Ombudsman - quem é? Cujos interesses servem? Por que seu papel é tão importante no mundo moderno? O Provedor de Justiça é uma pessoa que não depende das autoridades, toma as suas próprias decisões e defende a protecção dos direitos de todas as pessoas e de toda a sociedade. Eles são defensores da lei, capazes de influenciar os funcionários públicos de qualquer nível e fazê-los respeitar os direitos e liberdades dos cidadãos.
Na Rússia, muitas pessoas ainda não conhecem seus direitos, e as autoridades abusam do poder e estão prontas para negligenciar as liberdades das pessoas comuns. Muitos países já passaram a fase de formação e desenvolvimento rápido da instituição do Provedor de Justiça, na Rússia processos democráticos começaram a desenvolver recentemente e novos mecanismos de relações entre a sociedade eo governo estão sendo testados.
A história do surgimento de "defensores da sociedade"
Como surgiu o primeiro ombudsman? Quem inventou isso, foi o primeiro a expressar a ideia de dotar uma determinada pessoa com a autoridade de proteger as pessoas perante as autoridades? O rei da Suécia Charles XII apresentou esta ideia e colocou-a em prática em 1713. A razão para isso foi o fato de que, na ausência de um governante durante a guerra, a administração real estava atolada na ilegalidade, corrupção e outros vícios de estruturas de poder.
Então Karl expandiu os direitos do Senescal para a possibilidade de interferência nos assuntos das mais altas fileiras próximas ao rei e representantes da justiça. Desde 1719, o posto ficou conhecido como o "Chanceler da Justiça".
Desenvolvimento da ideia do Provedor de Justiça na Suécia
Após a morte de Carlos XII, os deveres e poderes do Chanceler da Justiça sofreram várias mudanças, ele obedeceu e relatou primeiro ao rei, depois ao Riksdag. Após a adoção da constituição de 1809, foi criado um novo posto - o Provedor de Justiça.
Desde o início do século XX, quando a instituição do Ombudsman finalmente se instalou na Suécia, surgem novos representantes envolvidos na proteção dos direitos civis e militares diante do Ministério Público, do Poder Judiciário, da Polícia, do Exército, dos serviços tributários e sociais, etc.
Divulgação das idéias dos “defensores dos direitos e liberdades”
Ombudsman: quem é este, senão defensor dos direitos de todos, sem exceção, pessoas em situações em que representantes do governo, instituições financeiras e lideranças são violados em seus direitos? Claro, existem tribunais, policiais e promotores para defender interesses. Mas e se eles violarem os direitos humanos? Para quem devo fazer uma reclamação?
Para tais fins, existem organizações nas quais os ouvidores, seus representantes e subordinados trabalham. Em muitos países, eles estendem suas atividades a todas as esferas da vida e incluem dezenas e centenas de funcionários, uma equipe impressionante de advogados e consultores.
O Ombudsman Institute ganhou grande popularidade em países como Noruega, Finlândia, Grã-Bretanha, Canadá, França, Israel, Suíça, Índia, Nova Zelândia, Espanha, etc.
Funções do ombudsman
Até meados do século XX, os ombudsmen atuavam como controladores das estruturas de poder, e não como defensores dos direitos humanos. Reclamações da população foram examinadas e poderiam ser satisfeitas ou não. Mas vários precedentes serviram como indicadores de que ou os funcionários não estão trabalhando de boa fé ou as leis são ineficazes. Assim, os ombudsmen corrigiram as ações de vários ramos do governo.
E somente após a Segunda Guerra Mundial, ficou claro que as atividades do Estado deveriam estar subordinadas ao objetivo principal - a proteção dos direitos humanos. Uma sociedade socialmente orientada começou a tomar forma.
As principais funções do Provedor de Justiça são hoje:
- Melhorando o trabalho do poder.
- Restauração dos direitos dos residentes de um determinado território (estado) violados pelas autoridades.
- A implementação da mediação entre a sociedade e os funcionários do governo.
- Investigações extrajudiciais.
Variedades do Ombudsman
Além de proteger os direitos sociais e civis das pessoas perante os funcionários, novas formas de ombudsman aparecem, como:
- ouvidoria financeira, oferecendo proteção a indivíduos em litígios com instituições financeiras;
- defesa do consumidor, garantindo o nível adequado de segurança na produção de bens e serviços;
- um ombudsman de negócios para fazer cumprir as regras de “negócios justos”;
- defensor dos direitos de estudantes e estudantes de várias instituições;
- Comissário para os Direitos da Criança, etc.
O Provedor de Justiça penetra em todas as esferas da sociedade.
Razões para a popularidade da instituição do Ombudsman entre a população
Por que exatamente o ombudsman? Quem decidiu que uma ou mais pessoas podem se tornar um pilar da sociedade e assistentes das autoridades? O fato é que a instituição do Ombudsman é confiada por pessoas comuns que não vêem justiça nas ações dos funcionários públicos, e por funcionários, a quem ele dá um sinal para mudanças e melhoria do sistema.
Para uma pessoa simples, o Ombudsman é:
- uma pessoa que responde rápida e especificamente a uma reclamação;
- uma pessoa muito mais fácil de recorrer do que os altos funcionários;
- uma pessoa desinteressada que pode ser confiável;
- uma pessoa que é capaz de influenciar o governo, juízes, polícia, que um simples leigo não pode fazer.
Razões para confiar no Provedor de Justiça pelas autoridades
Todos os ramos do governo atuam separadamente, mas ao mesmo tempo têm laços estreitos. Como a legislatura pode entender quais alterações precisam ser feitas às leis, se certas regras estão sendo implementadas ou não, e por quê? Como identificar a corrupção e a desonestidade de funcionários? Nestes e em muitos outros assuntos, eles são assistidos por "defensores autorizados da sociedade".
Para os funcionários, o Ombudsman é:
- uma pessoa que ajuda a aumentar a confiança pública na autoridade;
- não a oposição, mas uma crítica construtiva;
- uma pessoa que serve como juiz de uma maneira mais econômica;
- uma pessoa que levanta e revela novos problemas é um indicador do humor da sociedade;
- controle sobre o poder executivo em vários níveis.
Ombudsman Institute na Rússia
O principal Provedor de Justiça da Rússia é o Comissário para os Direitos Humanos. O primeiro a ocupar essa posição foi S. Kovalev, que, mesmo antes de sua nomeação em 1994, estava envolvido na defesa dos direitos humanos. Desde 1996, os comissários regionais começaram a trabalhar na Rússia.
O Ombudsman Institute na Rússia tem características próprias nos níveis federal e regional. As idéias e exemplos de países europeus não podem ser usados sem mudanças em condições políticas, econômicas e sociais especiais. Em algumas regiões da Rússia, eles enfrentaram total rejeição, como, por exemplo, nas regiões de Arkhangelsk e Murmansk, bem como no território de Khabarovsk.
Lenta mas seguramente, o desenvolvimento da instituição do Ombudsman na Rússia está em andamento. Uma grande contribuição para este assunto foi feita por V.P. Lukin, que serviu como comissário-chefe por 10 anos. Em 2014, ele foi substituído por E.A. Panfilova, ex-ministro da Política Social.
Outros institutos de “defensores” também aparecem na Rússia, como o ouvidor financeiro, o ouvidor de crianças e a ouvidoria nos sistemas de educação e negócios. Tudo isso fala de tendências positivas e um aumento na justiça pública na Rússia.
