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Conselho de Estado da Federação Russa: composição, funções, poderes

O Conselho de Estado sob o Presidente da Federação Russa foi criado em 1991, em 19 de julho. Naquela época, o chefe do país era B. Yeltsin. Em seguida, consideramos o que o Conselho de Estado da Federação Russa representa hoje: os poderes, status e significado desse corpo. Conselho de Estado da Federação Russa

Fundo histórico

Em 1991, o Conselho de Estado da Federação Russa atuou como um órgão consultivo. Ele participou da formação de estruturas de poder supremo no país. O primeiro Conselho de Estado da Federação Russa, que incluía cerca de 15 a 20 membros, foi abolido em 6 de novembro de 1991. De fato, esse órgão durou 4 meses e não deixou vestígios especiais nas atividades das autoridades. No entanto, o problema da necessidade de criar um órgão consultivo permaneceu. Posteriormente, os projetos para a formação do Conselho de Estado foram desenvolvidos em 1995 por Shahrai e em 1996-1997 por Chubais. No entanto, a ideia de criar este corpo tornou-se mais popular em 2000. Naquela época, Vladimir Putin já era o presidente. Ele apresentou um projeto de lei que estabelece um novo procedimento para a formação do Conselho da Federação Russa.

Premissas principais

O projeto estava sendo considerado pela Duma do Estado. Durante a discussão, ela se virou para o chefe do país com um pedido. Continha uma proposta para criar um Conselho de Estado da Federação Russa. As funções que deveriam ter sido atribuídas a ele relacionadas à solução de problemas nas regiões. Em 2000 (26 de julho), o projeto de lei que estava sendo considerado foi adotado no procedimento de acordo com o qual o Conselho de RF deveria ser formado. No dia seguinte, o chefe do país assinou uma ordem especial. Nele, ele aprovou um pedido de funcionários regionais para criar um Conselho de Estado. Conselho de Estado da Federação Russa

Quadro regulamentar

O Conselho de Estado da Federação Russa foi oficialmente formado em 1º de setembro de 2000. A razão para isso foi o decreto do chefe do país. De acordo com ela, foi aprovado um Regulamento especial sobre o Conselho de Estado. Segundo este documento, o Conselho de Estado da Federação Russa é uma estrutura consultiva. Sua principal tarefa é garantir a assistência do Presidente na regulação da interação das autoridades estaduais. Os poderes do Conselho da Duma Estatal da Federação Russa são determinados pela Constituição e leis federais. Em suas atividades, este órgão também é guiado por ordens e decretos do chefe do país.

Primeiro encontro

Aconteceu em 2000, 22 de novembro. Na agenda estava a questão da estratégia de desenvolvimento do país para o período até 2010. Abrindo a reunião, o Presidente observou que o Conselho de Estado deveria se tornar uma estrutura política estratégica. Isso é o que irá distingui-lo de outras agências governamentais. Conselho da Duma Estatal da Federação Russa

As tarefas

O primeiro é a prestação de assistência ao Presidente na coordenação dos ramos de governo existentes no país. O Conselho de Estado é chamado a regular a coordenação de interação e funcionamento dos órgãos do Estado.

A próxima tarefa importante da estrutura é atividades deliberativas e consultivas. Envolve a discussão de problemas de particular importância para o país e relacionados à interação das mais altas autoridades federais com as entidades constituintes da Federação Russa, questões de organização do Estado e fortalecimento do federalismo. Como parte dessa atividade, também está planejado apresentar propostas importantes para o chefe do país.

A próxima tarefa a ser implementada pelo Conselho da Duma Estatal da Federação Russa é a participação na garantia do estado de direito. No âmbito de suas atividades, ele discute questões relacionadas à conformidade (enforcement) por estruturas federais e regionais de poder estatal, órgãos de autogoverno territorial, bem como seus funcionários com a Constituição do país, leis, ordens e decretos do chefe do país, bem como decisões e decisões do governo.

A próxima tarefa é ajudar o Presidente a aplicar procedimentos de conciliação no processo de resolução de conflitos e divergências entre instituições governamentais.

No último, quinto lugar, está a atividade legislativa do corpo. Dentro do quadro, o Conselho de Estado da Federação Russa considera, sob proposta do Chefe do país, leis e decretos de importância federal. Estes incluem, por exemplo, o orçamento preliminar, discussão de informações sobre sua implementação. Ao mesmo tempo, o Conselho de Estado não tem o direito de iniciar legislação. Neste assunto, é inteiramente possível concordar com a opinião de G. Seleznev. O Presidente da Duma de Estado observou que o Conselho de Estado não deve duplicar a Assembléia Federal e atuar como sua terceira câmara. o conselho de estado da federação russa é

Ordem de formação

O Conselho de Estado inclui o Presidente e os membros do Conselho de Estado. Eles participam das atividades do corpo em uma base voluntária. O Presidente é o Presidente. Os membros do corpo são pessoas que ocupam altos cargos nos órgãos executivos do poder estatal dos sujeitos. De acordo com a decisão do Chefe do país, é permitido incluir pessoas na composição do Conselho de Estado que substituíram os chefes dos mais altos órgãos do estado executivo por dois ou mais mandatos consecutivos.

Questões operacionais são resolvidas pelo Bureau, compreendendo sete membros. Seu pessoal é determinado pelo chefe do país e está sujeito a rotação uma vez a cada seis meses. O Secretário do Conselho de Estado não é membro. As funções deste funcionário são desempenhadas voluntariamente por um dos chefes adjuntos da administração presidencial.

Organização de Atividades

O Presidium discute o plano de trabalho do Conselho de Estado, considera a agenda para a próxima reunião. Junto com isso, ele também realiza uma análise das atividades e decisões do corpo deliberativo. As reuniões do Presidium são convocadas conforme necessário, mas geralmente pelo menos uma vez por mês.

Trabalho do presidente

É oficial define a hora e o local da próxima reunião do Conselho de Estado e do Presidium. O Presidente também dá instruções aos membros do corpo e ao seu secretário. Com base nas propostas do Presidium, ele forma o plano de trabalho do Conselho de Estado, bem como a agenda da reunião planejada. O oficial também preside as reuniões. Conselho de Estado sob o Presidente da Federação Russa

Atividades do Secretário

Suas responsabilidades incluem:

  • Assegurar a elaboração de um esboço do plano de trabalho proposto pelo Conselho de Estado, elaborar um esquema para a agenda, coletar materiais para reuniões, projetos de decisões.
  • Informar os membros sobre a hora e o local da reunião, questões que serão consideradas, fornecendo-lhes os documentos necessários.
  • Execução de instruções do Presidente.
  • Assinatura de atas de reunião.

O Secretário do Conselho de Estado é responsável por assegurar o funcionamento do órgão deliberativo.

Trabalho dos participantes

Os membros do Conselho de Estado apresentam propostas ao Presidium sobre o plano de ação, a ordem do dia e a ordem em que as questões serão discutidas. Eles também participam da preparação dos documentos da reunião e dos projetos de decisão. Os membros do Conselho de Estado podem delegar autoridade a outras pessoas competentes. Conselho de Estado da Federação Russa

Informação Adicional

O Conselho de Estado e seu Presidium têm direito a formar grupos de trabalho temporários e permanentes. Suas atividades incluem a preparação de questões a serem consideradas em reuniões, o envolvimento de especialistas e cientistas para realizar um certo tipo de trabalho, inclusive com base em acordos. O funcionamento do Conselho de Estado é realizado pelos departamentos relevantes da Administração Presidencial e do Gabinete do Presidente.

Ordem de trabalho

As reuniões são convocadas regularmente, pelo menos a cada três meses. De acordo com a decisão do Presidente, reuniões extraordinárias podem ser realizadas. Uma reunião do Conselho de Estado é considerada competente se for atendida pela maior parte do número total de membros do corpo deliberativo. As reuniões são geralmente realizadas no Kremlin.A adoção de certas decisões sobre as questões levantadas é por meio de discussão.

Por decisão do presidente, pode ser votada qualquer item da ordem do dia. O mais alto funcionário terá o direito de estabelecer o procedimento pelo qual as decisões serão tomadas sobre problemas de particular importância para o estado através de consenso.

Poderes do Conselho da Duma Estatal da Federação Russa

Decisões de design de recursos

Com base nos resultados das discussões, são elaborados documentos relevantes - protocolos. Todas as decisões assim elaboradas são assinadas pelo Secretário do Conselho de Estado. Se necessário, os resultados das discussões podem ser formalizados por ordens, decretos ou instruções em nome do chefe do país. No caso das decisões terem sido tomadas sobre assuntos relacionados à necessidade de adotar uma lei federal constitucional, um ato normativo estatal ou para incorporá-las, bem como emendas, mudanças nos projetos de lei vigentes à época da convocação de reuniões, o plano desenvolvido do ato normativo pertinente é submetido à Duma Estadual da Federação. Assembly Este procedimento é elaborado por ordem legislativa. É implementado pelo Presidente da Federação Russa.


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