O que é uma declaração de segurança industrial?

Entre os mecanismos organizacionais e econômicos existentes para reduzir os riscos de emergências tecnológicas, a declaração de segurança das instalações industriais é de particular importância. Este procedimento é fixado a nível legislativo em muitos países. Consideremos ainda o que é a declaração de segurança industrial da OPO.

Informações gerais

Para garantir a contabilidade do estado das empresas, foi introduzido um registro de declarações de segurança industrial. A regulamentação estatal visa obrigar as entidades a avaliar as ameaças existentes e informar as autoridades competentes sobre elas. A composição da declaração de segurança industrial inclui:

1. Informações sobre a empresa e os processos que ocorrem nela. Isso é necessário para determinar a extensão e a natureza do uso de substâncias nocivas e perigosas.
2. Uma lista de medidas destinadas a assegurar condições normais para o funcionamento da empresa e controlar os desvios do regime habitual.
3. Identificação do tipo de acidente provável, avaliação de sua ocorrência e possíveis conseqüências.
4. Instruções de gerenciamento de desastre.

Quadro regulamentar

Na Federação Russa, um programa organizacional e econômico de larga escala no campo da segurança industrial está sendo implementado. Normalmente, sua implementação é regulada pelas leis federais relevantes. Em particular, as bases da regulamentação estão estabelecidas na Lei de Segurança Industrial de Serviços Públicos e na Segurança de Estruturas Hidráulicas. O procedimento específico para avaliar o estado da empresa é estabelecido no Regulamento, aprovado pelo decreto governamental no 675 de 1.07.1995.

Relevância do assunto

Declaração é realizada para regular o controle de segurança em instalações industriais. As autoridades competentes verificam a suficiência e a eficácia das medidas destinadas a prevenir e eliminar as catástrofes nas empresas. O desenvolvimento de uma declaração de segurança industrial é necessário para reduzir ameaças ao público, funcionários e prevenir acidentes. É especialmente relevante para empresas cujas atividades estão diretamente relacionadas substâncias nocivas e processos. O exame da declaração de segurança industrial contribui para a implementação de um sistema eficaz de previsão de desastres e operação sem problemas. De particular importância são eventos relacionados à transição para novas condições econômicas, mudanças na propriedade, uma diminuição na regulação estatal em uma economia de mercado.

Especificidade

A declaração atua como expressão de uma atitude responsável no sentido de garantir a segurança nas instalações industriais. É elaborado por um documento oficial. A lista de objetos a serem declarados é estabelecida pelo Serviço Federal de Supervisão Atômica, Tecnológica e Ambiental, juntamente com o Ministério de Emergências. Esta lista inclui estruturas hidráulicas, empresas, drives, armazenamento, em que existe a possibilidade de acidentes. A Lei Federal que rege a segurança industrial em instalações perigosas define os volumes máximos admissíveis de substâncias, cuja presença serve de base para a preparação da declaração. Informação, o procedimento para processar o documento é estabelecido por um órgão executivo especialmente autorizado.

Declaração de Segurança Industrial de Instalações de Produção Perigosas

O documento contém os resultados:

1. Uma avaliação abrangente e objetiva da probabilidade de um acidente e a ameaça associada a ele para funcionários e cidadãos na área circundante.
2. Análise da adequação das medidas tomadas para prevenir emergências e garantir a prontidão da empresa para operar uma instalação perigosa de acordo com as disposições das regras e normas, bem como para localizar e eliminar as conseqüências de desastres.
3. Medidas destinadas a reduzir as prováveis ​​conseqüências negativas em um acidente.

De acordo com a Lei Federal acima mencionada, bem como um decreto do governo, foram criados documentos regulamentares que definem os requisitos de acordo com os quais é fornecida uma declaração de segurança de uma instalação industrial perigosa. Esses atos também estabelecem os termos para sua criação, as regras para registro, uma lista de informações sujeitas à inclusão obrigatória. Os atos normativos definem as regras pelas quais o exame da declaração de segurança de uma instalação industrial é realizado.

Pontos principais

A declaração de segurança de uma instalação industrial deve incluir:

1. Informações sobre a empresa. Estes incluem o propósito, tecnologia e produção, representando perigo, tarefas funcionais, localização, limites e dimensões, a presença e área de proteção sanitária e áreas restritas e assim por diante.
2. Análise Inclui uma avaliação de segurança, possíveis ameaças, condições, cenários prováveis ​​de acidentes e seu desenvolvimento.
3. Descrição do sistema de medidas e ações suficientes e apropriadas destinadas a assegurar a prontidão da empresa para prevenir desastres, sua eliminação.
4. Questões de aviso de perigo, proteção dos cidadãos e apoio médico.
5. Dados sobre material de reserva e ativos financeiros.
6. O procedimento para informar os cidadãos e as autoridades locais sobre as situações de emergência alegadas e emergentes na empresa.

Use

A declaração de segurança industrial é elaborada como um apêndice aos documentos de projeto para a construção, reconstrução, expansão, reequipamento técnico, liquidação ou conservação do empreendimento. Também é necessário ao solicitar uma licença para operar. Esclarecimento da declaração é realizado ao alterar as informações nele presentes, ou requisitos de segurança. Uma revisão do documento para dar conta de ajustes e acréscimos ao marco regulatório e as condições para assegurar a proteção da empresa é fornecida pelo menos uma vez a cada cinco anos.

Ponto importante

A declaração de segurança industrial pode ser formada independentemente pela própria empresa. O documento é aprovado pelo chefe. A formação da declaração também pode ser realizada por uma organização licenciada para realizar revisões de segurança de instalações industriais. O chefe da empresa é responsável pela integridade e precisão das informações contidas no documento.

Instâncias de controle

A declaração de segurança industrial após a aprovação, juntamente com a conclusão obtida da auditoria, é enviada ao ministério relevante, ao Ministério de Emergências do Estado, ao Serviço Federal de Supervisão Atómica, Técnica e Ambiental e à sua unidade regional, ao Ministério das Emergências, bem como à autoridade municipal em cujo território o empreendimento está localizado. O monitoramento da pontualidade da direção da documentação é atribuído à autoridade supervisora ​​acima.

Inovações

De acordo com as circunstâncias que se desenvolveram nos últimos anos, a declaração de segurança industrial sofreu várias alterações. Havia a necessidade de refletir novas informações no documento. Em particular, referem-se à implementação de medidas destinadas a reduzir o nível de perigo de emergências nas instalações de situações de emergência, a prevenção de interferências externas no seu funcionamento.Com base nos cálculos, foram formulados requisitos para o volume de reservas disponíveis de recursos materiais e financeiros nas empresas. Além disso, foram identificados requisitos para avaliar a frequência / probabilidade de emergências, suas fontes, cujo trabalho está associado à liberação de substâncias perigosas que podem criar zonas de danos fora da instalação com danos à saúde / vida da população e do meio ambiente. Além disso, especialistas realizaram cálculos para analisar a probabilidade de envenenar a população com o estabelecimento do número máximo possível de vítimas.

Questões-chave

A declaração de segurança industrial hoje deve definir de forma específica e clara os requisitos que caracterizam a prontidão da empresa para prevenir e eliminar situações de emergência. Há uma seção especial no documento para isso. Deve fornecer respostas a perguntas que caracterizem:

1. A validade das decisões destinadas a concentrar volumes significativos de compostos tóxicos e explosivos em áreas industriais, a localização de instalações em relação a assentamentos e outros lugares lotados.
2. Medidas tomadas para reduzir os principais indicadores energéticos de processos perigosos para reduzir o número de emissões prováveis.
3. Decisões técnicas sobre a possibilidade de substituir substâncias e materiais perigosos por outros menos perigosos.
4. Medidas tomadas para reduzir o uso de compostos explosivos e tóxicos na empresa.
5. Soluções técnicas destinadas a garantir a rápida localização das emissões atmosféricas de produtos perigosos e prevenir o desenvolvimento de um acidente, a liberação de sistemas tecnológicos a partir deles em situações de emergência.
6. Disposição de meios e forças de liquidação, localização de prováveis ​​situações de emergência, medidas propostas para a evacuação de pessoas.

Verificação de Documento

Como mencionado acima, os atos normativos prevêem o exame da declaração gerada. De acordo com as regras atuais, a aprovação da conclusão é prescrita. Este procedimento é realizado pelo aparelho Rostekhnadzor. Isso leva em consideração a conclusão do Ministério de Emergências. É necessário nos casos em que o rácio entre o volume do composto perigoso na instalação para a qual é feita a declaração e o nível máximo admissível desta substância é superior a 10. Se este indicador for inferior, a conclusão é dada pelo órgão de defesa civil e de emergência da matéria em cujo território o correspondente empresa.

Valor

A declaração de segurança hoje funciona como um mecanismo para prever as conseqüências socioeconômicas das emergências. Este processo é a alavanca de influência mais importante no desenvolvimento estável do sistema econômico. A declaração de segurança ajuda a garantir objetividade na justificação dos montantes orçamentais atribuídos para financiar medidas de prevenção e eliminação de catástrofes. Outro objetivo do procedimento é a transição para um sistema de risco aceitável, a formação de um mecanismo econômico efetivo. É a base normativa para o apoio financeiro das medidas desenvolvidas para gerenciar ameaças naturais e provocadas pelo homem.