Zonas econômicas especiais da Rússia são territórios limitados que são dotados de um status legal especial em comparação com o resto do estado. Como regra geral, esse status especial permite que você defina condições de tributação especiais para investidores, regras alfandegárias atraentes. Tudo isso se aplica não só aos empresários nacionais, mas também aos estrangeiros. A principal razão para o surgimento de tais zonas é ajudar a resolver os problemas de desenvolvimento econômico e social de regiões individuais da Rússia, bem como áreas da economia do país como um todo. Na Rússia, essas zonas foram sistematicamente desenvolvidas em 2005, após a adoção da lei federal pertinente. Essa zona é criada na Rússia por 49 anos sem o direito de prorrogar o prazo.
Para que eles são?
Zonas econômicas especiais da Rússia foram criadas para propósitos bem definidos. Além disso, há um benefício tanto do estado quanto dos investidores que são atraídos por novos territórios.
As zonas econômicas especiais da Rússia ajudam o estado a atrair diretamente o capital estrangeiro, para desenvolver a produção de bens e serviços usando as tecnologias mais avançadas. Outro fator importante é a criação de novos empregos para especialistas qualificados, a promoção das exportações no país, o uso de novos métodos modernos na organização do trabalho e da gestão e, finalmente, a substituição de importações.
Para os empresários, as zonas econômicas especiais da Rússia são atraentes porque têm a oportunidade de levar seus produtos o mais próximo possível do consumidor, reduzindo os custos de transporte e logística; É possível minimizar os custos associados à ausência de taxas de importação e exportação na alfândega. As novas empresas obtêm imediatamente acesso total à infraestrutura, podem usar mão-de-obra mais barata na produção, desenvolver territórios que não foram desenvolvidos por qualquer pessoa e facilmente superar as barreiras burocráticas e administrativas através de fluxos de trabalho facilitados.
Classificação
As zonas econômicas especiais em nosso país podem ser classificadas de acordo com vários critérios - pelo grau de organização, tipo de atividade, grau de envolvimento na economia do país em cujo território estão localizados e o sistema de preferências fornecido.
Por tipo de atividade, essas zonas econômicas especiais são diferenciadas:
- Áreas de compras. Estas são zonas que estão fora do território aduaneiro deste estado. Ao mesmo tempo, todos os tipos de ações são tomadas para completar os produtos produzidos, sua preparação direta para posterior venda. Por exemplo, pode ser marcação, embalagem, controle de qualidade. Essas zonas diferem das demais em um período de retorno bastante rápido e, portanto, são muito populares entre os investidores. Essas zonas incluem: zonas económicas especiais portuárias na Rússia, cidades livres, zonas de comércio livre, também zonas aduaneiras livres e, finalmente, lojas duty free.
- Zonas de produção industrial. Em tais zonas, a produção de um certo tipo de produto está sendo estabelecida e os privilégios são concedidos apenas parcialmente aos investidores. Normalmente eles servem para substituição de importação ou orientação de exportação. Estas incluem zonas que são influenciadas por uma empresa ou indústria, parques industriais e zonas de produção e exportação.
- As zonas económicas especiais tecnologicamente inovadoras na Rússia são oficialmente retiradas dos territórios aduaneiros. Ao mesmo tempo, os departamentos de design, pesquisa e desenvolvimento são colocados sobre eles. Eles estão diretamente destinados a obter novos desenvolvimentos e sua comercialização. Estes incluem tecnopolises e parques tecnológicos. Existem também zonas de serviços nas quais regimes preferenciais especiais se aplicam a empresas individuais envolvidas na prestação de serviços financeiros e não financeiros. Neste caso, existem áreas de serviços financeiros, bancários, de seguros e turísticos e recreativos gratuitos. Separe as zonas marítimas. Também neste tipo de zonas econômicas especiais na Rússia são zonas complexas nas quais o tratamento preferencial se aplica a certas regiões administrativas. Por exemplo, zonas econômicas livres, bem como zonas econômicas especiais.
Classificação da organização
Nesta base, três tipos de zonas econômicas especiais são distinguidos.
- Territorial Neles, privilégios são concedidos a certos territórios nos quais, via de regra, uma infra-estrutura desenvolvida e pronta já está preparada. Estas podem ser zonas de enclave com uma política liberal, mas limitadas a apenas uma região, o que as impede de estabelecer contatos com outros estados, bem como zonas abertas nas quais a política de controle aduaneiro é usada, mas não há restrições significativas.
- Nas áreas funcionais, os benefícios são oferecidos aos investidores envolvidos em determinadas atividades. Além disso, a própria empresa pode localizar fisicamente em qualquer lugar do país. Essas empresas têm a oportunidade de usar regimes econômicos livres, dependendo de quais áreas do governo planejam atrair novos investidores. Como regra geral, deve-se falar de empresas orientadas para a exportação.
- Nas zonas funcionais territoriais ambas as vantagens são usadas.
Pelo grau de integração na economia russa, distinguem-se as zonas integradas ou enclaves.
No primeiro caso, as relações são estabelecidas com os principais setores da economia doméstica, a assistência é fornecida na resolução de problemas com a produção de exportação. Geralmente eles são técnicos inovadores e complexos.
Nas zonas de enclave, a produção é voltada para a exportação e recebimento de receita na forma de moeda. Ao mesmo tempo, a comunicação com a economia doméstica é minimizada. Todo o trabalho é voltado para o mercado externo.
Dois tipos de zonas econômicas especiais são distinguidos com base na nacionalidade. Estes são nacionais, que operam dentro de um único país, e transfronteiriços, quando afetam os territórios de vários países ao mesmo tempo.
Sistema de Benefícios
Zonas econômicas especiais também podem ser diferentes de acordo com o sistema de benefícios. Eles são:
- imposto - os investidores recebem uma isenção de imposto absoluta ou parcial (também chamada de isenções fiscais) sobre propriedade e propriedade, IVA e outros;
- comércio - as empresas estão total ou parcialmente isentas de direitos de importação sobre matérias-primas e produtos semiacabados que são importados para o território do estado com a finalidade de uso exclusivamente dentro da zona;
- alfândega - os investidores estão total ou parcialmente isentos de direitos de exportação que se aplicam aos produtos fabricados na zona;
- financeiras - as empresas podem receber empréstimos do estado a uma taxa de juros preferencial, subsídios para atrair investimentos, taxas significativamente reduzidas para contas de serviços públicos e espaço de aluguel para a organização da produção;
- administrativo - neste caso, o procedimento mais simplificado para registrar uma empresa é introduzido, gerenciamento de documentos e obstáculos oficiais são minimizados, o procedimento para a saída e entrada de cidadãos estrangeiros, por exemplo, trabalhadores qualificados, é simplificado, e investidores estrangeiros podem facilmente obter permissão para obter lucro.
Aqui estão os principais tipos de zonas econômicas especiais na Rússia.
O mais popular SEZs na Rússia
No território da Rússia, as zonas de 4 tipos são consideradas as mais difundidas - industrial, produção, portuária, inovadora em tecnologia e turística-recreativa.
Existem também várias outras SEZs separadas. Por exemplo, a criação de uma zona econômica especial na Rússia na região de Kaliningrado foi estabelecida em 1991 por uma lei federal especial.
A ZEE no território da Região de Magadan funciona da mesma forma com base na lei federal de 1999. A criação de uma zona econômica especial na Rússia no território da República da Criméia e Sebastopol prevê sistemas fiscais preferenciais, controle estatal sobre a entrada e funcionamento da zona econômica livre.
Áreas industriais
Muitos vêem as perspectivas para o desenvolvimento de zonas econômicas especiais na Rússia precisamente devido aos vastos territórios que estão localizados em grandes regiões industriais. Estas são as características das SEZs industriais.
Os investidores são cativados pela proximidade máxima dos recursos necessários para a produção, a infraestrutura acabada e as artérias de transporte desenvolvidas. Todas essas são vantagens claras das zonas econômicas especiais industriais. As manufaturas localizadas em seu território podem aumentar significativamente a competitividade no mercado interno, uma vez que a maior parte dos custos é evitada.
Se você for perguntado: “Quais são as zonas econômicas especiais da Rússia!”, Então você pode se lembrar das SEZs industriais no Tartaristão e na região de Lipetsk que surgiram em 2005. Em 2010, uma zona semelhante começou a operar na região de Samara, em uma área que faz fronteira direta com a cidade de Togliatti. Na região de Sverdlovsk, uma zona desse tipo era chamada de Vale do Titânio e opera em Verkhnyaya Salda. Desde 2015, a ZEE industrial foi lançada no município de Stupinsky nos subúrbios.
Entre as áreas prioritárias de trabalho para zonas desse tipo, os especialistas chamam a produção de materiais de construção, automóveis e componentes automotivos, equipamentos comerciais e eletrodomésticos, produtos químicos e petroquímicos.
Innovative SEZ
Recentemente, tem sido dada maior atenção a zonas econômicas especiais inovadoras. Eles abrem nos maiores centros científicos e educacionais do país com tradições ricas. Isso inclui escolas de pesquisa de renome com grandes oportunidades para o desenvolvimento de negócios inovadores, capazes de produzir produtos exclusivos de alta tecnologia e vendê-los não apenas no mercado russo, mas também no mercado internacional.
Em tais zonas, todo um pacote de preferências fiscais e privilégios alfandegários é tradicionalmente operacional. Particularmente atraente para os investidores é o seu acesso direto ao pessoal altamente qualificado, o que é extremamente importante quando há uma demanda crescente por novas tecnologias no contexto da constante modernização dos setores avançados da economia doméstica. Em primeiro lugar, atrai fundos de risco, fabricantes e desenvolvedores diretos de produtos de alta tecnologia.
Como exemplos de zonas econômicas especiais na Rússia, zonas desse tipo podem ser citadas como SEZs, que estão localizadas em Tomsk, Região de Moscou (Dubna, Zelenograd, Fryazino), Tartaristão e São Petersburgo.
As áreas prioritárias que estão se desenvolvendo em zonas econômicas especiais inovadoras são as médicas, nano e biotecnologias, comunicações e as mais recentes tecnologias eletrônicas, analíticas e de instrumentação de precisão, informação e microondas.
Áreas turísticas
A lista de zonas econômicas especiais da Rússia é especialmente ampla, o que pode ser atribuído a turistas e turistas. Apenas sete destas zonas estão localizadas no território de uma região de Irkutsk e estão também na região de Kaliningrado, em Altai, nos territórios de Primorsky e Stavropol, na República da Buriátia e em Altai. Seis zonas econômicas especiais turísticas e recreativas na Rússia estão se desenvolvendo no norte do Cáucaso.
Eles estão tradicionalmente localizados nos mais populares entre os turistas e regiões pitorescas da Rússia. Com a ajuda de incentivos e preferências fiscais, eles criam as condições mais favoráveis para o desenvolvimento de esportes, turismo, lazer e outros tipos de negócios relacionados.
Porto SEZ
O desenvolvimento particularmente intensivo de zonas econômicas especiais da Rússia observa-se em SEZs portuários. Eles estão localizados na proximidade dos maiores corredores de transporte de trânsito e sua localização ajuda os investidores a obter acesso rápido ao mercado em rápido crescimento de serviços portuários e de logística que são procurados por investidores e novos empreendedores. Geralmente eles aparecem na Rússia Central e no Extremo Oriente.
Um exemplo vívido é a zona econômica que opera com base no grande aeroporto de carga Ulyanovsk-Vostochny. Sua vantagem é a proximidade direta com as maiores empresas do cluster de aviação localizado na região de Ulyanovsk. Isso cria pré-requisitos reais para o desenvolvimento de projetos focados no re-equipamento e na manutenção de um ciclo completo de aeronaves.
No Território de Khabarovsk, a principal direção do desenvolvimento da zona econômica especial portuária e logística pode ser atribuída ao fato de que ela consegue formar um moderno e diversificado centro de reparos e portos que pode depender diretamente de uma localização geográfica conveniente e vantajosa, bem como de uma base de infraestrutura existente.
Em 2010, o presidente Vladimir Putin aprovou um decreto do governo federal que estabelece uma zona econômica especial portuária na cidade de Murmansk. Eles estão organizando um terminal de contêineres de grande escala, bem como reequipar as existentes e instalar novas capacidades no porto, projetadas para transbordo, recepção e carregamento de carga a granel e a granel de qualquer volume.
Além disso, a montagem de plataformas de perfuração será agora desenvolvida em Murmansk, e isso é extremamente importante para o desenvolvimento bem-sucedido de plataformas de campo de petróleo e gás. Os investidores que entram nessa zona econômica especial portuária em Murmansk têm a oportunidade de receber benefícios fiscais e alfandegários, e se conectam a instalações de infraestrutura que já estão prontas e colocadas em operação. Ao mesmo tempo, eles estão plenamente garantidos que os benefícios fiscais não serão alterados e revisados durante toda a vida útil da zona.
Problemas de ZEE existentes na Rússia
Atualmente, existem 26 regiões na lista de zonas econômicas especiais da Rússia. Várias dezenas de zonas de vários tipos operam em seu território.
Ao mesmo tempo, especialistas autorizados repetidamente notaram que eles não começaram a desempenhar um papel significativo na garantia de emprego para todos esses anos. Assim, ao longo de toda a existência de zonas econômicas especiais, pouco mais de 21 mil empregos foram criados, o que é insignificante em todo o país, especialmente quando comparado com o volume de injeções financeiras que foram feitas na ZEE. A baixa eficiência é um dos principais problemas das zonas econômicas especiais na Rússia. Na melhor das hipóteses, eles beneficiam empresas individuais, empresas ou regiões, mas isso tem pouco efeito na economia nacional.
De acordo com o ano passado, o Escritório Federal de Auditoria reconheceu oficialmente o trabalho de apenas algumas SEZs como relativamente eficientes. Eles estão localizados nas regiões de Samara e Lipetsk, no Tartaristão e em São Petersburgo. A Câmara de Contabilidade reconheceu o trabalho das ZEE remanescentes como ineficaz. Em alguns casos, descobriu-se que nenhuma atividade foi realizada em tudo.
Há também o problema de atrair investidores para essas áreas. Apesar das isenções fiscais e privilégios alfandegários, nem todas as zonas são ativamente visitadas por empresários. Existe um problema relacionado à falta de pessoal qualificado para o desenvolvimento e funcionamento de indústrias de alta tecnologia.