Antes de começar a considerar o que hoje são formas mistas de governo, você precisa prestar atenção a uma das principais categorias usadas neste caso. Ele permite que você tenha uma idéia de como o poder do Estado é exercido e quem age como sua fonte.
Tipos de governo
Este conceito caracteriza várias formas de formar os órgãos mais elevados do estado. Além disso, permite que você revele as características das interações tanto dentro do mecanismo de poder quanto fora dele - com a população do país.
Como se sabe da teoria, as principais formas de governo são a monarquia e a república.
No primeiro deles, o poder é herdado e, como regra, é concedido para a vida. Embora haja exceções às regras - hoje você pode encontrar países em que o chefe de estado - o monarca - é eleito.
O segundo é republicano. Neste caso, o poder é exercido por órgãos representativos, que podem ser eleitos ou formados por assembleias nacionais. Também não poderia prescindir da presença de formas que não se enquadram no quadro dos critérios propostos pela ciência.
Tipologia tradicional das repúblicas
O surgimento dessa forma é atribuído à era da antiguidade, mas até hoje é dominante. Dos 194 estados independentes do mundo, mais de 150 repúblicas.
Com base em vários critérios, uma teoria tenta “espremer” toda essa diversidade em seus três tipos:
- presidencial (EUA, Colômbia, etc.);
- parlamentar (Alemanha, Áustria, Índia, etc.);
- misturado (França, Polônia, etc.).
Uma característica distintiva do primeiro é a presença nas mais altas autoridades do cargo de presidente. Ele ocupa uma posição dominante no estado, atuando simultaneamente como chefe de um poder e governo. O fato de o presidente ser eleito pelo povo por sufrágio universal lhe dá os seguintes poderes:
- independência do parlamento;
- a possibilidade, a seu critério, de formar órgãos executivos.
Mas há uma limitação - ele não tem o direito de dissolver o parlamento.
O segundo tipo é uma república parlamentar. A partir do nome, fica claro quem tem mais poderes. O governo é formado por partidos que venceram as eleições ou com base na coalizão formada. É chefiado por um primeiro ministro eleito por maioria parlamentar. O governo é responsável por ele. O Parlamento também elege um presidente dentre seus representantes. Este último, no entanto, não tem impacto significativo no processo de governança do país.
Então, distinguir república presidencial do parlamentar, por uma série de razões, mas a principal diferença está relacionada ao governo formado, e mais precisamente, a como sua responsabilidade política é realizada. Sua essência foi recentemente transformada de forma crescente. Como resultado, o número de tipos "puros" de repúblicas é reduzido e formas mistas de governo estão surgindo.
Sua aparência reflete as direções delineadas do desenvolvimento constitucional dos países modernos, visando melhorar a qualidade da administração pública e reduzir a instabilidade na sociedade. Como resultado, uma terceira espécie apareceu - uma república mista. Uma forma de governo, que é caracterizada por uma combinação de elementos dos tipos anteriores. Baseado em qual corpo tem mais autoridade, há uma divisão em subespécies apropriadas.
As principais desvantagens das formas republicanas puras
Caracterizando-os, deve-se recordar os fatos da história do desenvolvimento do Estado em vários países nos quais a combinação dos poderes do chefe de Estado e do governo como um todo levou à usurpação ou monopolização do poder. A manifestação de tais tendências resultou no surgimento de formas modificadas na forma de uma república super-presidencial ou monista-presidencial. Exemplos claros demonstrando a manifestação de tais transformações podem ser observados em vários países da África e da América Latina.
A república parlamentar, por sua vez, é muitas vezes caracterizada pela instabilidade, o surgimento de vários, incluindo o governo, crises, renúncias de ministros e do gabinete como um todo. A razão para este estado de coisas é determinada pela dependência da maioria parlamentar. A perda de seu apoio pode levar a a um voto de desconfiança. A mudança de governo cria tensão na sociedade e ameaça de instabilidade política.
Características de formas mistas de governo
A introdução de alguns componentes do parlamentarismo na república presidencial pode neutralizar o crescimento de tendências autoritárias. Ao mesmo tempo, a introdução de elementos presidenciais nas formas parlamentares torna possível livrar-se de algumas das suas deficiências.
Distinguir este tipo de repúblicas de outros permitirá o principal sinal de uma forma mista de governo - uma forma de responsabilidade do governo.
Neste caso, é duplo e é implementado em frente aos dois principais representantes legitimados pelo povo, um dos quais é o presidente, o segundo é o parlamento.
Além disso, você também deve prestar atenção ao sistema de dissuasão, cujos elementos atuam como contrapesos. Primeiro, os parlamentares podem expressar sua desconfiança do governo de uma certa maneira. Em segundo lugar, o presidente tem a capacidade de vetar as leis aprovadas pelo parlamento.
O fato de que, nas condições modernas, uma forma mista de governo republicano apareceu pode ser explicada pelo desejo de eliminar as “fraquezas” dos métodos tradicionais de organização do poder.
Quais são os benefícios de uma república mista? E existem falhas?
Em primeiro lugar, deve-se notar que formas mistas de governo possibilitam a organização da liderança estável do Estado, assegurando a consolidação das forças políticas no parlamento, reduzindo a freqüência de mudança de governos e sua dependência das preferências partidárias oportunistas. Tudo isso permite fortalecer a autoridade do estado no terreno e assegurar sua integridade.
O resultado da seleção dessas vantagens de desenvolvimento por alguns estados modernos levou ao surgimento de formas mistas de governo presidencialista.
Além disso, não se deve esquecer das desvantagens. Outras interações que estavam ausentes em formas puras, várias inconsistências e inconsistências surgem. Os padrões existentes que governam a separação de poderes estão mudando. Em alguns casos, essa confusão pode levar a uma violação das normas constitucionais.
Além disso, muitas vezes o fortalecimento do papel parlamentar na república presidencial pode ser puramente formal. E um aumento no significado presidencial no segundo caso é repleto de uma manifestação da tendência de sua onipotência.
Formas mistas de governo no mundo moderno
Os critérios propostos pela teoria, permitindo determinar a que tipo o estado pertence, não perderam seu significado e até hoje permanecem como pontos de partida de tal análise. Deve-se notar também que, em sua base, juntamente com eles, combinando e criando signos completamente diferentes, formações até então desconhecidas são formadas - formas mistas atípicas de governo.
Ao mesmo tempo, as categorias legais que definem rigidamente os critérios subjacentes à classificação dos estados são igualmente borradas e confusas.Exemplos aqui são as repúblicas monárquicas, que não são mais apenas formas mistas de governo, mas o surgimento de um tipo de estado completamente diferente. A principal característica de tais formações é a eleição de um monarca por um certo período. Exemplos vívidos de tais "repúblicas" são:
- Malásia - aqui a cabeça é selecionada por cinco anos de nove sultões governantes hereditários;
- Emirados Árabes Unidos - o monarca é eleito pelo Conselho Superior dos Emires para um mandato de cinco anos.
Uma combinação interessante é a monarquia republicana. Sua aparência está associada a um fortalecimento hipertrófico do poder presidencial. Como resultado disso, uma nova forma da república está emergindo, na qual a eleição do chefe de Estado está virtualmente ausente. Países com características semelhantes são chamados de monistas presidenciais. Há muitos exemplos confirmando sua aparência no mundo moderno:
- O Presidente Sukarno, que iniciou este processo na Indonésia;
- o chefe das Filipinas, Marcos, que se declarou um soberano insubstituível;
- Presidente de Bokassa, que chefiou a República Centro-Africana e mudou seu status de vida para imperial.
Estes estão longe de todos os estados que seguiram esse caminho de desenvolvimento. Na maioria deles, o poder do proclamado presidente vitalício é derrubado. Há apenas um país em que a cabeça tem um status semelhante até hoje - a Coréia do Norte.