Um provérbio popular diz: "O peixe procura onde é mais profundo, mas o homem onde é melhor." Em todos os momentos, as pessoas procuravam trabalhar nos países onde mais poderia ser ganho pelo seu trabalho. E hoje, um enorme fluxo de trabalhadores migrantes da América Latina está chegando aos Estados Unidos, árabes e residentes Países asiáticos esforçar-se para começar a trabalhar nos países da UE. A Rússia não foi uma exceção, experimentando um influxo constante de mão-de-obra estrangeira dos países da CEI.
Razões para a migração laboral para a Rússia
Os países da CEI são altamente diferenciados pelo padrão de vida dos cidadãos, que é determinado pelo estado de suas economias e pela instabilidade dos sistemas políticos. Na maioria deles, no período pós-soviético, os padrões de vida diminuíam constantemente, a produção era reduzida e o desemprego crescia. Neste contexto, a Rússia destaca-se favoravelmente com a estabilidade da economia (mesmo apesar das dificuldades do último período), a necessidade constante de recursos de mão-de-obra em certos setores da economia e o nível salarial bastante alto pelas normas da CEI.
A proximidade geográfica dos países da Commonwealth à Rússia, a presença de regime de isenção de vistos com a maioria deles, o uso difundido da língua russa como meio de comunicação interétnica, numerosos laços familiares e comerciais, reconhecimento de diplomas de educação técnica superior e secundária - tudo isso aliado à estabilidade econômica da Rússia e contribui para o fato de trabalhadores migrantes dos países da CEI estarem correndo. na Federação Russa.
O papel da migração laboral
Trabalhadores migrantes na Rússia – é um fenômeno social e econômico com muitas facetas. Seu papel no desenvolvimento dos países da CEI é bastante contraditório. Os aspectos positivos incluem o fato de que, graças aos trabalhadores migrantes, ao comércio russo, ao setor de construção e transporte, e à produção agrícola, eles receberam um novo alento, pois satisfazem a demanda por mão de obra não qualificada.
Além disso, a atividade laboral dos migrantes na Rússia gera um influxo de recursos financeiros substanciais em seus países através da transferência anual e exportação da Rússia de até US $ 15 bilhões.
Assim, 49% do PIB do Tajiquistão é constituído por fundos transferidos pelos tadjiques que trabalham no estrangeiro, principalmente na Rússia. Segundo o Banco Mundial, esse é um recorde absoluto entre todos os países do mundo. A seguir vem o Quirguizistão com 32% do PIB gerado pelas transferências de migrantes, seguido pela Moldávia com 25% do PIB e Arménia com 21%.
Assim, os trabalhadores migrantes reduzem significativamente os déficits do balanço de pagamentos de seus países.
No entanto, existem aspectos negativos. Assim, os migrantes ilegais alimentam a economia paralela com seu trabalho, enquanto os migrantes legais mercado de trabalho Rússia, reduzindo salários. Segundo a FMS, nos últimos anos, mais de 4,3 milhões de imigrantes estavam ilegalmente na Rússia.
A formação de enclaves étnicos com suas próprias leis internas de vida, muitas vezes contrárias à lei russa, adquiriu uma tendência muito perigosa. A população local forma uma atitude negativa em relação a essas comunidades fechadas, como regra, em resposta à agressão de estrangeiros contra os russos. Nos últimos anos, isso levou a uma série de excessos, resultando em protestos espontâneos da população contra o aumento do número de imigrantes na Rússia.
O que há de novo para os trabalhadores migrantes trazidos em 2015
Tudo o que precede obrigou as autoridades russas a tomar medidas urgentes. Para evitar que os trabalhadores migrantes se esforcem para entrar no país, a legislação mudou bastante desde 2015.Agora, a migração de países sujeitos a entrada sem visto não é mais regulada por cotas de mão-de-obra estrangeira. Não haverá mais recusas de permissão para trabalhar no excedente de cotas para esta região. Em troca, foram introduzidas medidas econômicas para regulamentar o número de trabalhadores estrangeiros - eles precisam adquirir patentes para o direito de trabalhar na Rússia às suas próprias custas (ou às custas dos empregadores). Em geral, a nova lei sobre trabalhadores migrantes datada de 24/11/2014, que alterou várias disposições da lei existente sobre os direitos dos estrangeiros na Federação Russa, visa criar um sistema de imigração moderno e civilizado.
Mais de 20 alterações legislativas restringiram os controles de imigração. Trinta dias após a data de chegada ao local de trabalho pretendido, o migrante deve inscrever-se no FMS, fazer uma tradução autenticada do seu passaporte, passar no exame em russo, história e noções básicas da legislação russa, obter um TIN, fazer um exame médico e comprar um seguro médico.
A luta contra a migração ilegal também se tornou mais difícil: a proibição de entrada de infratores no país aumentou para 5 ou 10 anos, e essa medida já atingiu 1,35 milhão de cidadãos dos países da CEI.
Quem será afetado pelas novas regras de migração laboral?
As regras acima são necessárias para cumprir os trabalhadores migrantes dos países da CEI, com exceção da Bielorrússia, Cazaquistão e Turcomenistão. Os dois primeiros estados são membros da União Aduaneira, e seus cidadãos podem trabalhar na Federação Russa sem qualquer permissão especial, e os cidadãos do Turquemenistão entram no país com vistos. As novas regras também se aplicam aos cidadãos da Abcásia e da Ossétia do Sul.
Em conexão com os últimos acontecimentos na Ucrânia, cerca de 1 milhão de seus cidadãos, principalmente refugiados do Donbass, entraram na Federação Russa em uma ordem maciça de emergência. Mais de meio milhão deles emitiram RVPs e receberam treinamento militar na Rússia. Registro de migrantes de trabalho - refugiados da Ucrânia - para o trabalho é feito sem patentes. Infelizmente, muitos deles enfrentam o problema de registro (pelo menos por um ano) no local de residência. Agora, o FMS preparou uma série de documentos destinados a garantir que, por um lado, os direitos laborais dos migrantes desta categoria sejam protegidos e, por outro, que o mercado de trabalho russo não receba encargos adicionais.
Procedimento para obtenção de uma patente
Ao entrar na Federação Russa, um imigrante deve indicar a palavra “trabalho” no cartão de migração na coluna “Finalidade da chegada”. Se outro propósito for indicado, a patente não será dada a ele. Na chegada ao local de trabalho, os seguintes procedimentos são executados:
- Registro para registro de migração na filial local do FMS;
- uma junta médica composta por 4 médicos: um especialista em doenças infecciosas (atenção especial é dada à infecção pelo HIV), um narcologista, um médico de TB e um dermatologista;
- compra de uma apólice de seguro médico (ou conclusão de um acordo com uma instituição médica);
- obtenção de um TIN;
- exame para migrantes de trabalho na língua russa, história e os fundamentos da legislação da Federação Russa;
- pagamento de um adiantamento mensal;
- registro de uma patente.
Todas essas atividades devem ser concluídas dentro de um mês a partir do momento da chegada ao local de residência e de trabalho, caso contrário, uma patente não pode ser obtida.
Cidadãos da Bielorrússia, do Cazaquistão, da Armênia, bem como pessoas que possuem certificados de ensino superior na Rússia ou RVP, são contratados da mesma forma que os russos.
Custos de Patentes
Uma patente para migrantes trabalhistas neste ano custará aos seus destinatários 1.568 rublos. por mês, enquanto subsídios regionais para este montante são permitidos. Então, para Moscou, um adiantamento mensal é de 4.000 rublos. em 2015.
Adicionado a isso é o custo dos serviços. Seu complexo completo em Moscou é fornecido pelo Centro Unificado de Migração, localizado na aldeia de Sakharovo, a 60 km de MKAD. O conselho médico aqui custa 3300 rublos, o exame para os trabalhadores migrantes vai custar 4900 rublos.Você pode passar por um conselho médico em Moscou (40 instituições médicas são credenciadas para isso), e você também pode comprar uma apólice de seguro médico de uma companhia de seguros, mas tudo isso pode ser feito diretamente em Sakharovo por 14.000 rublos, incluindo o primeiro pagamento de uma patente.
Como os trabalhadores migrantes são aprovados no exame?
O teste de migrantes de trabalho é realizado em um PC. Antes de começar, os examinadores preenchem formulários manuscritos com dados pessoais. O teste em si para o conhecimento da língua russa, os fundamentos da história e as leis da Federação Russa inclui várias seções.
Primeiro, o examinador deve nomear o examinador como os objetos representados nas imagens na tela do monitor. No próximo teste, você precisa terminar a frase, por exemplo, “Está frio lá fora hoje” com um dos seguintes fragmentos: “Não esqueça seu passaporte”, “Vista calorosamente”, “Compre, por favor, comida”.
Então, por escrito, responda a perguntas sobre quem é o presidente da Rússia hoje, qual é a capital da Rússia, que tipo de documento de identidade, etc.
O exame é considerado aprovado se receber pelo menos 50 pontos em 100 possíveis em todas as três partes do teste: idioma, história, lei. Se você não conseguir passar pela primeira vez, poderá refazer um número ilimitado de vezes durante o período de um mês da estada inicial na Rússia. Acontece também que um candidato a emprego na Rússia tem que passar no exame três vezes.
De acordo com o depoimento de funcionários de centros especializados para aprovação em tais exames, a língua russa é freqüentemente um problema para os trabalhadores migrantes, embora eles sejam explicados de maneira bastante coerente na comunicação com os empregadores. Há momentos em que esse teste é testado novamente várias vezes.
Os chineses não podem aprender russo?
Trabalhadores migrantes na Rússia que chegaram por até um ano em breve não serão obrigados a passar no exame acima mencionado. De acordo com Boris Titov, o Comissário Presidencial para a Protecção dos Direitos dos Empresários, disse ao correspondente da TASS durante o fórum russo-chinês "Grandes Oportunidades para Pequenas e Médias Empresas", muitas equipas estão a construir instalações no Extremo Oriente para trabalhadores chineses que chegam ao trimestre. É irrealista exigir deles conhecimento da língua russa e da história da Rússia. Agora o FMS está ocupado desenvolvendo propostas para introduzir emendas relevantes à legislação de migração.
O que está acontecendo no mercado de trabalho?
Desde o começo do ano, esse mercado está com febre. Devido à depreciação do rublo, ao estreitamento do controle de imigração e à introdução de patentes para a atividade laboral no início deste ano, o número de estrangeiros que entravam na Rússia era inferior a 70% em relação ao ano passado. As regiões russas estão isentas de migrantes trabalhistas. A construção e a estação turística começaram, a época de semeadura passou - e em todas essas áreas não havia trabalhadores suficientes. Desde o início de dezembro do ano passado, as empresas de logística e limpeza, tradicionalmente contratando migrantes, tiveram escassez de pessoal.
Entre os motivos estão as dificuldades em pagar o custo dos documentos exigidos para obtenção de patentes e, sem isso, os empregadores não contratam funcionários. Além disso, a aprovação nos exames causa certas dificuldades para os migrantes da Ásia Central.
A FMS da Rússia recentemente (em maio) divulgou dados sobre o número de estrangeiros na Federação Russa. Hoje, mais de 2,1 milhões de cidadãos do Uzbequistão, quase 1 milhão de tadjiques, 0,6 milhão de cidadãos do Cazaquistão, meio milhão de cidadãos do Quirguistão vivem no país. No total, mais de 4,2 milhões de pessoas estavam na Ásia Central no início de maio. Ao mesmo tempo, existem 2,5 milhões de cidadãos ucranianos na Rússia.
No total, de acordo com o diretor da FMS, ele disse em uma reunião com o presidente da Federação Russa em 6 de maio de 2015, há até 12,5 milhões de estrangeiros na Rússia, e a FMS fixa um pequeno decréscimo em seu número.
E isso está acontecendo não por causa da entrada reduzida, mas pelo aumento da saída, isto é, as medidas tomadas pelas autoridades para regular economicamente os processos de imigração estão funcionando.
Os migrantes irão para casa?
Cerca de um milhão de estrangeiros deixaram a Rússia no final de 2014, e vários especialistas consideram este o início de uma tendência persistente para reduzir o seu número no nosso país. Na opinião deles, até meados de 2016 haverá uma saída ainda maior, já que menos da metade dos que recebem uma patente este ano a renovarão para o próximo ano. Apenas aqueles com RPD ou VU permanecerão.
No entanto, de acordo com outros analistas do mercado de trabalho, a saída de estrangeiros era sazonal e, mais perto do verão, seus números se recuperariam. Na verdade, os migrantes não têm mais para onde ir, exceto a Rússia. De acordo com essas estimativas, o mercado só pode sofrer escassez de mão-de-obra episódica, e a redução geral no número de trabalhadores migrantes não excederá 10-15%. Para verificar isso, basta olhar para as longas filas de compra de patentes em Sakharovo, perto de Moscou.
Alguns especialistas são da opinião de que os russos vão substituir os migrantes em empregos vagos, como já é o caso na Rússia Central. No entanto, isso aumentará o custo da mão de obra como um todo, o que significa que o custo de produção aumentará. Como não se pode recordar a experiência das empresas americanas, que transferiram sua principal produção (exceto a defesa) nos anos 80 do século passado para a China e os países do sudeste asiático. O objetivo dessa política era justamente reduzir o custo de produção devido a salários mais baixos.
Embora hoje o número de migrantes legais tenha quase triplicado, seu número total permanece. Especialistas sugerem que os russos possam participar de vagas de emprego. Agora, devido à desaceleração econômica, a necessidade de mão-de-obra na Rússia diminuiu em comparação aos anos anteriores. E nas empresas de produção, cada vez mais lugares vagos são ocupados por russos. Os resultados de janeiro-fevereiro deste ano confirmaram claramente essa tendência. Mas as mãos que trabalham ainda não são suficientes. Algumas das vagas são ocupadas por cidadãos da Ucrânia, que estão cada vez mais interessados nas possibilidades do mercado de trabalho russo, especialmente porque a aprovação de exames não apresenta dificuldades particulares para eles.
Ao mesmo tempo, os serviços e serviços habitacionais e comunitários, que nos anos anteriores estimularam a atividade laboral dos migrantes, sofrerão uma escassez de mão-de-obra. Assim, o experimento, destinado a atrair os russos para o lugar dos zeladores, falhou. No início do país havia 4 mil vagas, e agora já são 8 mil.
