Artigo 285 do Código Penal da Federação Russa. Abuso de autoridade. Composição de um crime, prática judicial, estatuto de limitações

A utilização pelos funcionários das estruturas do Estado e das autoridades locais da sua posição oficial, o que implica uma violação significativa dos interesses e direitos da sociedade e do Estado, organizações, cidadãos, é punível por Código Penal da Federação Russa. Abuso de autoridade - invasão do trabalho normal de órgãos governamentais, empresas municipais e estatais.

Punição

Para abuso de autoridadecometido com mercenários ou outros interesses pessoais, acarretando as conseqüências acima, será cobrado:

1. Recolha de dinheiro até 80 t. ou em um montante igual à renda do infrator por seis meses.
2. A proibição de manter cargos ou conduzir atividades de certos tipos por até 5 anos.
3. Até 4 anos de trabalho forçado ou prisão.
4. Até seis meses de prisão

Sintomas agravantes

Abuso de autoridade um cidadão que ocupe cargo em uma estrutura de poder federal ou regional, bem como o chefe de um órgão de governo autônomo territorial, será punido:

1. Uma penalidade pecuniária de 100-300 t. ou no montante do rendimento culpado por 1-2 g.
2. Trabalho forçado até 5 litros.
3. Prisão de até 7 anos.

Além das duas últimas sanções, a proibição de ficar em postos ou conduzir certos tipos de atividades por 3 anos pode ser imposta adicionalmente. Se sabuso de autoridade acarretou graves conseqüências, culpados por até 10 anos de prisão. Além disso, a proibição indicada acima (para o mesmo período) também pode ser imputada.

Sujeito do crime

Art. 285 do Código Penal aplica-se a cidadãos que temporariamente, permanentemente ou por autoridade especial exercem as funções de representantes do governo, executando tarefas administrativas, organizacionais ou organizacionais e administrativas em órgãos estatais, estruturas de governo autônomo local, instituições municipais ou estaduais, empresas estatais, empresas estatais, unitárias, inclusive em AOs. títulos em que pertence ao estado, regiões ou municípios. A norma também se aplica a funcionários das forças armadas e outras unidades militares do país.

Sob os funcionários do governo federal, os órgãos regionais devem ser entendidos como empregados que ocupam cargos consagrados na Constituição e cartas das entidades constituintes da Federação Russa para a implementação direta dos poderes das estruturas estatais. Municipais e funcionários públicos são responsáveis ​​em casos especialmente previstos por lei. De acordo com as regras gerais, eles não pertencem à categoria de funcionários no contexto do art. 285. Para imputar a punição, deve haver circunstâncias apropriadas.

Explicações

Art. 285 do Código Penal na nova edição estabelece a responsabilidade por um ato que contenha três sinais obrigatórios:

1. Use por um cidadão de seu status contrário aos interesses oficiais.
2. A ocorrência de conseqüências expressas por violações significativas dos interesses e direitos das pessoas jurídicas e dos indivíduos, da sociedade e do Estado.
3. A conexão entre o ato e seu resultado.

Vamos considerar cada um deles.

Uso do status do serviço

Abuso de autoridade envolve a realização de ações que, embora diretamente relacionadas à implementação por um funcionário de seus deveres e direitos, mas não são causadas pela necessidade.Tais atos comportamentais contradizem tanto os requisitos gerais e as tarefas executadas pelo aparato estatal e as estruturas locais de autogoverno, quanto os propósitos pelos quais o cidadão recebeu os poderes apropriados.

O Artigo 285 do Código Penal da Federação Russa aplica-se a casos de atos egoístas ou outros interesses pessoais na ausência de fundamentos e condições obrigatórias para isso. Por exemplo, cidadãos que não realizam tarefas trabalhistas são contratados, uma carteira de motorista é emitida para pessoas que não passaram no exame e seus chefes (comandantes) são liberados de seus deveres com a direção para equipar a propriedade privada do funcionário ou trabalhar em organizações comerciais.

Opcional

Artigo 285 do Código Penal da Federação Russa também se aplica em casos de incumprimento intencional pelos funcionários de suas funções. Ao mesmo tempo, a responsabilidade surge se tal inação foi cometida para ganho pessoal ou para outro interesse pessoal, objetivamente não concordar com as tarefas para as quais o cidadão recebeu seu status, e acarretou uma violação dos interesses e direitos do estado, organizações, sociedade, cidadãos individuais.

O protecionismo também cai sob a norma em questão. Deve ser entendido como assistência ilegal no emprego ou promoção, promoção de um empregado, bem como outra proteção feita por interesse próprio ou outro interesse pessoal.

Art. 285 do Código Penal: absolvição

Se o ato, a punição para a qual a norma considerada fixa, for cometido pelo empregado para eliminar o perigo que ameaça diretamente os interesses e direitos do cidadão, sociedade, estado e não pode ser liquidado por outros meios, então tal comportamento não é considerado um ato criminoso. Neste caso, o limite de emergência não deve ser excedido.

As pessoas relacionadas com o exercício dos seus poderes oficiais por si mesmas, que implicam danos aos interesses protegidos da sociedade e do Estado, organizações e cidadãos, se forem cometidas em cumprimento de uma ordem ou ordem, que o vincula, não podem ser consideradas atos criminosos. A disposição relevante está consagrada no art. 42 do Código.

Casos especiais

Se um cidadão comete um crime intencional nos termos dos artigos 285.º ou 286.º, de acordo com uma ordem / ordem que, obviamente, é ilegal para ele, é responsável de acordo com as regras gerais. As ações do chefe que emitiu o ato são consideradas incitação ou organização de um ataque. Tais ações são qualificadas de acordo com a norma relevante da Parte Especial do Código com referência ao artigo 33 (parte 3 ou 4). Um funcionário que tenha emitido uma ordem (ordem) deliberadamente ilegal a um subordinado que não tenha percebido a ilegalidade do ato e a executou é considerado passível de execução.

Se, para obter um resultado ilegal, um cidadão não usar nenhuma posição oficial, mas quaisquer conexões, a autoridade de seu cargo, etc., então as disposições não se aplicam a ele. Art. 285 do Código Penal. Corpus delicti Não há norma comentada.

As conseqüências

Sentenças nos termos do art. 285 do Código Penal deve ser feita mediante o estabelecimento do fato de danos aos interesses e direitos dos cidadãos, do Estado, da sociedade, das organizações. Isso, em particular, é sobre oportunidades legais garantidas pela Constituição e pela legislação federal. Por exemplo, as ações de um funcionário podem violar o direito ao respeito pela dignidade e honra de uma pessoa, inviolabilidade do lar, privacidade, privacidade da correspondência, telégrafo, comunicações postais, conversas telefônicas, proteção judicial, indenização por dano causado por ato, acesso à justiça etc.

A violação dos interesses legítimos de organizações e cidadãos como resultado do uso ilegal de status oficial é considerada como a criação de obstáculos para atender às necessidades que não contradizem as normas do direito e da moralidade. Por exemplo, ações que bloqueiam a possibilidade de escolher, a critério exclusivo da organização para cooperação, cometidas por um funcionário de uma agência estatal, estão sujeitas à norma comentada. Prática judicial nos termos do art. 285 do Código Penal indica a necessidade de levar em conta o grau de impacto negativo do comportamento ilegal sobre o funcionamento normal das empresas, o tamanho e a natureza do dano pecuniário sofrido por eles, o número de cidadãos feridos, bem como a gravidade da propriedade, danos morais e morais infligidos a eles.

Motivos

No lado subjetivo, o ato é caracterizado pela culpa de forma deliberada. A intenção pode ser tanto indireta quanto direta. Um elemento obrigatório do lado subjetivo é o motivo. É um interesse pessoal egoísta ou outro. O primeiro deve ser entendido como o desejo do funcionário, por meio do cometimento de ações ilegais, de extrair benefícios de propriedade para si ou para outras pessoas. Além disso, não está associado à circulação ilegal gratuita de bens materiais em seu favor ou a outros cidadãos.

A norma comentada inclui ações destinadas, por exemplo, ao recebimento ilegal de benefícios, empréstimo, isenção de despesas, reembolso de bens, pagamento de serviços, pagamento de dívidas, etc. Outro interesse pessoal se manifesta no desejo do funcionário de obter benefícios não relacionados à propriedade. É determinado por motivações como o nepotismo, o carreirismo, o desejo de embelezar o estado real das coisas, receber serviços mútuos, recrutar o apoio de alguém para resolver um problema, ocultar a incompetência e assim por diante.

Nuance

Em contraste com o roubo de propriedade pertencente a outras pessoas usando poderes oficiais, seu abuso de motivos egoístas forma tais ações do funcionário que não estão associadas à apreensão de bens materiais (por exemplo, obter benefícios da operação de coisas para outros fins) ou estão associadas a apreensão reembolsável / temporária. Se o ato foi expresso no recurso real do objeto em favor do perpetrador, então ele é totalmente coberto pela parte 3 do artigo 160 ou h 3 colheres de sopa. 159 e, adicionalmente, sob a norma considerada, não são qualificados. No caso em que um funcionário, usando sua posição, exceto por peculato, comete outras ações ilegais que estão associadas ao abuso de autoridade de interesses pessoais ou outros interesses pessoais, seu comportamento se encaixa nas disposições relevantes do Código em conjunto.

Atributos de Qualificação

Na segunda parte da norma sob consideração, uma penalidade é imposta por abuso de autoridade por uma pessoa com um status especial. Em particular, funcionários de uma agência governamental federal ou regional, bem como chefes de estruturas de autogoverno territorial são responsabilizados. Como uma característica particularmente qualificadora prevista na terceira parte da norma, as graves conseqüências do ato cometido são feitas.

O que eles expressam? As ações de uma pessoa que abusou de sua posição oficial podem, por exemplo, levar a acidentes maiores, inatividade prolongada do processo de transporte / produção, ocorrência de grandes danos à propriedade, morte por negligência, tentativa de suicídio ou suicídio da vítima e assim por diante.

Ponto importante

No processo de considerar casos de crimes abrangidos pelo art. 285, é necessário estabelecer quais documentos normativos e outros atos estabelecem os deveres e direitos de um cidadão que é responsabilizado. Ao mesmo tempo, a resolução indica as possibilidades legais que foram usadas ilegalmente, com referência a uma parte específica da norma comentada.

Conclusão

O perigo de abuso de posição oficial consiste principalmente no fato de que ações ilegais de pessoas autorizadas desacreditam as atividades das autoridades aos olhos do povo. O comportamento ilegal mina a autoridade das estruturas e interrompe seu funcionamento normal. Além disso, danos significativos são causados ​​aos interesses de cidadãos e organizações.

A legislação estabelece um prazo de prescrição nos termos do art. 285 do Código Penal. Os atos para os quais a responsabilidade está consagrada na primeira parte da norma referem-se a ofensas de gravidade média. Para eles, o prazo de prescrição é de 6 anos. Atos, castigos para os quais estabelecem 2 e 3 partes, são considerados sérios. Você pode responsabilizar os responsáveis ​​por eles por 10 anos. Em 2013 foi anistia declarada. Art. 285 do Código Penal foi incluído na lista de regras pelas quais os perpetradores foram libertados.

Vale dizer que, atualmente, em todos os níveis de governo, o controle sobre as atividades dos empregados foi reforçado. No entanto, embora as medidas tomadas nos órgãos federais e regionais tenham um efeito, a situação nos municípios continua extremamente difícil. Isso se deve ao fato de a legislação dividir a esfera de poder em duas áreas: estadual e local. Neste último caso, os atos normativos, embora adotados em conformidade com as leis federais, são substancialmente adaptados a uma unidade administrativo-territorial específica. Como resultado, a resolução direta de questões relacionadas ao fortalecimento dos controles locais depende do governo municipal.

No entanto, ao nível de vários municípios, está em curso um trabalho ativo para identificar pessoas que abusam da sua posição oficial. Naturalmente, esta área requer uma abordagem especial. Para cada município, devem ser desenvolvidas medidas específicas que levem em conta as especificidades da área, a ramificação do aparato administrativo, bem como outros fatores que merecem atenção.