Circunstâncias que excluem a responsabilidade administrativa são fatores que, apesar das razões disponíveis para acreditar que uma violação foi cometida, não obrigam a processar ou encerrar os procedimentos de um caso já iniciado.
Legislação
Circunstâncias excluindo a responsabilidade administrativa são estabelecidas pelo Código Administrativo Federal. As regiões não podem influenciar essas disposições adotando suas próprias leis. O mesmo se aplica às autoridades hierárquicas (por exemplo, o Serviço Federal Antimonopólio ou a polícia, etc.).
As autoridades têm o direito de esclarecer a aplicação da lei. Os mais importantes entre eles são aqueles dados pelo Judiciário, em particular as Forças Armadas RF. Suas revisões da prática com exemplos específicos ou explicações gerais nas Resoluções das sessões plenárias desempenham um papel sério, seu objetivo é unificar a aplicação da legislação.
O significado do fenômeno certo
A lei é estruturada de tal forma que uma pessoa ou organização não pode ser responsabilizada se houver sinais parciais de uma violação. Em alguns casos, a prestação de contas é insignificante ou prejudicial.
Não devemos esquecer os principais objetivos da sentença:
- prevenir novas violações;
- proteger os interesses da sociedade e seus membros individuais.
O envolvimento do agressor, sem levar em conta circunstâncias que excluam a responsabilidade administrativa, torna essas tarefas impossíveis.
E as restrições impostas ou medidas coercivas levarão apenas a problemas adicionais, em particular, a autoridade das autoridades cai.
Algo em comum com a prática
O código foi alterado repetidamente. Nos últimos três anos, adições e esclarecimentos ao art. 24,5 foram inseridos várias vezes. No entanto, algo permaneceu inalterado. É suficiente ter pelo menos uma circunstância exclusiva para rejeitar o caso.
Não importa se há falta de uma ofensa administrativa ou qualquer outra coisa.
O que isso significa? Por exemplo, um policial começou a elaborar um protocolo, corrigindo uma violação da SDA, mas somente depois de um tempo ele descobriu que a pessoa envolvida tinha menos de 16 anos de idade. Isso por si só é suficiente para descartar o caso. Todos os outros fatos perdem seu significado legal.
O caso sob a lei é rescindido em qualquer fase do processo, e alguns funcionários estão à espera da transferência de materiais que não têm perspectivas de tribunal. Segundo eles, a punição para isso é menor do que para uma decisão independente.
Quais fatores excluem a responsabilidade?
A lista de circunstâncias que exclui a responsabilidade administrativa:
- não há evento de violação;
- a ausência de uma violação, em particular, o culpado não tem 16 anos, o que significa que ele não é totalmente responsável por suas ações;
- o culpado estava em estado de insanidade;
- havia uma necessidade extrema;
- lei de anistia, excluindo responsabilidade administrativa;
- cancelamento de um artigo da lei sob o qual eles são processados, a menos que a responsabilidade criminal tenha sido introduzida pela mesma violação;
- pelas mesmas violações, o cidadão já era responsabilizado, e ele foi considerado culpado ou não culpado ou um processo criminal foi instaurado pelas mesmas ações;
- a pessoa envolvida morreu;
- liquidação de uma pessoa jurídica em relação à qual estão sendo conduzidos processos administrativos;
- o estatuto de limitações expirou;
- outras circunstâncias, excluindo a responsabilidade administrativa nos termos do Código de Infracções Administrativas da Federação Russa.
Todos os itens listados abaixo são divulgados.
Nenhum evento de violação
Não há ato ou omissão que possa ser interpretado como uma violação. Por exemplo, um motorista, em um carro, em um estacionamento ou em outro lugar onde é permitido parar o transporte, bebe álcool. Um policial que tenha notado isso não tem o direito de fazer uma reclamação até que o carro com a mesma pessoa atrás do volante se mova.
Todas as outras informações sobre uma pessoa, seu carro não tem mais significado legal.
Composição da violação
A composição da violação é um conceito legal. Seus elementos são assinados no Código Administrativo com comentários.
Inclui três elementos:
- lado objetivo;
- lado subjetivo do ato;
- sujeito de violação.
A primeira é a parte visível da composição: ação ou inação, algo que é perceptível aos outros. Por exemplo, as vendas de álcool a menores foram registradas. No entanto, após um período de tempo, verifica-se que os compradores já têm o direito de comprar álcool.
O lado subjetivo é o estado interno de uma pessoa, sua atitude em relação ao que está acontecendo. Na jurisprudência, o termo "falha" é usado. Pode ser direto ou indireto.
Falta direta - ações deliberadas destinadas a alcançar um resultado ilegal. Indireta está associada a negligência ou negligência, uma pessoa assumiu que o resultado de suas ações ou inação seria uma violação da lei.
Assunto - uma pessoa que é suspeita de uma violação. Sob o assunto refere-se a uma pessoa com a capacidade de cometer ações sensatas para ele.
Isso inclui a conquista de uma idade mínima de responsabilidade administrativa - 16 anos, a posse de direitos ou capacidades especiais (violação das regras de trânsito pelos motoristas). Diversos artigos do Código de Ofensas Administrativas afetam pessoas com um certo status ou autoridade, por exemplo, cláusulas sobre violação das regras de uso de fundos orçamentários.
O Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa observa com comentários outros elementos da violação, mas eles são destacados como fatores separados que cancelam o início da responsabilidade, e são discutidos abaixo.
Características do estado mental de uma pessoa
Investigando uma violação, em particular relacionada à violência ou ao uso de drogas, drogas, estudar o estado mental de uma pessoa.
A lei contém o termo sanidade. É mencionado no art. 2.8 e no art. 24.5 Código Administrativo da Federação Russa. Isso avalia a capacidade de controlar as próprias ações e estar ciente delas. Muitas vezes, em conversas, eles mencionam: “como se a mente tivesse ido para trás da mente”, “obscurecimento da mente” e outras expressões similares.
O grau de sanidade é determinado pela opinião do especialista. A insanidade é típica de pessoas mentalmente doentes com transtornos mentais persistentes e daquelas que estão temporariamente nesse estado.
O motivo da insanidade temporária são doenças, situações de emergência (violência, ameaça à vida de um ente querido, etc.).
Torna-se claro se a pessoa estava em uma condição dolorosa no momento da violação ou se o transtorno mental não teve efeito.
Transtornos mentais são um fenômeno instável, períodos de iluminação e exacerbação são observados. Uma parte significativa dos pacientes encontra distúrbios mentais em curtos períodos de tempo. E apenas a presença da doença não é suficiente para determinar o grau de sanidade.
Necessidade urgente
O termo é usado no art. 24.5 Código Administrativo e em outras suas disposições. Uma necessidade urgente são as condições sob as quais a imposição de danos, a violação de outro interesse protegido por lei, isenta a pessoa da responsabilidade.
A ameaça aos direitos individuais, estaduais ou públicos não poderia ser eliminada por outros métodos. O resultado das ações ou omissões da pessoa deve ser proporcional ao dano evitado.A ameaça eliminada deve ser real, não imaginada. Como regra geral, estamos falando de situações em que você precisa agir rapidamente e não há tempo e oportunidade para procurar outro caminho.
Por exemplo, nesse caso, um motorista que entrega uma pessoa a um hospital está isento de responsabilidade por excesso de velocidade?
- existe uma ameaça real de morte ou doença grave;
- não há outra maneira de entregar uma pessoa ao hospital ou fazê-lo a tempo;
- nenhum dano a outras pessoas ou propriedades.
As ações de uma pessoa dirigindo um carro enquanto intoxicado também são avaliadas.
Se pelo menos uma das três condições estiver ausente, a responsabilidade não pode ser evitada.
Mudanças legislativas
De acordo com a lei, os casos de responsabilidade administrativa são rescindidos ou os cidadãos são isentos de responsabilidade se:
- o artigo do Código de Ofensas Administrativas ou outra lei com base na qual o caso foi iniciado foi cancelada;
- anistia declarada.
Anistia significa o término dos casos em certos artigos que já começaram e não há decisão final sobre eles. Se os casos são considerados, os cidadãos estão isentos de punição. A punição é cancelada no todo ou em parte.
A lei de anistia é emitida pela câmara baixa do parlamento. Ele pode excluir certas categorias de cidadãos, por exemplo, aqueles que anteriormente foram responsabilizados por um ano pelas mesmas violações.
Proibição de punição dupla
A lei proíbe a punição duas vezes pela mesma ação. Um exemplo vívido de responsabilidade administrativa: um cidadão sofreu um acidente e foi tomada uma decisão sobre a punição. Mais uma vez, não pode ser trazido pelo mesmo acidente.
Se uma decisão é tomada pela qual uma pessoa é considerada inocente, a abertura de uma nova produção é proibida.
Se o prazo expirou e nenhuma decisão substantiva foi tomada, o processo é encerrado e a questão da culpa é proibida.
Não muito tempo atrás, uma nova tendência surgiu. Para alguns atos cometidos pela primeira vez, os cidadãos são levados à responsabilidade administrativa. Pelas mesmas ações cometidas durante o período em que a pessoa é considerada previamente envolvida, um processo criminal já está sendo instituído. A base para isso é a decisão anterior e relatórios de policiais.
Por exemplo, eles são igualmente responsabilizados por fugir ou se recusar a pagar pensão alimentícia.
Da mesma forma, atraem cidadãos para manifestações ilegais ou reuniões em locais públicos.
A morte de uma pessoa ou o término de uma organização
A morte de uma pessoa significa a cessação de todos os seus direitos e deveres, alguns deles se tornam uma herança, parte desaparece completamente. A segunda opção se aplica a qualquer exemplo de responsabilidade administrativa.
Se a organização estiver envolvida, a morte do diretor ou outro funcionário envolvido isenta apenas eles. Com relação à pessoa jurídica, os processos continuam.
Está sujeito a rescisão a partir do momento da liquidação da organização, que é considerado o cancelamento das inscrições do registro de organizações, não importa, por decisão do tribunal ou os fundadores da organização.
Estatutos de limitações
Quais circunstâncias impedem a responsabilidade administrativa além daquelas descritas anteriormente? Estatutos de limitações, sua expiração.
Duas opções de contabilidade são propostas:
- a partir da data da violação;
- desde o momento da sua identificação pela autoridade competente.
Se foi produzido por outros funcionários, os materiais são enviados para a autoridade competente. O tempo também continua a fluir.
Se o material deve ser submetido ao tribunal, o prazo de prescrição para a responsabilidade administrativa é de 3 meses, se outro órgão - 2 meses.
Quando se trata de lei especial (dirigir, outros meios mecânicos, caça, armazenamento de armas, etc.), o período de tempo para a acusação é de 12 meses a partir da data da comissão ou da detecção de uma violação.
No caso de violações da legislação antimonopólio e da prática de outras violações, os termos são calculados a partir do momento em que a decisão foi tomada pela comissão que revelou a violação.
Por violações na Antártida, o cálculo do tempo começa após a transferência de materiais para um oficial.
Assim, o estatuto de limitações para a responsabilidade administrativa é levado em conta de diferentes maneiras.
Outras circunstâncias
Eles são indicados diretamente nas notas dos artigos do Código de Ofensas Administrativas. Por exemplo, um cidadão não é responsabilizado pela compra de drogas ou drogas sem receita médica para uso próprio, se as tiver passado antecipadamente.
A lei também contém reservas que excluem ou anulam o uso de notas e o exemplo descrito de responsabilidade administrativa não é o único deste tipo.
Circunstâncias que mitigam a responsabilidade por uma infração administrativa
Eles estão listados no art. 4.2. Codex. Sua presença no caso não isenta de responsabilidade, mas o órgão que toma a decisão, impondo a punição, é obrigado a escolher a opção mais branda.
A lei não limita os funcionários a uma lista deste artigo ou a outras disposições do código. Como circunstâncias atenuantes, é permitido levar em consideração outros fatores ou circunstâncias não previstos em lei. Em comparação, os fatores agravantes são levados em conta desde que sejam indicados diretamente pelo código.