Sistema de Contas Nacionais (SNA): histórico, indicadores, padrões

Hoje, todos os países realizam a regulação estatal da atividade econômica em maior ou menor grau. Os métodos diferem, mas o objetivo e o resultado de tal intervenção são os mesmos - o desenvolvimento bem-sucedido da economia nacional. E para a implementação da regulação, é necessária informação estatística que permita uma consideração objetiva da situação e sua mudança. Os países começaram a criar suas próprias ferramentas estatísticas e, ao longo do tempo, o chamado sistema de contas nacionais apareceu, permitindo que os estados comparassem os sucessos econômicos e aprendessem com a experiência.

História do conceito

O Sistema de Contas Nacionais (SNA) começou a surgir na década de 1930. Depois da Grande Depressão e da Segunda Guerra Mundial, muitos países procuraram fortalecer sua economia nacional por meio da administração pública. E para o desenvolvimento de políticas, medidas e programas macroeconômicos, era necessária informação estatística.

Nos anos 1940-1950, a grande maioria dos principais países capitalistas começou a desenvolver seus próprios conceitos do SNA. As economias nacionais precisavam de reestruturação civilizada. Logo, o conceito de um sistema de contas nacionais penetra nos relatórios das principais organizações internacionais. As Nações Unidas deram uma enorme contribuição para o desenvolvimento do conceito. Esta organização preparou o primeiro padrão internacional do SNA, publicado em 1953. Mesmo assim, a divisão usual da produção pela indústria, bem como uma divisão detalhada dos fluxos financeiros, foi realizada. Desde então, foi revisado três vezes: em 1968, 1993 e 2008. No entanto, o princípio de calcular os indicadores SNA permaneceu o mesmo. Hoje, existem muitas adaptações locais da metodologia, uma contribuição significativa para o desenvolvimento do conceito é feita pela ONU, FMI, Banco Mundial, OCDE, Escritório de Estatística das Comunidades Europeias.

Essência

O SCN é um conjunto de tabelas econômicas que refletem os custos e a receita da atividade econômica no estado. Os principais indicadores do sistema de contas nacionais caracterizam:

• liberação de bens e serviços;
• formação, distribuição primária e posterior, uso da renda nacional;
• mudança na estrutura da propriedade;
• financiamento e empréstimos.

O sistema de contas nacionais permite simplificar todas as informações disponíveis sobre atividades econômicas. Leva em conta todas as áreas de produção. No entanto, o SNA não inclui a liberação de bens e serviços pelas famílias, o uso de um produto intermediário e a economia ilegal. O sistema de contas nacionais exibe todas as etapas do processo de reprodução. A saída é tabelas de equilíbrio que caracterizam a mudança na riqueza nacional do país durante um certo período de tempo, geralmente um ano.

Categorias Estruturais

As principais contas do sistema de contas nacionais das Nações Unidas incluem:

• Indicadores de produção bruta. Esta é uma conta de produção.
• Indicadores da distribuição primária de recebimentos de caixa. Esta é uma conta de renda.
• Transferir indicadores de redistribuição.
• Conta de despesas domésticas.
• Indicadores relacionados ao capital.
• Conta de transação financeira.
• Indicadores de mudanças no valor dos ativos.
• Conta de ativo e passivo.
• Balanço de pagamentos.

Os dados da conta incluem vários aplicativos e subcategorias que são necessários para revisar objetivamente as transações entre diferentes setores. No entanto, deve ser entendido que nem todos os países da ONU coletam esses indicadores na íntegra.Por exemplo, uma conta de ativo e passivo ainda está em desenvolvimento. A ONU também está tentando criar uma metodologia para a categoria de reservas estratégicas e recursos naturais.

Classificação de indicadores

A estrutura do SNA reflete as atividades de quatro agentes econômicos e a circulação de fatores e dinheiro entre eles. São famílias, empresas, estados e o chamado setor estrangeiro ou o "resto do mundo". Os principais indicadores do SCN são: RNB, produto nacional líquido do PIB, renda pessoal e nacional. O sistema de contas nacionais caracteriza, assim, certos aspectos da riqueza nacional.

Métodos de medição

Ao considerar um sistema de contas nacionais, o PIB está sempre em primeiro plano. Representa o valor total de mercado de todos os bens produzidos no país no ano. Ao contrário do PNB, este indicador não leva em conta quem possui os fatores usados ​​no processo.

Existem vários métodos para calculá-lo. O primeiro é em termos de custos. Todos os custos em dinheiro dos consumidores, empresas e do estado, bem como as exportações líquidas são resumidos. Assim, um investimento no sistema de contas nacionais também é levado em conta na forma de investimentos no setor comercial.

O segundo método de cálculo do PIB é por renda. Para excluir a contagem dupla, neste caso, é utilizado um indicador de valor agregado. Ambos os métodos de cálculo do PIB devem dar o mesmo resultado. No entanto, na prática, os números podem variar ligeiramente. O PIB é a diferença entre o PIB e as exportações líquidas. O cálculo deste indicador é semelhante ao já considerado.

Exportação líquida é a razão entre o custo final de mercadorias vendidas no exterior e compradas em outros países. Normalmente, a diferença entre o PIB e o PIB é pequena e equivale a cerca de 0,5 a 1,5%. Utilizando estes dois indicadores, o sistema de contas nacionais é complementado por toda uma série de indicadores. Entre eles estão:

• PNN, ou renda nacional líquida. Este é um indicador que caracteriza de forma objetiva o potencial de produção do país. Considera apenas investimentos líquidos. O PNN é igual à diferença entre o PIB e a depreciação. Este último é transferido para o custo de bens produzidos gradualmente, por isso não faz sentido ter em conta duas vezes.
• Renda Nacional (NI). Representa o valor total de bens produzidos e serviços prestados. Para o seu cálculo, é necessário deduzir os impostos indiretos do PNN.
• Renda pessoal (LD). Este indicador caracteriza o total de ganhos das entidades econômicas. Ao contrário do ND, trata-se de renda recebida. Este indicador é extremamente importante para a caracterização da economia nacional, uma vez que nem toda a renda é destinada aos proprietários de recursos. LD é igual a ND menos as contribuições de seguro social, imposto de renda, transferências e juros sobre títulos do governo.
• Rendimento Pessoal Descartável (RLD). Este indicador é a diferença entre o LD e os impostos individuais.
• Receita do fator líquido (PFD). O indicador caracteriza a relação entre os ganhos dos cidadãos de um país estrangeiro e estrangeiros em seu território.

Objetivo do SNA

Hoje, o sistema de contas nacionais está sendo desenvolvido por muitas organizações internacionais, não apenas pela ONU. O principal objetivo do uso do SNA é fornecer um sistema integrado e completo de contas para comparar os sucessos econômicos de diferentes países do mundo. Estados individuais podem usar o padrão para criar suas próprias variações. Os sistemas de alguns países, por exemplo, a França, os EUA e a China, são significativamente diferentes da versão do SNA adotada pela ONU. No entanto, isso não é um problema. Eles fornecem dados suficientes para serem processados ​​de acordo com o padrão da ONU.

Publicação de dados

Os indicadores tornam-se a base de relatórios anuais (trimestrais) sobre o PIB, investimentos, transações de capital, gastos do governo e comércio exterior. Eles refletem toda a economia nacional.O sistema de contas nacionais caracteriza suas partes individuais e, em seguida, permite que você construa com base em uma política macroeconômica competente.

Os dados são frequentemente revisados ​​porque são coletados de um grande número de fontes usando vários métodos de estimativa, o que leva ao fato de que os números nos relatórios podem variar um pouco. E isso deve ser levado em conta ao usá-los em pesquisas.

Sistema de Contas Nacionais da Rússia

Nos tempos soviéticos, o país tinha conceitos alternativos para medir o sucesso da atividade econômica. Para analisar a produção social, utilizou-se o equilíbrio da economia nacional (BNH). Foi baseado nas opiniões de Karl Marx e Adam Smith. O indicador mais importante do BNH foi o produto social total, assim como o rendimento real. Em 1988, o PIB foi incluído no balanço. Isso aprofundou a análise da economia e aproximou-a dos padrões ocidentais. Após o colapso da URSS, este conceito foi reconhecido obsoleto, uma transição para o SNA foi feita. A aplicação do sistema de contas nacionais na Federação Russa tem três problemas. Vamos considerar cada um deles.

O problema da identificação de bens e serviços. Está ligado ao fato de que às vezes é difícil distinguir produção de consumo. Esse problema é especialmente pronunciado em todo o país no setor de serviços. Acredita-se que ela cresce a partir da imperfeição da economia, e não da fraqueza de sua análise científica. Quanto menos eficaz é a estrutura institucional da economia, maior o volume de bens e serviços produzidos não são benefícios econômicos.

Outra dificuldade é o problema da contagem dupla. É devido ao fato de que a maioria dos produtos é intermediária. À primeira vista, este problema é fácil de resolver, considerando apenas os produtos finais. No entanto, nem tudo é tão simples. Ciclos fechados são comuns na produção, o que dificulta a busca pelo produto final. Uma saída peculiar é registrar bens e serviços não a preços de mercado, mas com valor agregado, mas não é perfeito.

Um grande problema para a Rússia e outros países em desenvolvimento é a enorme cobertura do setor das sombras. Não é totalmente contabilizado no PIB, e em tamanho às vezes pode até excedê-lo.

Qualidade e cobertura

Como mencionado acima, muitos países têm suas próprias modificações do SNA. Portanto, a qualidade e o alcance dos sistemas de contas nacionais podem variar significativamente de estado para estado. E há várias razões para isso:

• diferentes níveis de investimento em cálculos estatísticos;
• dificuldades na avaliação da actividade económica em alguns países devido à expansão do sector das sombras, analfabetismo da população, factores geográficos, instabilidade sociopolítica, mobilidade extremamente elevada de recursos humanos e activos, o que é especialmente característico dos países da África Subsaariana;
• diferenças na autonomia dos órgãos estatísticos;
• o descompasso entre os níveis de desenvolvimento das estatísticas como ciência nos países do mundo;
• O padrão da ONU é apenas um sistema planejado, e não unificado, que deve ser implementado em todos os estados, portanto, este último, devido às suas capacidades e necessidades, pode modificá-lo, o que às vezes pode levar a uma diminuição da qualidade da avaliação econômica e da cobertura das áreas.

Crítica do conceito de PIB

Apesar do fato de que o SNA é amplamente utilizado, há cientistas que são muito céticos sobre seu desempenho. No entanto, muitas vezes não é o próprio PIB que é criticado, mas seu uso. Por exemplo, o famoso economista Joseph Stiglitz observa que esse indicador não é de forma alguma idêntico ao bem-estar da nação. Três das abordagens mais comuns para criticar o PIB baseiam-se nessa ideia.

Abordagem feminista

Representantes desta abordagem, em particular, Meleline Waring e Maria Mies, acreditam que o principal problema da SCN é que ela não leva em conta o trabalho não remunerado, por exemplo, as donas de casa.Isso leva a uma distorção da realidade. Em muitos países da OCDE, as objeções das feministas foram levadas muito a sério e começaram a avaliar o dever de casa nos relatórios de uso do tempo. Às vezes, as estatísticas também são consideradas em relação ao quanto uma mulher poderia ganhar se fosse paga. Estima-se que o trabalho de casa poderia representar cerca de metade do PIB.

Atitude marxista

Inicialmente, representantes dessa direção tentaram criar seu próprio conceito alternativo. Eles acreditam que a renda no SNA é exibida incorretamente e é muito superestimada. O sistema existente, de acordo com os marxistas, não dá uma resposta exata para a questão, quanto as pessoas conseguem afinal.

Sistema de contas nacionais - estatísticas e sua exposição

Outro problema do SNA são as diferenças na metodologia de cálculo em diferentes países. Por exemplo, Jochen Hartwig acredita que a diferença no crescimento do PIB entre os EUA e a UE após 1997 não se deve à situação real, mas a uma mudança na forma como são estimados. Os cálculos estatísticos são bastante caros, são fáceis de manipular, por isso nem sempre refletem verdadeiramente a realidade.