Tratamento preferencial - tratamento preferencial de relações econômicas externas

O governo implementa uma política dentro da estrutura da qual as relações econômicas externas são reguladas. Inclui vários métodos e ferramentas. A prestação de benefícios aduaneiros é um deles. Eles se aplicam a bens importados em alguns países. Os benefícios proporcionam um aumento no influxo de produtos, cuja produção não é realizada na Federação Russa, ou é produzida em volume insuficiente.

O princípio do tratamento preferencial

A prática de proporcionar benefícios começou no final do século passado. Desde aquela época, o conceito de "tratamento preferencial" foi usado. Sugere condições mais favoráveis ​​que as usuais para produtos provenientes de qualquer estado. A história do desenvolvimento de preferências está diretamente relacionada à formação de colônias. Eles formaram a base para a criação de sistemas monopolistas. Ocorreu sob restrição comércio exterior estados satélites. O sistema de isenções alfandegárias foi especialmente difundido nos territórios pertencentes à Holanda, Bélgica, Inglaterra e França.

Para esses estados, as colônias atuaram como uma das principais fontes de lucro. Devido ao fato de que, via de regra, as matérias-primas eram exportadas de territórios dependentes que eram livremente enviados para a maioria dos mercados, e os produtos acabados eram enviados para os países-mãe, o regime preferencial era mais benéfico para os últimos. Na fase inicial, portanto, o sistema preferencial era usado no âmbito das relações interestaduais, em que cada país mantinha sua própria "identidade tarifária", mas ao mesmo tempo estipulava outras isenções que não se aplicavam a outros estados. Os benefícios foram concedidos sob a forma de isenção total ou parcial de direitos.

Tratamento preferencial na Rússia

A regulação desta instituição é realizada de acordo com a Lei Federal "Sobre Tarifas Aduaneiras". Este regulamento fornece as principais disposições para o estabelecimento de condições favoráveis ​​para vários países. Devido à provisão de benefícios, relações econômicas externas favoráveis ​​são formadas, a política estatal é implementada. Condições favoráveis ​​são usadas no âmbito da competição entre fabricantes para mercados, áreas de investimento, matérias-primas.

Quadro regulamentar

O regime preferencial opera com base no Acordo que estabelece regras unificadas, que determinam a origem dos produtos dos países em desenvolvimento na provisão de benefícios. Este documento foi assinado pela Checoslováquia, Polônia, URSS, Hungria e Bulgária em 1980. Em 1993, a Diretiva SCC nº 01-12 / 532 foi adotada. De acordo com ela, hoje o procedimento para determinar o estado de origem e aplicar-lhes tarifas tarifárias de importação aplica-se a bens preferenciais. As principais disposições relativas ao pagamento de taxas e à prestação de benefícios estão definidas na Lei Federal nº 5003-I.

Recurso

De acordo com a Lei Federal nº 5003-I, o regime preferencial prevê condições preferenciais especiais oferecidas por um país a outro, sem se propagar para países terceiros. Ele é implementado pela isenção de impostos, diminuindo suas taxas ou estabelecendo cotas para o movimento de produtos relevantes. Benefícios tarifários são fornecidos unilateralmente ou mutuamente no decurso da implementação da política comercial do estado da Federação Russa em relação aos produtos que se deslocam através da fronteira do país.Eles são fornecidos na forma de um reembolso de um imposto pago anteriormente, isenção dele, uma redução na taxa ou o estabelecimento de cotas apropriadas. Para que este sistema tenha efeito, um contrato de comércio exterior deve ser assinado. Estipula as condições preferenciais relevantes e as regras para sua provisão.

Produtos

As preferências tarifárias são fornecidas na Rússia de acordo com o art. 36 Lei Federal nº 5003-I. Eles se aplicam aos produtos:

1. Originários de países em desenvolvimento, usuários do sistema preferencial nacional da Federação Russa. Os produtos são tributados a uma taxa de 75% da tarifa aduaneira atual.
2. Originário de países menos desenvolvidos usando o padrão apropriado. Os produtos neste caso estão isentos de direitos.
3. Originário de países que formam um TLC com a Rússia, a União Aduaneira ou signatários de sua formação.

Especificidade

Nos últimos anos, o sistema preferencial expandiu-se significativamente e tornou-se mais complicado. Um quadro legislativo apareceu na Federação Russa para garantir a sua regulamentação. A Rússia criou seu próprio esquema autônomo para fornecer benefícios aos países em desenvolvimento que assinaram um contrato de comércio exterior. De acordo com o art. 36 da Lei Federal acima, o Governo revê periodicamente o esquema atual. Isso acontece pelo menos 1 vez / 5 anos. Além disso, uma revisão anual do sistema atual é permitida. De acordo com o decreto do governo, é realizado com base em uma apresentação motivada do Ministério das Relações Exteriores e das Relações Econômicas Internacionais.

Os problemas

A atual política comercial é caracterizada por uma ampla distribuição de esquemas preferenciais. Eles atuam como o estágio inicial na formação de associações de integração, contribuem para a solução de vários problemas. Eles se relacionam com economia e política. Este último, muitas vezes, incentiva os países a formar uniões aduaneiras e ZFs, mesmo quando sua eficácia e lucratividade não são predeterminadas. Por razões geopolíticas, esquemas preferenciais estão começando a ser criados, o que, se eles trouxerem o resultado desejado, somente no futuro distante.

Oportunidades Jurídicas

Os padrões atuais do GATT / OMC, através dos quais a regulamentação do uso de esquemas preferenciais é implementada, são bastante rigorosos. Contribuem para a exclusão de setores “sensíveis” dos sistemas preferenciais apenas durante o período de criação gradual de uma união aduaneira ou FTZ. Sua duração geralmente não excede 10 anos. Se falamos de preferências em relação aos países em desenvolvimento, as oportunidades legais nessa área de regulamentação são bastante amplas. Isso se deve ao fato de o GATT levar o sistema além do escopo da obrigação geral de nação mais favorecida.

Melhorar o esquema nacional

Fazer ajustes no atual sistema preferencial é possível somente com base no desenvolvimento de um novo modelo. Deve levar em conta as obrigações internacionais e a experiência internacional. Ao mesmo tempo, uma ampla cobertura interestadual deve ser mantida. Ao mudar o esquema nacional, é necessário esclarecer a nomenclatura das mercadorias, o tamanho e o mecanismo para fornecer isenções e renúncia aos benefícios. Tal abordagem, segundo os analistas, contribuirá para a melhoria subsequente do modelo atual na Rússia. Assim, o regime preferencial pode se tornar um instrumento regulador ainda mais eficaz. Além disso, seria coerente com as disposições do Sistema Geral, levaria em conta a experiência de outros países nesta área. Também é importante prestar atenção à questão das regras para determinar a competitividade de certos tipos de produtos de países em desenvolvimento.