vetar um projeto que envolva a adoção de uma lei federal simples.
Quanto ao FKZ, ele deve ser assinado estritamente no texto desenvolvido pelos representantes do Conselho da Federação, nenhuma alteração ao projeto é permitida, e as datas dadas na Constituição são fornecidas apenas para assinar e tornar o documento público, sem mais debate e dúvida. A idéia principal de tal mecanismo legislativo é que os órgãos legislativos têm prerrogativas que se estendem à solução de questões nacionais.
Transferência para o presidente: o que acontece antes disso?
O fato de que tal direito de veto do Presidente já está descrito acima em detalhes suficientes. Mas que etapas e “provações” um papel deve passar para chegar à mesa para a primeira pessoa em nosso país? O procedimento é bastante complicado. Primeiro, a Duma elabora um documento e toma uma decisão a respeito e depois o redireciona, e apenas com uma combinação bem-sucedida de circunstâncias, muitas vezes com emendas que podem levar anos ou até décadas (sim, tais casos são conhecidos!) Finalmente chega ao principal político e deputado.
Quando os membros da Duma Estatal adotaram o projeto de lei, eles devem encaminhá-lo ao Conselho da Federação. De acordo com as leis, eles têm apenas cinco dias úteis para isso. Assim que o jornal entra no Conselho da Federação, começa uma contagem regressiva do tempo previsto para a consideração do documento. Os regulamentos legais sugerem que 14 dias são suficientes para estudar e avaliar o artigo proposto. No entanto, o Conselho da Federação pode abster-se de considerar.Esta situação equivale a um resultado positivo, isto é, o documento pode ser enviado ao Presidente, esperando obter sua assinatura.
Exceções: há sempre
O Artigo 106 da Constituição impõe certas restrições a essas leis que podem ser enviadas ao Presidente sem atenção suficiente do Conselho da Federação. O ponto é que algumas categorias de leis federais são importantes demais para permitir que elas “vazem” através do sistema burocrático.
Assim, essas leis federais em potencial relacionadas ao orçamento federal, à arrecadação de impostos, à alfândega e à emissão de notas de banco receberam uma abordagem especial. Se a Federação Russa participa da publicação, ratificação de tratados que operam em nível internacional, o Conselho da Federação é obrigado a considerar tal documento e formular sua opinião sobre ele. Particularmente dignas de nota são as leis federais relacionadas à fronteira do estado - seu status e medidas de proteção. Naturalmente, a lei marcial e a paz também são questões de particular importância, portanto, as leis relacionadas à declaração de tais sempre passam pelo Conselho da Federação com consideração.
Não atingido: é possível?
Para qualquer projeto de lei, é provável que o Conselho da Federação considere o documento muito "bruto" e o envie de volta à Duma para revisão. Neste caso, o trabalho não será assinado pela primeira pessoa do país em breve.
As divergências que surgiram durante o trabalho sobre o projeto de lei entre representantes da Duma e membros do Conselho de Federações podem ser superadas de várias maneiras. Por exemplo, forme uma comissão especial de conciliação. Inclui representantes de ambas as instâncias. A principal tarefa da comissão é formar um texto que satisfaça todos os interessados. No entanto, uma opção alternativa é retornar ao texto original, para cuja adoção será necessário coletar pelo menos 2/3 dos votos positivos. Se isso puder ser alcançado, a lei é reconhecida como adotada e redirecionada imediatamente para o presidente, ignorando o Conselho da Federação.
Fase final
Assim, independentemente de o Conselho da Federação aprovar o rascunho apresentado ou o jornal ter passado por uma segunda revisão da Duma e depois ter chegado à mesa do presidente, contornando o Conselho da Federação, o próximo passo é obter a assinatura da pessoa principal do país. De acordo com a lei, 14 dias são alocados para isso, durante os quais o deputado e o político têm o direito de aceitar e assinar o projeto, e adiá-lo, isto é, usar o veto.
A votação repetida ajuda a superar o veto. Para isso, a maioria do Conselho da Federação ou os participantes da Duma devem expressar sua opinião em favor do texto da versão atual. Se o Conselho da Federação ou a Duma se comportaram dessa maneira, não há escolha: você terá que assinar o documento dentro de sete dias, publicá-lo, isto é, colocá-lo em vigor. Em alguns casos, uma comissão de conciliação é formada a fim de desenvolver um texto da lei que satisfaça igualmente o Presidente e os órgãos legislativos do Estado.