A capacidade de realizar atividades empreendedoras é um componente essencial de qualquer estado capitalista. A Perestroika na URSS permitiu que um grande número de pessoas colocasse em prática suas ambições de negócios. Diversos atos normativos elaborados no final dos anos 80 contribuíram aqui. A adoção da lei "sobre a atividade laboral individual" foi um ponto de viragem na história do Estado russo. A população finalmente teve a oportunidade de comprar e vender livremente. Esta lei que realmente faz época será descrita em detalhes no artigo.
História do Empreendedorismo na Rússia
A Revolução de Outubro de 1917 determinou a existência de cooperativas no setor de monopólio do estado. As cooperações de capital privado eram então estritamente proibidas. Esta política levou a uma degradação significativa no setor econômico do país. Em 14 de março de 1921, a política do comunismo de guerra foi substituída pela Nova Política Econômica. Surgiu o direito de criar cooperativas de consumo. Foram essas organizações que tornaram possível tirar a economia soviética da crise mais profunda.
Durante o período de coletivização, a fazenda coletiva era o ideal de uma cooperativa social na URSS. Essa autoridade era rigidamente controlada pelo estado. A fazenda coletiva era um tipo comercial de cooperação. Em 1956, o conceito de cooperação desapareceu completamente. Todas as famílias estão incluídas no sistema estadual.
Perestroika Times
A Perestroika na URSS foi marcada por muitos fenómenos diferentes. Graças a alguns deles, toda a estrutura econômica do país foi, de fato, completamente redesenhada. No entanto, o evento mais marcante foi, naturalmente, a adoção da Lei "Sobre as Atividades Trabalhistas Individuais" em 19 de novembro de 1986. Os cidadãos soviéticos tiveram a oportunidade de realizar atividades laborais adicionais em seu tempo livre a partir de seu trabalho principal. Uma característica fundamental da lei é a permissão para o trabalho livre. Houve a oportunidade de criar cooperativas de produção onde o uso de mão de obra contratada não seria permitido.
Por mais paradoxal que pareça, a adoção da lei não mudou a influência do poder comunista sobre as cooperativas. A legalização oficial do setor econômico privado foi hostil a muitos funcionários do governo. Assim, em 1988, foi assinado um decreto sobre a tributação progressiva de todos os participantes da cooperativa. Surgiu o conceito de "super-rendimentos" - valores monetários superiores a dois salários médios. Essas quantias estavam sujeitas a apreensão. Um pouco mais tarde, foi adotada a Lei da URSS "Sobre a Cooperação", cujas normas enfraqueceram significativamente a posição dos empresários. Além disso, foi a adoção da Lei "Sobre as Atividades Trabalhistas Individuais", que se tornou um evento verdadeiramente histórico e famoso.
Quem foi autorizado a fazer negócios?
As normas mais importantes da Lei da URSS "Sobre a atividade laboral individual" devem ser analisadas. Primeiro você precisa descobrir exatamente quem teve a oportunidade de criar cooperativas e receber dinheiro em seu tempo livre.
A Seção 3 da Lei permitia que todos os cidadãos que atingiram a maioridade participassem de um trabalho individual. Essas pessoas deveriam estar envolvidas na produção social em seu tempo livre. Cidadãos desempregados não têm o direito de se associar a cooperativas. Exceções são estudantes, idosos, pessoas com deficiência e donas de casa.
Os deputados do povo da URSS recomendaram que os cidadãos treinassem seus compatriotas em empreendedorismo individual. A população deve lembrar que é permitido trabalhar apenas com matérias-primas para a formação de bens de consumo - diz a lei. Comissões estaduais da União Soviética também eram obrigadas a promover empreendedores individuais.
Responsabilidades dos Empreendedores Individuais por Lei
O principal dever dos cidadãos soviéticos que decidiram formar sua própria cooperativa era obter permissão especial na cidade, distrito ou conselho da aldeia. A duração da autorização foi de apenas cinco anos, após os quais o documento teve que ser renovado. Os cidadãos envolvidos em negócios sem permissão do Estado eram equiparados a especuladores. A punição criminal foi estabelecida para especulação na União.
O artigo 8 definia as funções dos cidadãos envolvidos em trabalho individual. Aqui, tudo é bastante simples: você precisa observar os direitos dos clientes, levar em conta os interesses dos clientes, etc. No entanto, a principal responsabilidade do empreendedor era produzir um produto de qualidade que atendesse a todos os padrões.
Indústria cultural e artesanal
A lei estipulava várias esferas públicas em que os cidadãos soviéticos teriam a oportunidade de se envolver em atividades laborais individuais. O segundo capítulo falou sobre o ambiente cultural e artesanal. O que exatamente foi produzido aqui?
A lei respondeu brevemente e, portanto, está um pouco embaçada. Era sobre artesanato e artesanato. No entanto, o artigo 12 complementou as disposições anteriores. Indicou que sob tais produtos entende-se, de facto, todos os utensílios domésticos e domésticos. Roupas, sapatos, brinquedos, móveis, tecidos, cerâmicas, ferramentas de jardinagem e muito mais - tudo isso poderia ser feito e vendido. Introduziu a lei e proibições sobre a fabricação de produtos individuais.
Serviços ao consumidor
O Capítulo 3 da Lei do Emprego Individual de 1986 falava sobre a fabricação de produtos e a promoção de serviços no setor doméstico. O que significava serviços pagos? A seção 15 da lei indicou o seguinte:
- reparo e construção;
- pastoreio;
- melhoria de territórios e terrenos;
- reparação de móveis ou eletrodomésticos;
- costurando roupas;
- fotografar e filmar;
- serviços de cabeleireiro, bem como serviços de beleza (exceto médicos);
- serviço de transporte;
- recursos de viagem e muito mais.
Tudo o que anteriormente era possível implementar apenas sob rigorosa supervisão estatal, em 1986 tornou-se relativamente livre. As pessoas têm uma oportunidade real de fazer negócios. O estado só poderia organizar adequadamente a atividade empresarial para remover a economia de um estado de estagnação.
Esfera sociocultural
A última esfera pública apontada pela lei foi denominada sócio-cultural. O Artigo 18 da Lei consagrava a oportunidade de prestar serviços pagos no campo da educação e da arte. Aprender a tocar instrumentos musicais, tutoria, tradução, medicina - a partir de agora, tudo isso poderia adquirir um personagem pago. Houve a oportunidade de organizar eventos espetaculares - shows e festivais.
O documento, parece, permitiu muito. E isso é verdade: em comparação com a proibição total do empreendedorismo que prevaleceu até 1986, a adoção da Lei do Trabalho Individual foi uma lufada de ar fresco para a economia estatal. No entanto, o documento ainda limitava severamente muitas áreas públicas. Basta prestar atenção ao artigo 19, que dizia sobre a proibição do emprego, o que seria contrário aos interesses da sociedade. Como você sabe, na URSS, os interesses da sociedade foram determinados pelo estado.
Déficit
A adoção da Lei "Sobre as Atividades Trabalhistas Individuais" (ano de 1986) realmente ajudou a economia do estado. No entanto, nem todo mundo quer admitir isso. Qual é o problema aqui? Por que a questão da introdução do empreendedorismo ainda é tão aguda?
As origens do problema estão no déficit soviético. Se, na década de 60, as prateleiras das lojas ainda estavam pelo menos preenchidas, então, nas décadas seguintes, uma aguda escassez de mercadorias manifestou-se de forma especialmente dolorosa. O estado não podia se vestir e alimentar as pessoas. É por isso que a última tentativa foi feita para salvar o setor econômico.
Essa tentativa, deve ser dito, era contrária a todos os princípios e princípios socialistas. No entanto, o empreendedorismo foi uma verdadeira salvação para o povo soviético. Os “mercados negros” que se espalharam pelo país tornaram-se legais. As pessoas finalmente conseguiram o direito de satisfazer suas necessidades de maneira legal.
Cooperação
O efeito da lei "em atividades individuais de trabalho" gerou muitas cooperativas em toda a União Soviética. Quais foram essas organizações? Existem muitos exemplos. Dois ou mais cidadãos soviéticos entram em acordo uns com os outros, recebem uma licença de cinco anos do estado e abrem, por exemplo, um churrasco. Isso muitas vezes veio das regiões do sul. Um grande número de mulheres soviéticas tentou criar sua própria produção de costura. Por causa disso, o país foi preenchido com um número considerável de estúdios simples organizados “no joelho”.
A Lei do Trabalho Individual foi adotada em novembro de 1986. As pessoas reagiram incrivelmente depressa. Já no início de 1987, o estado estava cheio de um grande número de cooperações muito diferentes.
Desvantagens e vantagens da lei
Ambos os especialistas e cidadãos comuns ainda estão tentando destacar as vantagens e desvantagens da lei em questão. Devo dizer que a lição é um tanto inútil. A maioria das desvantagens e desvantagens destacadas são extremamente subjetivas e, portanto, não podem ser consideradas mesmo fora do interesse acadêmico. No entanto, algumas vantagens e desvantagens do acto regulamentar são dignas de menção.
O indiscutível menos da adoção da lei foi o crime desenfreado. Pelo contrário, a desvantagem aqui não é o banditismo em si como um fenômeno, mas a impossibilidade ou falta de vontade das autoridades em combatê-lo. Havia cidadãos que queriam lucrar com o trabalho de outra pessoa. "Proteção" se espalhou - uma maneira de cobrar tributo aos empresários.
A seguinte falha da lei é extremamente subjetiva. As pessoas que simpatizam com o sistema socialista gostam de chamá-lo. Estamos falando do colapso de uma economia planejada, que foi oficialmente lançada a base da lei em questão.
O ato regulatório tem muitas vantagens, mas apenas uma vale a pena destacar. A população da URSS finalmente teve a oportunidade de se sentir como cidadãos livres. Uma disposição competente da liberdade concedida ajudaria a construir uma sociedade próxima do ideal. Aconteceu algo semelhante entre cidadãos soviéticos e agora cidadãos russos? Cada pessoa tem uma resposta para essa pergunta.