Muitas vezes, os empregadores não cumprem as leis e regulamentos trabalhistas sobre o procedimento especial de contratação de um ex-funcionário público. Eles fazem isso não especificamente, mas porque muitas vezes não têm informações suficientes sobre o que fazer nessas situações. Na verdade, não é difícil aderir a essas regras, especialmente considerando a responsabilidade séria que terá de ser suportada por violações ou mesmo pagar multas altas. Além disso, a punição administrativa de empregadores que não cumprem o procedimento estabelecido é praticada há vários anos. 
O que diz o Código do Trabalho da Federação Russa?
O artigo 64 da Lei do Trabalho estabelece que, ao contratar um ex-servidor público, o novo empregador é obrigado a informar seu novo funcionário sobre a organização em que trabalhou anteriormente. No entanto, isso não é suficiente, uma vez que a lei estabelece que o próprio empregado deve aderir a certas regras, apesar do fato de ter parado de trabalhar em órgãos do governo, outros dois anos após sua renúncia. Então, o que é um aviso de emprego de um ex-funcionário público?
Tais pedidos não são introduzidos do zero. Eles são justificados pelo fato de que, tendo terminado a relação de trabalho, um funcionário público ainda pode usar quaisquer dados aos quais ele tenha acesso, enquanto cumpre suas obrigações. Uma vez que tal informação é propriedade do Estado e pode até ser um segredo, seu uso para fins comerciais é estritamente proibido, isto é regulado pelo art. 79 Lei Federal.
Algumas limitações
Além disso, ex-funcionários públicos podem ir trabalhar nas instituições que contataram durante seu serviço na estrutura estadual, somente após o recebimento do consentimento da comissão especial, e se não houver conflito de interesses, a possibilidade de ações corruptas justificadas pelo fato de dois partes têm acesso a certas informações. Mas isso não é suficiente: mesmo se as condições acima forem cumpridas, um funcionário público só poderá conseguir um emprego em tal organização se seu salário for inferior a cem mil rublos por mês. Se o tamanho é suposto ser maior, então novamente a permissão da comissão especial é necessária, o trabalho do qual é aprovado legalmente.
Contratar um ex-funcionário público não é uma tarefa fácil.
Obrigações de um antigo funcionário público
Para o ex-funcionário estadual e municipal, são estabelecidas condições específicas para a conclusão de um contrato de trabalho. Por exemplo, os cidadãos que substituíram as posições estabelecidas por atos legais reguladores da Federação Russa, após deixarem o serviço civil por dois anos, são obrigados a informar o empregador sobre o último lugar de seu serviço. Como a forma exata desta notificação não foi estabelecida no nível legislativo, ele tem o direito de fazê-lo verbalmente. Embora seja muito melhor fornecer tal informação por escrito, mantendo uma cópia do documento registrado para evitar o fator humano elementar, quando o empregador simplesmente pode esquecer os dados apresentados verbalmente, e o empregado enfrentará o problema de encontrar evidências da exatidão de suas ações.Em geral, informações desse tipo feitas por um especialista em recursos humanos em um novo local de trabalho geralmente podem ser obtidas sem a mão-de-obra, simplesmente analisando as anotações no caderno de trabalho do funcionário.
O não cumprimento pelo antigo funcionário público com os requisitos estabelecidos por lei levará à rescisão do contrato de trabalho celebrado com ele.
Quais são as obrigações do empregador para contratar um ex-funcionário público?
Responsabilidades do empregador
As obrigações do empregador em relação ao ex-funcionário contratado também são estabelecidas por lei, em especial, o art. 79 Lei Federal. Se ele entrar em um contrato de trabalho com um funcionário deste tipo no período de dois anos após deixar seu serviço anterior, ele deve informar o empregador ou representante do empregador do funcionário público no último local de seu trabalho dentro de dez dias na forma normativa. Nesta fase, a forma exacta do aviso de emprego de um antigo funcionário público não foi estabelecida por lei. Mas a informação contida nele é informada no Decreto do Governo da Federação Russa No. 700.
Quais dados são indicados na notificação?
Há uma lista de dados que o empregador deve indicar em sua notificação ao empregador anterior:
- sobrenome, nome, patronímico (se houver) do cidadão (se de repente eles mudaram, então os anteriores devem ser indicados);
- data e local de nascimento;
- um cargo público que foi preenchido por um cidadão antes de ser demitido (esta informação é retirada do livro de trabalho);
- nome completo e abreviado (se houver) da organização;
- o número e a data do pedido / ordem do empregador, com base nos quais o cidadão é contratado;
- a data do contrato de trabalho e seu período de validade (a data de início da atividade laboral é anotada, se o contrato é urgente, em seguida, além do prazo, as razões subjacentes a essa conclusão rápida também são indicadas);
- nomeação do cargo ocupado pelos empregados em plena conformidade com o contrato de trabalho e quadro de pessoal, se também houver informações sobre a unidade estrutural da instituição;
- deveres oficiais que serão respeitados no novo local de trabalho (indicando suas principais direções).
Um ex-funcionário público pode ser um empreendedor individual? Sobre isso ainda mais.
A carta deve ser redigida em papel timbrado desta instituição, certificada pela assinatura do chefe ou outra pessoa com tal autoridade, e assinada o contrato de trabalho como empregador. Certifique-se de colocar o selo da organização (seu serviço pessoal). Depois disso, a carta é enviada para o antigo empregador do antigo funcionário público, o mais tardar dez dias depois. A questão de como enviar um aviso prévio de emprego de um ex-funcionário público para um local de trabalho anterior ainda não está totalmente resolvida, de modo que o empregador pode enviá-lo por correio registrado ou fornecê-lo com um mensageiro.
Obtendo informações sobre o serviço público
De acordo com as normas da legislação anticorrupção, o empregador, na ausência de informações sobre o local de trabalho anterior, pode pedir ao novo funcionário que apresente seu registro de emprego para descobrir essas informações. O funcionário não tem o direito de recusar este pedido e deve informar sobre o local onde ocorreu o seu serviço civil. Se não houver tal informação no livro de trabalho, o empregador não será mais responsável pela violação das leis trabalhistas.
No entanto, no caso da apresentação do livro de trabalho, outra circunstância difícil pode aparecer. A linha inferior é que você precisa informar sobre o emprego de um ex-funcionário público apenas quando sua posição anterior está incluída na lista aprovada pelo presidente, ou se seu salário ultrapassou a marca de cem mil rublos. Como essas informações não são registradas no livro de trabalho, é melhor enviar imediatamente uma notificação ao empregador anterior sem maiores esclarecimentos.Um ex-funcionário público pode se tornar um empreendedor? Vamos descobrir.
Trabalho a tempo parcial
Vale ressaltar que tanto os funcionários estaduais quanto os municipais não podem trabalhar concorrentemente e se envolver em quaisquer ocupações remuneradas nesse status sem a permissão por escrito da administração do principal local de trabalho, portanto, o funcionário público deve relatar responsabilidades adicionais em outra instituição sob quaisquer circunstâncias.
É muito provável que o empregado não seja capaz de quebrar as regras estabelecidas e esconder a renda secundária mesmo com grande desejo, já que a lei estipula que qualquer funcionário público deve necessariamente notificar todos os seus rendimentos, e esse tipo de informação não é apenas registrado, mas também passou por um cheque muito sério. Portanto, cada funcionário está interessado em preservar seu local de trabalho e renda. Os direitos do antigo funcionário público não são violados.
Mas o empregador, aceitando um funcionário de meio-período, não é obrigado a notificar as estruturas relevantes sobre ele, uma vez que tais requisitos são apresentados a ele somente quando este empregado já foi demitido de seu serviço.
Se um contrato de lei civil é celebrado com o empregado, o empregador também é obrigado a informar a estrutura do estado sobre o seu ex-empregado. Assim, apesar da forma de cooperação e documentos, uma notificação deve ser enviada necessariamente.
Um antigo funcionário público tem o direito de se tornar um empreendedor individual?
A lei proíbe aqueles que são funcionários, deputados da Duma do Estado e da Assembléia Federal, chefes de instituições municipais de se envolverem em negócios privados. Mas se o serviço público é deixado, então fazer negócios não é proibido. Após a demissão, você pode abrir o IP sem quaisquer restrições.
Responsabilidade do empregado e empregador
O que pode resultar em um emprego para um ex-funcionário público?
Uma vez que a obrigação de informar sobre o emprego de um ex-servidor público é fixada em nível federal, sua violação pode levar à responsabilidade administrativa e até criminal.
Assim, os cidadãos da Federação Russa que se recusarem a notificar o empregador anterior de seu novo emprego podem ser responsabilizados criminalmente se uma comissão especial vir corrupção em suas ações. Além disso, se não houver aviso, o contrato de trabalho concluído com o empregado deve ser rescindido. Como punição, uma multa também é fornecida, variando de dois a quatro mil rublos para o emprego de um ex-funcionário público.
Mas em relação ao empregador em caso de violação dos padrões estabelecidos, medidas muito mais sérias são tomadas. O tamanho da multa é diretamente determinado pela forma de propriedade da organização, portanto, independentemente de ser uma grande empresa ou um empreendedor individual, as regras da lei são as mesmas para todos e devem ser implementadas em qualquer caso. Responsabilidade administrativa prevê sanções, cujo montante varia de cinquenta mil rublos a quinhentos mil.
De acordo com as normas da legislação anticorrupção, o trabalho de qualquer funcionário público é sempre cuidadosamente monitorado pelas autoridades do Ministério Público: tanto durante o período de trabalho quanto após a demissão por dois anos. Eles têm o direito de verificar quaisquer instituições com base em relatórios apresentados por eles sobre impostos pagos e funcionários recém-contratados. Definitivamente, não é possível esconder a recepção de um funcionário público na organização, portanto, recomenda-se notificar as estruturas necessárias dentro de um determinado período de tempo. A responsabilidade do antigo funcionário público é muito grave. 
Jurisprudência
A formação de uma ampla prática judicial nos casos de contratação de ex-funcionários públicos, na verdade, só começou a partir do final de 2010.Se antes muitos processos simplesmente se desmoronaram devido à legislação imperfeita nessa área e à falta de uniformidade no fornecimento de informações ao empregador anterior, agora que mais de cinco anos se passaram, algumas tendências nessa área podem ser observadas.
Com casos simples, quando funcionários públicos condenados por violar a lei não negam sua culpa, tudo fica claro. Mas com os empregadores as coisas são um pouco mais complicadas, devido ao alto tamanho das multas. Muitos infratores se esforçam para evitar a responsabilidade por todos os meios, manipular datas, distorcer fatos e, como resultado, mais e mais desvios da lei são adicionados, o que significa novas punições. Uma vez que o esquema de justiça já foi elaborado, e as autoridades competentes têm acesso a quase todos os dados, então não vale a pena brincar. Portanto, antes de concluir um contrato de trabalho com um ex-funcionário público, você precisa pensar com cuidado.
O gabinete do procurador verifica o cumprimento de todos os requisitos legais no domínio da luta contra a corrupção. Quando ela recebe dados sobre a demissão de um funcionário do serviço civil, ela supervisiona sua carreira subsequente por mais dois anos. Depois que a informação é recebida sobre o dispositivo de um determinado cidadão para um novo lugar, o empregador atual se torna um objeto de muita atenção. Se dentro de dez dias ele não enviar a notificação exigida, o escritório do promotor iniciará uma verificação: envia solicitações e intimações, abre casos que podem se tornar simples ou complexos, se falarmos condicionalmente. Uma amostra de aviso de emprego para um ex-funcionário público é apresentada abaixo.
Já foi mencionado acima que muitas vezes o empregador (principalmente uma entidade legal) não nega uma clara violação dos requisitos legais. Isso está ligado ao fato de que, nesse estágio, eles iniciam casos com mais frequência em relação a funcionários (não jurídicos). Mas, se as circunstâncias são óbvias, e o empregador continua a resistir teimosamente, então o Ministério Público também pode levar à justiça uma entidade legal à qual se aplicam sanções mais rigorosas. Neste caso, o tribunal já não é tão leal às ações das agências de aplicação da lei e muitas vezes pune apenas o funcionário, sem responsabilizar a pessoa coletiva. Como resultado, o processo de registro de ex-funcionários públicos torna-se ainda mais complicado, uma vez que o cidadão punido também não se declara culpado.
Formas de evitar a responsabilidade
Ao receber uma intimação do Ministério Público, o empregador, percebendo a inevitabilidade da responsabilidade, começa a procurar oportunidades para abandoná-la. Entre essas tentativas, pode-se distinguir o seguinte:
- tradução de um contrato de trabalho em uma forma de lei civil (tal método é absolutamente inútil, uma vez que os requisitos para essas formas são os mesmos);
- mudança de datas de emprego, cancelamento de um pedido e contrato de trabalho, etc .; a medida também é ineficaz, porque a resposta a uma solicitação aos fundos, em que o empregador deduz as contribuições para o empregado, mostrará sua disponibilidade e, portanto, comprovará o fato das relações trabalhistas;
- alegação de que a carta foi enviada pelo correio (e, novamente, um pedido ao serviço postal revelará a verdade);
- recusa de fornecer um contrato de trabalho com referência à sua ausência (para isso, o empregador pode ser levado a responsabilidade administrativa adicional).
Dada a gravidade dos requisitos para funcionários do governo, e não apenas durante o trabalho, mas também após a sua demissão, não viole a lei anticorrupção. A prática mostra que ações desse tipo são punidas sem exceção.
Examinamos em detalhes a contratação de um ex-funcionário público.