O Conselho de Segurança da ONU é o principal órgão das Nações Unidas, responsável pela segurança internacional e pela paz mundial. A primeira reunião do Conselho ocorreu em 1946 em Londres. Em poucos anos, o local de residência mudou e, desde 1952, a reunião foi realizada em Nova York. Reuniões de campo ocorreram ao longo da história - na Etiópia, Panamá, Suíça e Quênia.
História da criação
A ideia de criar tal organização surgiu em 1941. Então, entre a URSS e a Polônia, foi concluída uma Declaração que estaria envolvida no fortalecimento e manutenção da paz. Este documento pedia a criação de uma organização que asseguraria não apenas a paz, mas também a justiça. Portanto, apenas os países democráticos deveriam ser incluídos.
Se a criação de tal organização acontecer, então a lei internacional deveria resolver todos os conflitos mundiais com o envolvimento das forças militares dos países participantes. Mas, apesar da situação no mundo, poucas pessoas apoiaram esta Declaração.
Especificamente, a própria organização já começou a surgir no território da URSS. Foi aqui que a decisão foi tomada para formar os estados em uma única organização para a proteção da paz mundial - o Conselho de Segurança da ONU. Desde que a URSS contribuiu enormemente para a eliminação do agressor fascista, aqui em 1943 a Declaração de Moscou foi assinada com a participação dos EUA, da China, da Grã-Bretanha e dos próprios proprietários.
A carta deste documento dizia que os países líderes compreendem a necessidade de criar uma organização que lide com a resolução de conflitos. O princípio básico era tornar-se soberania. Cada um dos países acima assumiu a responsabilidade por outros estados.
Nesse caso, os fundadores podem consultar-se entre si, se necessário, e também levar em conta a opinião de outros membros da organização. Os países líderes também se comprometeram a não usar armas no território de outros estados, apenas se isso pudesse resolver os objetivos da organização.
Mais tarde, pesquisadores da origem da ONU decidiram considerar Moscou como o local de criação da organização, já que um documento fundamental foi assinado aqui. Depois da conferência de Moscou, uma reunião foi realizada em Teerã, onde a Declaração foi assinada em 1943, em 1º de dezembro.
O documento dos Estados do Conselho de Segurança da ONU indicou que eles assumem o ônus de resolver os conflitos mundiais e proteger os países de uma maneira que satisfaria a esmagadora massa do povo e que ajudaria a eliminar desastres e guerras.
Durante muito tempo, todos os documentos foram preparados para aprovação desta organização. Apesar do poder do projeto futuro, Roosevelt enfatizou que essa formação não é um superestado com seus direitos e a polícia.
Imediatamente antes da assinatura, foi realizada a Conferência de Yalta, que levantou a questão de atrair outros países para esta organização. E também o princípio principal da tomada de decisão é a unanimidade. Por sua vez, a URSS insistiu na aceitação inicial da RSS da Bielorrússia e da Ucrânia na ONU.
Detalhes
Eles trabalharam na Carta da ONU por um longo período, e sua versão final apareceu em junho de 1945. Após a sua ratificação, em outubro deste ano foi assinado e entrou em vigor. Portanto, 24 de outubro de 1945 é considerado o dia da fundação da ONU.
O preâmbulo do principal documento da organização indicava a determinação das nações para enfrentar futuras ameaças à paz. Cada estado está empenhado em livrar a futura geração de guerra e desastre. A necessidade urgente de respeitar os direitos humanos, a sua dignidade e o valor do indivíduo também foi proclamada.
Para evitar mais problemas, os membros do Conselho de Segurança da ONU se comprometeram a viver em paz e harmonia uns com os outros. Una-se para manter a paz e a segurança internacionais. E também ajudar o progresso global social e econômico.
Composição
A lista de membros do Conselho de Segurança da ONU muda a cada dois anos. Inclui 15 países. Destes, cinco são membros permanentes do Conselho de Segurança da ONU e 10 são temporários. Os cinco "convidados" incluem a Rússia, a Grã-Bretanha, a China, os EUA e a França. A regularidade das reuniões desses estados não é observada, mas se necessário, eles devem se reunir imediatamente. Se qualquer decisão estiver em jogo, são necessários 9 votos para fazê-lo. Mas também é preciso levar em conta o veto, sobre o qual falaremos um pouco mais tarde.
Desde 2016, os novos membros interinos do Conselho de Segurança da ONU são: Uruguai, Ucrânia, Egito, Senegal e Japão. Eles substituíram o Chade, Nigéria, Chile, Jordânia e Lituânia. Cinco novos "funcionários" foram eleitos pela Assembléia Geral da ONU. O Conselho de Segurança adquirirá novos membros temporários já em 2017, pois as eleições ocorrerão a cada dois anos.
Hoje, o principal conflito desta formação da ONU é a sua subjetividade. Dez membros interinos renunciaram à sua posição de “atores de apoio”, mas alguns ainda apontam para a injustiça nas decisões do Conselho de Segurança. Apesar disso, vale a pena lembrar que ainda são necessários 9 votos a partir de 15 votos para tomar uma decisão e, portanto, em muitos casos, os membros temporários desempenham um papel decisivo.
Hoje, 193 estados permanecem membros da ONU.
Objetivos
Os objetivos da ONU são anunciados nos dois primeiros parágrafos da Carta:
- Apoiando a paz e a segurança, para as quais medidas coletivas efetivas são possíveis, para eliminar a ameaça de guerra em todas as manifestações.
- Lidar com disputas que levam a uma violação de uma situação pacífica, usando o direito internacional e os princípios da justiça.
- Para cuidar da situação pacífica no globo, manter relações amistosas não só entre membros da ONU, mas também entre todos os países. Ao fazê-lo, use os princípios da igualdade para fortalecer a paz.
- Manter a cooperação multilateral para assegurar a paz e o desenvolvimento de todas as esferas da sociedade.
- Seja um centro de resolução de conflitos e respeite seus objetivos.
Este alinhamento de casos indica que o Conselho de Segurança da ONU é um órgão independente que é capaz de resolver não apenas as tarefas estabelecidas na Carta, mas também resolver os conflitos formados na resolução.
Privilégios e imunidades
O documento, que regula privilégios e imunidades, foi adotado pelas Nações Unidas em 1946. Ao mesmo tempo, a Convenção trata da questão tanto da organização como dos funcionários. Se você não levar em conta a complexa formulação legal, todos os privilégios e imunidades podem ser descritos da seguinte maneira:
- A organização e sua propriedade não são afetadas por nenhuma forma de intervenção judicial. Uma exceção pode ser a recusa das Nações Unidas a partir deste parágrafo.
- É proibido procurar, prender, confiscar, etc., nas instalações de uma organização.
- Toda a documentação da ONU é inviolável.
- A organização não possui um sistema tributário e as transferências de dinheiro podem ser enviadas livremente para qualquer estado.
- A organização não é afetada por quaisquer direitos alfandegários, bem como restrições à importação e exportação.
- A ONU tem o direito de usar relações diplomáticas, até cifras e correios pessoais.
Isto é no que diz respeito às imunidades e privilégios para a organização, mas quanto aos funcionários, aqui você deve dividir essas regras em vários grupos.O Secretário Geral e sua família podem usar todos os privilégios diplomáticos existentes. Os funcionários da organização estão isentos de responsabilidade legal pelo que fizeram enquanto serviam. Além disso, essas pessoas são poupadas da tributação e, ao assumir o cargo, podem livremente importar a propriedade. Os funcionários da ONU são poupados do dever público, caso em que essas pessoas não têm que pagar a dívida ao estado e ir para o exército.
E o terceiro grupo é formado por especialistas envolvidos em viagens de negócios para a organização. Eles são poupados tanto da prisão pessoal quanto do confisco de bagagem. A imunidade também se estende às decisões processuais judiciais, mas apenas no caso de atos cometidos durante o serviço. O uso de cifras e códigos está disponível para eles, e seus documentos têm status de imunidade.
O Secretário-Geral poderá perder sua imunidade somente no caso de tal decisão do Conselho de Segurança. Mas o Secretário Geral pode remover privilégios e imunidade de outros funcionários a qualquer momento. No primeiro caso, essa questão nunca foi levantada na história, mas o fato da remoção da autoridade de um funcionário da ONU existia no arquivo. Um dos tradutores abusou de sua posição oficial, também foi pego em suborno e, portanto, foi condenado pelo governo dos EUA.
Credenciais
As funções e poderes do Conselho de Segurança são enunciados na Carta da ONU. Então, a organização está envolvida em:
- Manter a paz e a segurança internacionais, de acordo com os objetivos da Carta da ONU.
- Investigação de qualquer disputa ou conflito que possa violar a segurança internacional.
- Divulgação de recomendações para resolução de conflitos.
- A definição da existência de uma ameaça a uma situação pacífica ou a um ato de agressão.
- Chamando os membros da ONU para formar sanções não militares para acabar com a agressão e alimentar o conflito.
- A introdução de hostilidades contra o agressor em necessidade urgente.
- Recomendação à Assembléia Geral de novos membros interinos.
- A recomendação do Comissário para o Secretário-Geral.
De acordo com os pontos acima, é claro que o Conselho de Segurança da ONU é uma força de paz que desempenha um papel decisivo na resolução de conflitos mundiais. Além disso, a organização tem o direito de tomar medidas para garantir a segurança internacional, mesmo que haja necessidade de uso de armas.
Veto
Como já se sabe, apenas membros permanentes do Conselho de Segurança da ONU - China, Rússia, EUA, Grã-Bretanha e França - podem usar o veto. Para aprovar uma resolução, 9 de 15 votos são necessários, mas se um ou mais dos membros permanentes vetar esta questão, nenhuma decisão será tomada.
Claro, este procedimento faz você se perguntar, porque nem todas as decisões tomadas pelo Conselho de Segurança da ONU, os principais países podem concordar. E, portanto, ao vetar a resolução, eles podem facilmente se proteger de uma decisão indesejável. Embora a Carta declare que a parte envolvida na controvérsia deve se abster de votar.
Durante a existência da organização, todos os cinco membros usaram seu direito de veto mais de uma vez. A propósito, vale a pena dizer que a Carta também prescreve uma regra sob a qual um membro permanente não pode usar o veto, mas se recusar a votar.
Resolução
Resoluções do Conselho de Segurança da ONU são documentos que se relacionam não apenas com as atividades da própria organização, mas também com questões relacionadas às ações da ONU para resolver conflitos e garantir a segurança internacional. Com a ajuda da resolução, sanções são introduzidas, medidas militares contra o agressor são resolvidas, tribunais são mantidos, mandatos de manutenção da paz são distribuídos e medidas restritivas são tomadas.
Este ato jurídico é adotado ou rejeitado por um voto de 15 membros.As decisões do Conselho de Segurança da ONU foram adotadas somente quando 9 ou mais participantes votaram a favor (excluindo o veto).
O orçamento
De onde vem o dinheiro no Conselho de Segurança e nas próprias Nações Unidas? Como indicam os documentos oficiais, as fontes de financiamento são membros da ONU. Suas contribuições podem ser estimadas em uma escala aprovada pela Assembléia Geral. Há também um Comitê de Contribuição, que emprega 18 profissionais. Além disso, este departamento colabora diretamente com o Comitê Administrativo e Orçamentário.
A escala de contribuições é determinada usando o critério - a solvência do estado. A definição aqui depende da participação do produto nacional bruto, da renda per capita e de muitos outros fatores. Além disso, a cada três anos, após estudar os dados estatísticos, esta escala altera os indicadores de acordo com a situação econômica em todo o mundo.
Além do orçamento regular, a ONU tem um adicional - gastos em tribunais e operações de manutenção da paz. Os membros da organização também o apoiam com suas contribuições.
Não se esqueça que as Nações Unidas têm muitos fundos, cada um com seu próprio orçamento. É "alimentado" voluntariamente por estados ou indivíduos privados. Outras agências da ONU também têm seu próprio orçamento, incluindo o Conselho de Segurança da ONU. Um membro permanente também está envolvido no orçamento.
Decisões históricas
Falando de objetividade na tomada de decisões, é claro, vale a pena observar as decisões mais escandalosas que influenciaram o curso dos acontecimentos e mais uma vez mostrou que a adoção de uma resolução do Conselho de Segurança da ONU nem sempre leva a uma solução pacífica do conflito.
A primeira decisão crítica para o mundo foi a notícia da divisão da Palestina. Em 1947, surgiu a questão de construir dois países no território - árabes e judeus. Jerusalém e Belém deveriam estar sob influência internacional. No ano seguinte, um verdadeiro confronto entre judeus e árabes surgiu na Palestina. Quando Israel ganhou, ocupou muito mais o território. Vale a pena dizer que, de tempos a tempos, as consequências desta decisão reflectem-se na situação do país e agora.
Mais tarde, já em 1975, surgiu uma resolução sobre o sionismo. Então a ONU e Israel novamente entraram em confronto. Em seguida, o Conselho de Segurança da ONU aprovou decisões sobre a eliminação de todas as formas de racismo e discriminação. Ao mesmo tempo, os Estados Unidos expressaram seu desacordo e condenaram as resoluções juntamente com Israel, o Parlamento Europeu, o Paraguai, o Uruguai e a África do Sul. Já em 1991, o documento perdeu força.
Em 2011, o Conselho de Segurança das Nações Unidas adotou outra resolução que pedia a intervenção estrangeira na Guerra Civil na Líbia. Segundo os documentos, era necessário proteger os civis. Mas na prática, descobriu-se que muitos objetos civis estavam sob bombardeio da coalizão. O resultado dessa intervenção foi um grande número de vítimas, a derrota e a morte de Gaddafi.
Mas a resolução do Conselho de Segurança da ONU sobre o Kosovo ainda é controversa. Foi adotado em 1999 e obrigou as partes a eliminar as hostilidades e devolver a situação pacífica ao país. Além disso, este documento indica as disposições que são responsáveis pela soberania e integridade territorial da Jugoslávia. A maioria dos eleitores era contra a divisão do país e reclamava informações sobre a declaração ilegal de independência do Kosovo.
Outra das resoluções duvidosas foi adotada recentemente, em 2014. Ela falou da integridade territorial da Ucrânia. A ONU confirmou a adesão ilegal da Criméia à Rússia, e o referendo, em sua opinião, não é legítimo.
Deve ser entendido que o trabalho desta organização tem lados positivos e negativos.Mas, apesar dos mal-entendidos por parte da sociedade, o Conselho é conscienciosamente responsável pela segurança internacional e cuida da resolução pacífica dos conflitos.
