Segurança de aplicativos: tamanhos, tipos e termos

A conclusão de contratos municipais e estaduais é extremamente importante para qualquer empresa comercial. Tal evento aumenta significativamente sua imagem e competitividade no mercado. Mas para conseguir a assinatura de tal contrato, uma empresa, uma empresa deve provar sua viabilidade financeira e profissional. No artigo vamos analisar em detalhes a segurança da aplicação: o tamanho, objetivos, formas, condições desta aplicação para participação no concurso. Bem como as disposições das leis federais que regem isso.

Legislação

O que determina a quantidade de segurança para pedidos de participação em licitações públicas em andamento no território da Federação Russa? Aqui é necessário recorrer a dois atos legislativos:

• Lei Federal "Sobre o sistema de contrato no campo de compras, bens, serviços e obras para garantir as necessidades municipais e estaduais" No. 44 (2013).
• Lei Federal "Na Obtenção de Bens, Serviços, Obras por Pessoa Jurídica Individual" nº 223 (2011).

Objetivos de segurança

Vamos primeiro considerar como o tamanho da garantia para a aplicação e seus outros parâmetros são regulados de acordo com a Lei Federal Nº 44. Os pedidos de participação de empresas em competições estaduais são aceitos somente se houver apoio material suficiente. Que em caso de não cumprimento / cumprimento indevido dos termos do contrato é retido em favor do cliente.

Formas de garantia

Por exemplo, para participar de tipos eletrônicos de leilões pode ser aceite a segurança monetária do aplicativo ou uma garantia bancária. O período de validade de tais garantias (aqui apresentadas como garantia material) deve ser de pelo menos 2 meses a contar da data de conclusão do pedido de participação no concurso. Para o mesmo período, os fundos serão bloqueados na conta de liquidação dos participantes do concurso.

Se a empresa for a vencedora de um concurso público, precisará fornecer segurança financeira para a execução de um contrato futuro com um cliente estadual ou municipal. De que forma fornecer garantias, o participante de compras escolhe de forma independente. Mas é importante lembrar que o prazo das garantias bancárias nesta situação deve exceder o prazo de execução do contrato celebrado em pelo menos 1 mês.

Analisaremos o tamanho da segurança da aplicação em mais detalhes abaixo. O participante do concurso deve fornecer dois tipos de provas financeiras das suas intenções: participação neste concurso e execução do contrato.

Garantia irrevogável do banco

A quantidade de segurança para um pedido de leilão eletrônico é determinada pela lei russa. Uma garantia bancária aqui é uma das formas possíveis de garantia. Este conceito, por sua vez, é regulado pelo art. 368 e art. 370 do Código Civil da Federação Russa. Requisitos especiais para uma garantia bancária são estabelecidos no art. 45 Lei Federal nº 44. Requisitos adicionais podem ser encontrados nas Resoluções do Governo Russo e em outros estatutos.

Devo dizer que, a seu critério, nem o estado nem o cliente municipal está autorizado a estabelecer suas próprias exigências em relação às garantias bancárias dos artistas. E também apresentou seus próprios motivos para a adoção de tais garantias bancárias. Aqui, as disposições regulamentares são parte 6 do art. 45 Lei Federal nº 44, bem como a Parte 4.20 do art. 7.30 Código Administrativo da Federação Russa.

Registrar entrada

Uma garantia bancária deve ser inscrita no Registo do Ministério das Finanças, o mais tardar, 1 dia útil após a data da sua emissão. O Banco compromete-se a notificar o principal (participante do leilão) sobre a inclusão de uma garantia nesta lista no decurso de outro dia útil, fornecendo-lhe uma declaração apropriada.

A validade de tal documento sob a lei atual deve ser de pelo menos 2 meses a partir da data de preenchimento dos pedidos de depósito. O Banco não pode recusar as obrigações que tenha concedido sob essas garantias em nenhuma circunstância. Uma garantia bancária é irrevogável por natureza. O fiador (banco), em qualquer caso, é responsável pelas obrigações do principal.

Aprovação e recusa de uma garantia bancária

Na maioria dos casos, um cliente municipal ou estadual aceita uma garantia emitida por um banco incluído na lista de instituições de crédito que estão investidas do direito de emitir garantias bancárias para celebrar contratos e garantir aplicações. Isto é regulado pela parte 1 e parte 1.1 do art. 45 Lei Federal nº 44.

A versão atual de tal lista está disponível no portal oficial da Internet do Ministério das Finanças. Esta é a seção "Atividades", subseção "Sistema de contrato", subgrupo "Lista ..."

Mas o cliente tem todo o direito de não aceitar uma garantia bancária. Mas apenas em casos determinados por lei. Por exemplo, se não estiver em conformidade com os termos dos atos competitivos ou com as disposições da Lei Federal nº 44.

Neste caso, o cliente, no prazo de três dias úteis a partir da data de recebimento da garantia, deve informar o licitante por escrito ou por e-mail, relacionando os motivos da recusa.

Dinheiro como garantia

Neste artigo, analisamos o tamanho da segurança do aplicativo para leilões eletrônicos e tópicos relacionados.

Desde o início de julho de 2018, os diretores das competições estaduais e municipais têm a oportunidade de depositar recursos para garantir sua participação em licitações eletrônicas. As finanças são transferidas por eles para contas especiais. Eles podem ser abertos apenas em organizações bancárias que atendam aos requisitos especificados no decreto do governo da Federação Russa n º 748 (2018).

As contas de liquidação são abertas com instituições de crédito incluídas na lista aprovada pelo Despacho do Governo Russo nº 1415-r (2018). Os organizadores de leilões eletrônicos celebram acordos de cooperação com os bancos listados nesta lista. Com base nesses acordos, os diretores têm o direito exclusivo de abrir uma conta corrente em um curto espaço de tempo. Por exemplo, no dia em que você entrar em contato com o banco.

Quantidade de segurança do aplicativo em leilão

Analisaremos a questão principal deste material. Esse é o tamanho da segurança para o aplicativo abaixo de 44 (Lei Federal nº 44).

Nenhum número específico é dado aqui. O valor da garantia é definido como uma porcentagem do preço máximo (inicial) do contrato. Uma breve designação deste último é NMCC.

Portanto, o tamanho da segurança para uma aplicação sob FZ-44 varia - dependendo do tipo de fornecedor e do valor do contrato. Além da Lei Federal acima mencionada, é regulado pela Cláusula 1 do Decreto do Governo Russo No. 439 (2018).

Percentagens com o NMCC

Pela dimensão da segurança do pedido de participação no concurso, pode-se dizer o seguinte:

• Se o NMCC variar entre 5 e 20 milhões de rublos, o tamanho da garantia do banco será de 0,5 a 1% desse valor.
• Se o preço do contrato ultrapassar 20 milhões de rublos, a garantia bancária aumenta. Isso já é 0,5-5% do NMCC.
• No caso em que o participante de aquisição é uma empresa ou instituição relacionada com o sistema penal, a organização de pessoas com deficiência, termos preferenciais são introduzidos para o tamanho do valor mobiliário para a aplicação durante o leilão. Se o NMCC estiver aqui acima de 20 milhões de rublos, o valor da garantia bancária não deverá exceder 2% desse valor.
• Agora existem disposições especiais sobre contratos para os quais o NSCC varia entre 1-5 milhões de rublos. A partir de julho de 2018, o Ministério das Finanças reconheceu que é aconselhável colocar para eles o tamanho da segurança da aplicação na competição de acordo com as mesmas regras que para contratos no valor de 5-20 milhões de rublos. Ou seja, uma garantia bancária aqui também não deve ser inferior a 0,5-1% desse valor.

Esses montantes de segurança para os pedidos de participação na competição hoje são considerados suficientes para uma avaliação objetiva das capacidades financeiras dos comitentes.

Datas de retorno

Os montantes que são transferidos por empresas e empresas para garantir aplicações, para muitos deles são decentes. Por que a questão de devolver esses fundos excita os princípios.

Se o participante não vencer a competição, o dinheiro será devolvido às suas contas no prazo máximo de 5 dias úteis após a conclusão da competição estadual. Se um leilão eletrônico foi realizado, então o período de retorno é reduzido para 1 dia útil do fato de sua conclusão.

Para os diretores que venceram a competição, os prazos para devolver a segurança monetária da inscrição são os mesmos. Mas a diferença é que eles precisam ser contados não a partir do momento em que a proposta é concluída, mas a partir da data de assinatura do contrato com o cliente.

Quanto às garantias bancárias, elas não são devolvidas. No entanto, é impossível recuperar-se deles.

Recusa de devolução

Já decidimos quanto é o tamanho da segurança do aplicativo para participação em concursos, leilões realizados por clientes municipais e estaduais. Os diretores devem estar cientes de que a lei define casos em que as garantias não podem ser devolvidas a eles.

Isso é o seguinte:

• O vencedor do concurso expirou a segurança do contrato. Ou o caso em que este principal atrasa a assinatura de contratos com o cliente.
• A empresa vencedora recusou-se a assinar um contrato com o cliente. Isso leva à retenção em favor da última garantia fornecida pelo principal. Neste caso, a conclusão do contrato será oferecida ao segundo vencedor. Mas esse diretor já pode se recusar a assinar o contrato sem sanções na forma de reter sua segurança.
• No atual trimestre, este participante já foi rejeitado duas vezes na segunda parcela de inscrições submetidas neste site. Isso acontece quando o pedido de participação no leilão é declarado não cumprindo com os requisitos estabelecidos em sua documentação administrativa, regulamentar. Em particular, se na segunda parte há documentos que não confirmam a conformidade de tal princípio, os bens, serviços e obras por ele oferecidos com as restrições, condições e proibições que são estabelecidas pelo cliente, em conformidade com o art. 14 Lei Federal nº 44.
• No caso de o terceiro cliente municipal ou estadual rejeitar a aplicação do principal, o operador do leilão eletrônico, após 30 dias da última decisão, deverá devolver a este participante uma proposta igual ao valor da margem de sua aplicação final.

A partir disso, torna-se claro que, ao realizar competições estaduais e municipais, não apenas elas próprias são responsáveis ​​pela boa-fé de fornecedores e distribuidores, mas também pela plataforma eletrônica na qual o leilão é realizado.

Ação Lei Federal No. 223

Examinamos os requisitos para garantir uma aplicação sob a Lei Federal Nº 44. Isso se aplica a competições realizadas por clientes municipais e estaduais. Quanto à Lei Federal nº 223, aplica-se a leilões em que outras pessoas atuam como clientes:

• Empresas estatais.
• Corporações estatais.
• Vários assuntos de vários tipos de monopólios naturais.
• Organizações que realizam tipos regulamentados de atividades no campo de gás, eletricidade, água, fornecimento de calor, saneamento, descarte, descarte de resíduos sólidos domiciliares, tratamento de águas residuais.
• Instituições municipais e estaduais unitárias, bem como organizações orçamentárias que planejam aquisições através de vários subsídios e doações.
• Instituições estaduais e municipais unitárias, organizações orçamentárias que realizam aquisições com o objetivo de atrair subcontratantes para os contratos nos quais eles mesmos são nomeados.
• Empresas autônomas.
• A massa de companhias de negócios (e as suas empresas subsidiárias), no capital autorizado de que a ação da Federação russa ou uma entidade russa, de uma organização municipal na conta total excede 50%.
• Organizações orçamentárias em caso de disponibilidade do Regulamento de Aquisições adotado e posteriormente publicado no UIS.

Direitos dos clientes nos termos da Lei Federal No. 223

Os clientes acima mencionados estão autorizados (mas não obrigados) a exigir que os proponentes garantam contratos e acordos. Os tamanhos e métodos para assegurar tais aplicações, se necessário, são indicados nos documentos do concurso.

O banco que fornecerá a garantia deve estar na lista das 50 melhores organizações de crédito, de acordo com o Ministério das Finanças da Federação Russa. Mas, no Registro do Ministério da Fazenda, elaborado para concursos regulados pela Lei Federal nº 44, tal banco pode nem aparecer.

Não há dependência estrita do tamanho da garantia sobre o valor do contrato. Esse valor pode ser definido diretamente pelo cliente.

Para participar de competições municipais e estaduais (regulamentadas pela Lei Federal nº 44), cada diretor deve fornecer segurança monetária para sua solicitação ou garantia bancária. Este último também pode ser necessário em alguns casos para garantir pedidos de participação em competições regulamentadas pela Lei Federal No. 223. Mas somente se o cliente assim o exigir.