O status legislativo das empresas sem fins lucrativos é determinado principalmente pelo Código Civil da Rússia, mas este não é o único ato legislativo que deve ser seguido. O status de NCO é atribuído a eles a partir do momento do registro do estado. Informações sobre o status administrativo e civil de tais organizações serão consideradas neste artigo.
Conceito
Organizações sem fins lucrativos são organizações que não buscam lucro como objetivo principal de seu trabalho e não distribuem o valor recebido entre os participantes (Artigo 50 do Código Civil da Federação Russa).
O status legal das organizações autônomas sem fins lucrativos predetermina suas metas e objetivos. A tarefa de criar uma organização sem fins lucrativos pode ser trabalhar ou promover interesses beneficentes, educacionais, sociais, culturais, científicos e gerenciais.
De tempos em tempos, isso é feito para proteger a saúde das pessoas, desenvolver esportes no estado ou satisfazer as necessidades espirituais e outras intangíveis das pessoas.
Organizações semelhantes também são criadas para garantir a proteção dos direitos e interesses legítimos de pessoas e empresas inteiras, para fornecer suporte na resolução de disputas ou na prestação de assessoria jurídica.
Uma característica geral do status legal das organizações sem fins lucrativos é que a existência de tais empresas é determinada por metas que visam alcançar vários tipos de bens públicos. Com base na apresentação do status de uma organização sem fins lucrativos, presume-se que ela seja criada como uma entidade legal a partir do momento do procedimento de registro estadual na forma estabelecida pela lei.
As principais diferenças das empresas comerciais
As diferenças no estatuto jurídico das organizações comerciais e sem fins lucrativos são as seguintes:
- para as empresas sem fins lucrativos, a atividade econômica é auxiliar, assegurando sua participação na circulação de imóveis, e o estado civil dessas empresas é secundário;
- organizações comerciais exercem atividade econômica, que para eles é o principal e totalmente regulamentado direito civil.
Ao contrário das empresas comerciais, as organizações sem fins lucrativos não são participantes profissionais nas relações de propriedade. Portanto, para organizações sem fins lucrativos, a legislação estabelece capacidade jurídica especial (Cláusula 1, Artigo 49 do Código Civil da Federação Russa) e permite que você use sua propriedade somente para realizar as tarefas indicadas em seus documentos constituintes (Cláusula 4 do Artigo 213 do Código Civil da Federação Russa).
As atividades das organizações sem fins lucrativos visam a formação de bens públicos. Eles são os redutos das infraestruturas da sociedade civil. Eles não participam da produção, mas apenas na redistribuição de bens materiais (produto do estado).
Em todos os outros aspectos, organizações sem fins lucrativos são participantes plenos e permanentes no volume de negócios de imóveis, juntamente com os comerciais.
Quadro legislativo
O status de uma ONP é determinado por vários atos legislativos, como:
- Art. 50 do Código Civil da Federação Russa, que afirma que as organizações sem fins lucrativos incluem organizações que não definem o lucro como o objetivo principal do trabalho e não o distribuem entre os participantes.
- A Lei nº 7 da Lei Federal “Sobre organizações sem fins lucrativos” de 12 de janeiro de 1996 lista todas as formas de organizações sem fins lucrativos.A lei descreve o procedimento para sua criação, eliminação e transformação.
- Leis especiais que regem as atividades de organizações sem fins lucrativos.
Diversas leis nacionais, como o Código da Rússia sobre Infracções Administrativas e o Código Penal da Rússia, explicam as sanções administrativas, legislativas e penais por violação dos termos da lei por tais empresas.
Estatuto legal
A partir do momento em que o procedimento de registro estadual é aprovado, um ONP torna-se uma organização com:
- equilíbrio independente;
- certa propriedade;
- a capacidade de responder a todas as obrigações emergentes com sua propriedade.
O status legal de organizações sem fins lucrativos também é caracterizado pela capacidade de abrir contas bancárias e ter seu próprio selo.
O prazo de atividade de um NPO recém-criado não é estabelecido por lei. As atividades da organização cessam somente após sua eliminação ou transformação.
Como qualquer entidade legal, uma ONG tem seu próprio nome, incluindo uma indicação do tipo de organização. Se a empresa registrou direitos intelectuais em seu nome, então tem o direito de dispor deles a seu exclusivo critério e impor uma proibição ou restrição à sua implementação por outras empresas.
Em relação à localização da NPO, deve-se notar que é indicado nos documentos constituintes e na aplicação ao passar pelo procedimento de registro estadual. As partes interessadas podem visualizar essas informações solicitando um extrato do registro.
Filiais e escritórios de representação de associações sem fins lucrativos têm o direito de existir em grande número. Mas é importante saber que a empresa controladora é responsável por suas atividades, uma vez que nem a filial nem o escritório de representação têm o status de organização independente.
Estatuto Jurídico Administrativo
O status administrativo e legal das organizações sem fins lucrativos é determinado pelos direitos e obrigações decorrentes do momento de sua criação.
As relações entre organizações sem fins lucrativos e órgãos governamentais são combinadas com as funções que a organização desempenha. Por um lado, estamos falando de obter diferentes tipos de permissões e licenças para a implementação de qualquer trabalho; por outro lado, o governo pode fornecer assistência (por exemplo, alocando subsídios ou alocando recursos financeiros).
De acordo com o status administrativo-legal de organizações sem fins lucrativos, apesar do fato de que as ONGs são públicas e criadas para cumprir tarefas culturais, científicas e políticas, o governo controla suas atividades. Isso permite a possibilidade de responsabilizar essas empresas, o que foi estabelecido por lei ao cometer violações.
Status Civil de Organizações Sem Fins Lucrativos
O estatuto legal das organizações sem fins lucrativos e o seu estado civil são determinados com base na forma legal escolhida para a implementação da atividade. Ou seja, no parágrafo 3 do art. 50 do Código Civil da Federação Russa os seguintes formulários são indicados:
- cooperativa de consumo;
- organização pública;
- movimento social;
- parceria de proprietários;
- fundo;
- câmara notarial;
- organização religiosa.
A principal tarefa do estado civil das organizações sem fins lucrativos é a realização de tarefas sociais, culturais e outras tarefas socialmente significativas que são previstas nos estatutos e outros documentos constitutivos. Ao mesmo tempo, a legislação não exclui a possibilidade de que as organizações sem fins lucrativos realizem o trabalho comercial necessário para garantir as atividades da organização.
Isso significa que o empreendedorismo não deve ser realizado para gerar renda.
As atividades comerciais podem ser realizadas para receber fundos e subsídios do estado e a implementação de tarefas socialmente necessárias. Por exemplo, a prestação de serviços com uma taxa para eles e a subsequente organização de uma noite de caridade. Os membros de uma ONG não têm direito a distribuir lucros entre si.
Tipos de Organizações
A forma legal de organização é uma combinação de certas características que diferem objetivamente no sistema geral de recursos das organizações. Eles distinguem este grupo de empresas de todos os outros.
Considere as possíveis opções para organizar os NPOs em mais detalhes.
O status legal das organizações corporativas sem fins lucrativos é que elas incluem organizações que não buscam o lucro como o objetivo principal de seu trabalho e não distribuem lucro entre os participantes. Os fundadores recebem o direito de participar da administração dessas empresas e formam seu mais alto órgão de acordo com o parágrafo 1 do Artigo 65.3 do Código Civil da Federação Russa.
As formas legais de empresas corporativas sem fins lucrativos são as seguintes:
- cooperativa de consumo;
- organização pública;
- associação (associação);
- câmara notarial;
- parceria de proprietários;
- Sociedade cossaca;
- comunidade de povos indígenas da Rússia.
As formas jurídicas das empresas unitárias sem fins lucrativos são as seguintes:
- fundos;
- instituições;
- organizações sem fins lucrativos autônomas;
- organizações religiosas.
O fundo é uma organização sem fins lucrativos, sem filiação, que foi criada por cidadãos e organizações com base em pagamentos voluntários de propriedade. Ele realiza tarefas de caridade, culturais, educacionais ou outras tarefas sociais e socialmente úteis.
A instituição é uma organização sem fins lucrativos unitária que foi criada pelo proprietário para implementar funções gerenciais, sócio-culturais ou outras de natureza sem fins lucrativos (artigo 123.21 do Código Civil da Federação Russa).
Uma organização sem fins lucrativos autônoma é uma organização sem fins lucrativos unitária que não possui uma associação e é organizada com base em contribuições de propriedade de pessoas e organizações para prestar serviços nos campos de educação, saúde, cultura, ciência e outras áreas de trabalho sem fins lucrativos (artigo 123.24 do Código Civil da Federação Russa).
Uma organização religiosa é uma associação voluntária de residentes da Rússia ou outras pessoas permanentemente e legalmente vivendo na Rússia, formada por eles para as tarefas da fé coletiva e a disseminação da fé. É registrado como uma entidade legal (organizações religiosas locais), como uma associação dessas empresas (organização religiosa centralizada). O objetivo é a divulgação de informações religiosas (artigo 123.26 do Código Civil da Federação Russa).
Em quase todos os casos, a diferença nas formas organizacionais e legislativas das empresas sem fins lucrativos não é justificada pela necessidade atual, mas resulta apenas da adoção de uma determinada lei sobre seu status (por exemplo, grupos minoritários como organizações são na verdade cooperativas de consumo).
Nos sistemas jurídicos europeus desenvolvidos, geralmente não mais que 3-4 formas organizacionais e legais (associação ou união, fundação, instituição) são usadas para refletir as características de seu status.
O propósito de criar diferentes formas de organização de NPO
Fundos: a formação de propriedade através de pagamentos voluntários e sua implementação para fins públicos. Eles não têm membros. Atividades são realizadas para atingir os objetivos.
Associações: proteção de interesses dos participantes com base em um acordo. Eles são criados por estruturas comerciais para organizar o gerenciamento de negócios.
Organizações sociais: trabalhando juntas para atingir metas. Organizado por um grupo de 10 pessoas que têm interesses em comum.
Associações religiosas: reconhecimento e introdução de pessoas em fé, adoração, rituais, educação religiosa.
Cooperativa de consumo: melhorando o status de propriedade dos membros, fornecendo-lhes um método de agrupamento de contribuições.
Instituições: a implementação de tarefas culturais, sociais, gerenciais e outras do plano sem fins lucrativos. Os fundos são investidos pelo fundador.
ANO: prestação de serviços educativos, médicos, desportivos e outros.
NP: alcançar o bem-estar social em todas as áreas da vida: saúde, cultura, arte, esportes. Este formulário é criado para fornecer diferentes tipos de serviços.
Comunidades de pequenas nações são criadas voluntariamente pelos cidadãos. Eles devem conter mais de 3 membros. As pessoas estão unidas com base em interesses comuns, território de residência, tradições, artesanato, a fim de preservar sua vida, cultura, princípios de gestão. Essas ONGs podem realizar negócios para cumprir suas tarefas. Ao deixar a empresa, um cidadão tem direitos de propriedade.
A tabela mostra as diferenças nas principais formas de NPOs.
| Indicador | NP | ANO | Instituição privada | A fundação | Organização pública | Associação |
| Fundadores | individual | individual | Pessoa jurídica ou cidadão | Pessoa jurídica ou cidadão | 3 pessoas e mais | Pessoa jurídica |
| Membership | sim | não | não | não | sim | sim |
| Empreendedorismo | permitido | permitido | permitido | permitido | permitido | não |
| Responsabilidade | não | não | sim | não | não | sim |
| Publicação de mídia | não | não | não | sim | não | não |
Vantagens e desvantagens de várias formas de organização
Cooperativa de consumo:
- Prós: distribuição de renda, estabilidade comercial, apoio municipal.
- Contras: responsabilidade por dívidas, fluxo de trabalho completo, a necessidade de investimento adicional em caso de custos.
NP:
- Prós: segurança dos direitos de propriedade, não há responsabilidade para os credores, liberdade de escolha da estrutura organizacional.
- Contras: lucro não é distribuído, desenvolvimento de documentação.
Associação:
- Prós: transformação em parceria, uso livre dos serviços dos participantes.
- Contras: a responsabilidade de ex-membros por dívidas permanece por 2 anos.
Fundação:
- Prós: a possibilidade de empreendedorismo, um grande número de proprietários, falta de dívida, tem a sua própria propriedade.
- Contras: relatórios públicos anuais, a possibilidade de reconhecer a falência, não há possibilidade de transformação.
Associações religiosas:
- Prós: não tem direitos de propriedade.
- Contras: não é responsável por dívidas.
Instituições:
- Prós: fornecer serviços por uma taxa.
- Contras: responsabilidade para com os credores, a propriedade pertence ao proprietário.
Organizações Públicas:
- Prós: não é responsável por dívidas, o empreendedorismo é permitido. Liberdade para escolher tarefas, formas de trabalhar.
- Contras: os membros não reivindicam ativos e contribuições transferidos.
OGC unitários:
- Prós: nenhum membro tem a vantagem de tomar rapidamente decisões sobre problemas emergentes.
- Contras: a dificuldade de tomar decisões finais com um grande número de proprietários.
Funcionalidades
As características do estatuto legal das organizações sem fins lucrativos distinguem-nas das estruturas comerciais:
- Capacidade jurídica limitada. Associações podem trabalhar somente nas áreas indicadas em seus documentos constituintes e leis relevantes.
- Trabalhe no interesse público. As ONGs não buscam lucro.
- Fazendo negócios. A NPO só pode se dedicar ao comércio no âmbito de seus objetivos estatutários. Os membros não distribuem renda entre si.
- Grande seleção de formulários legais (OPF). Ao desenvolver um NPO, um OPF adequado para determinadas tarefas é selecionado de acordo com a lei.
- Não reconhecido como falido (exceto para fundos e cooperativas). Quando uma dívida parece aos credores, o tribunal não pode declarar a falência da empresa. NPOs podem ser liquidados e propriedades usadas para cobrir dívidas.
- Alocação de dinheiro. As ONGs recebem ativos dos participantes, bem como doações, pagamentos voluntários, subsídios do estado, etc.
- Para algumas ONGs, o registro municipal não é necessário (movimentos sociais, entidades amadoras). Tais associações não podem possuir propriedade, direitos em tribunal, contas, selos. Ao registrar uma fundação, um conselho de administração deve existir.Esta forma de NPO só pode ser liquidada por ordem judicial.
Direitos Fundamentais
A lista de direitos de organizações sem fins lucrativos contém o seguinte:
- abrir contas bancárias em toda a Rússia, bem como fora dela, na forma estabelecida pelos atos legais nacionais de regulamentação;
- ter o selo da organização, o nome completo da organização sem fins lucrativos estabelecida na língua do estado;
- ter selos e papel timbrado da organização com seu nome, bem como um emblema, que deve ser registrado de acordo com os atos legais regulamentares.
Características da Carta
O regulamento de uma organização sem fins lucrativos é um documento constituinte, que é compilado nas etapas da formação de organizações sem fins lucrativos, independentemente de sua forma.
Para uma parceria sem fins lucrativos, organização pública e fundação, a Carta é a base do pacote constituinte de documentos. Se uma associação ou um sindicato é criado, a lista de documentos necessários contém o acordo dos detentores de depósitos.
É necessária uma grande quantidade de informações para elaborar a Carta das NPOs:
- formação de responsabilidades;
- uma lista de trabalhos sobre a formação da empresa, é extremamente importante para inserir informações sobre o processo de votação e aprovação dos órgãos sociais, bem como uma lista deles para cada forma de organização;
- condições de transferência de propriedade: indicar fundamentalmente as fontes de origem e as opções para a operação após a eliminação;
- termos de participação no fluxo de trabalho da organização;
- condições e procedimento para a saída / entrada dos membros: se a organização é criada através de participação, deve indicar seus direitos e obrigações, regras de exclusão.
A carta inclui o assunto e propósito, bem como uma lista completa de atividades que serão realizadas pela empresa.
A Carta indica o endereço legal: é importante indicar a localização da organização que está sendo criada, referindo-se às filiais e escritórios de representação.
A Carta indicará informações sobre o nome de uma organização sem fins lucrativos, a natureza de seu trabalho e formas jurídicas públicas.
Conclusão
Assim, as organizações sem fins lucrativos, embora não estejam envolvidas na geração de renda, são organizações devido ao status legislativo especial e à condição legal das organizações sem fins lucrativos. Eles são dotados de direitos e obrigações apropriados (com características que foram estabelecidas por atos legislativos especiais).
Ao mesmo tempo, a principal característica do status legislativo das empresas sem fins lucrativos será que elas realizem atividades de acordo com as metas indicadas em seus estatutos, que não estão relacionadas à geração de receita.
Como resultado, uma organização sem fins lucrativos, cujo nome é registrado com sucesso na forma prescrita, adquire o direito exclusivo de criá-la. O lugar de uma organização sem fins lucrativos é o local de seu registro de estado. Esta informação, especificamente o nome e localização, deve certamente ser indicada na documentação do componente.