O conceito de desemprego natural é característico de uma economia mista e de mercado. Descobriremos o que causa esse fenômeno, se ele deve ser combatido e o que é essa luta.
O que é o desemprego natural?
O termo nos anos 60 do século XX foi proposto pelos economistas Milton Friedman e Edmund Phelps independentemente um do outro.
O desemprego natural inclui uma tal diminuição no nível de emprego que surge como resultado de mudanças na estrutura do mercado de trabalho: o surgimento de novas vagas e o desaparecimento dos antigos. Às vezes, seu surgimento é promovido pela política do Estado.
Mesmo que a lei sobre o parasitismo esteja em vigor no país, sempre haverá em algum momento um certo número de “mocassins”. Três razões principais pelas quais uma pessoa pode não ter trabalho: falta de vontade de tê-la, demissão e o início do trabalho. Há sempre vagas e pessoas à procura de emprego, mas isso não significa que não haja realmente nada a fazer no país.
A correspondência rigorosa dos locais de trabalho e o número de cidadãos economicamente ativos das qualificações certas não é apenas uma idéia utópica, mas também irracional. Se a taxa de desemprego real não exceder o natural, então o emprego na sociedade pode ser considerado completo. Se for muito menos do que natural, então há excesso de emprego.
Mas se a parcela daqueles que querem, mas não conseguem encontrar trabalho, começar a aumentar, podemos falar sobre a aparência de problemas reais com o emprego no país. Neste caso, o emprego será incompleto.
Causas do Desemprego Natural
Falar sobre a necessidade de eliminar tal fenômeno é aconselhável somente depois de estabelecer as razões para sua ocorrência. As causas do desemprego natural são devidas ao progresso econômico e à disponibilidade de direitos e liberdades constitucionais nas pessoas. O trabalho é um direito, mas não um dever de uma pessoa, a menos que, é claro, a lei sobre parasitismo não se aplique no país. Igualmente, uma pessoa tem o direito de mudar de local de trabalho e procurar condições mais adequadas.
Por exemplo, nem todos após a demissão começam imediatamente a trabalhar em um novo local. Alguém tem que ser um candidato a emprego por algum tempo. Alguém passou nos exames finais da universidade ontem e ainda não está trabalhando, mas apenas começou a procurar seu lugar ao sol, embora já seja considerado uma unidade economicamente ativa da sociedade. Alguém está pronto para trabalhar, mas ele não está satisfeito com a renda média do mercado e está esperando por tempos melhores. O desemprego natural também inclui tempo de inatividade temporário para pessoas com uma profissão sazonal.
O desemprego natural também é causado por grandes benefícios sociais. Nós não consideramos a categoria de pessoas que estão satisfeitas com “viver de uma mesada”, mas mesmo uma pessoa trabalhadora, confiante de que amanhã terá algo para comprar pão, vai demorar um pouco com o consentimento para a primeira oferta de emprego. Ele vai resolver as propostas, tentando encontrar um salário mais alto, condições de trabalho mais confortáveis, horário mais conveniente. Talvez ele até decida se submeter a um novo treinamento.
O desenvolvimento das leis trabalhistas e dos sindicatos também contribui, em certa medida, para o crescimento do desemprego. Os funcionários sabem com o que podem contar e se esforçam para encontrar as melhores condições possíveis, o que por si só aumenta a duração da pesquisa.
Proporcionar boas condições aos empregadores custa um bom dinheiro, e eles preferem medir sete vezes antes de oferecer novas vagas, ou até mesmo reduzir completamente o pessoal, devido à impossibilidade, por exemplo, de pagar o salário mínimo estabelecido por lei. Isso reduz a oferta de empregos.
A falta de trabalho é natural para donas de casa e idosos?
Naturalmente, mas este não é o nosso caso. O desemprego natural não inclui as categorias de "turistas" que não pretendem (não querem ou não podem) encontrar um emprego, bem como cidadãos em licença médica ou em férias.
Estamos falando de estudantes em período integral que estudam apenas e não trabalham meio período no tempo livre. Sobre pensionistas que já trabalharam duro o suficiente para o bem de sua pátria. Sobre as donas de casa que se dão conta da casa. Sobre prisioneiros, vagabundos, inválidos e pacientes de hospitais psiquiátricos. Finalmente, sobre aqueles que simplesmente pararam de procurar trabalho e ainda não decidiram o que fazer a seguir.
Tipos de Desemprego Natural
Existem três tipos principais de razões para reduzir o emprego: friccional, estrutural e cíclico. O desemprego friccional e estrutural são tipos de desemprego natural.
O desemprego friccional é inevitável e até desejável para uma economia de mercado. Ocorre quando as pessoas mudam de local de trabalho. Neste caso, uma pessoa geralmente inicia o término das relações de trabalho: devido a uma mudança de local de residência, por causa de divergências com os chefes, por causa de um salário baixo, por causa de um desejo de mudar o escopo da atividade. Isso também inclui a primeira entrada no mercado de trabalho após a graduação ou após a licença maternidade.
O desemprego estrutural é causado por mudanças estruturais na economia e, portanto, tem uma duração maior que a friccional. O progresso científico e tecnológico leva à introdução de novas conquistas na produção ou ao declínio de certos setores da economia. Como resultado, algumas habilidades tornam-se não reclamadas. Os detentores de profissões desaparecidas são forçados a ficar desempregados e, para eles, a busca por uma nova fonte de renda é um processo tedioso e demorado. Eles precisam aprender novos conhecimentos e habilidades e, às vezes, mudar de local de residência. Mas esse fenômeno também é inevitável.
Desemprego cíclico não é natural. Ocorre durante problemas econômicos, quando a produção cai e ocorrem demissões em massa. Em tais períodos, todos os três tipos ocorrem simultaneamente. Isso é apenas a duração da procura de emprego já é devido não ao pickiness do requerente, mas à falta elementar de um lugar vago.
Naturalmente, existem muitas variedades especiais que nem sempre se relacionam exclusivamente com um dos grupos acima. Digamos que o estado possa definir um salário mínimo em um nível que exceda o equilíbrio. Isso causará uma redução nas vagas, pois as organizações não terão condições de pagar esse salário. Como resultado, os candidatos já ficariam felizes em trabalhar por menos dinheiro, mas ninguém convida.
Ou a atividade pode ser sazonal. Por exemplo, no verão uma pessoa trabalha, e no inverno ele está realmente desempregado, mas ele não procura outro lugar.
O próprio mecanismo de mercado sugere que às vezes alguém permanecerá fora do trabalho, pois qualquer empresa pode ir à falência. Pelo menos 30% dos empreendedores individuais “queimam” durante os primeiros três anos de existência. As grandes empresas desmoronam com menos frequência, mas cada caso é mais trágico, pois afeta o destino de várias centenas de pessoas.
Finalmente, o desenvolvimento dos setores econômicos é desigual, portanto, ao mesmo tempo, pode haver uma escassez de pessoal em alguma esfera e, em outra, seu excesso.
O desemprego natural pode mudar e por quê?
A taxa de desemprego natural varia dependendo do nível de desenvolvimento da economia de um determinado país e de outras condições. Às vezes, essa taxa aumenta. As razões para isso são normas legislativas e características demográficas. Por exemplo, como mencionado acima, os benefícios decentes aumentam a duração da busca por um lugar adequado e, portanto, a taxa natural de desemprego.
Este nível pode aumentar junto com um aumento na participação de jovens entre os candidatos. Quanto mais recursos de trabalho “frescos” entram no mercado, maior a concorrência e, novamente, quanto maior a duração de uma busca de emprego.
Mais e mais mulheres estão abandonando o papel de donas de casa, preferindo a independência material. Isso também aumenta a concorrência no mercado de trabalho e provoca um aumento no nível natural de desemprego. Um resultado semelhante é dado pelos processos de migração.
Segundo os economistas, o nível ideal para países desenvolvidos está na faixa de 4-6%. No Reino Unido, na França e nos EUA, é de 5 a 6%. Na Suécia e no Japão - 1,5-2%. A taxa de desemprego natural na Rússia é de 5-7%.
O indicador pode não apenas crescer, mas também cair. Por exemplo, em condições de guerra, quando o número de trabalhadores está em declínio e todos têm que trabalhar pelo bem do país. Ou no estágio de recuperação econômica, quando há muitas novas vagas.
O pleno emprego é viável?
Na prática, uma situação em que absolutamente todos os cidadãos economicamente ativos trabalham é dificilmente possível. A menos que seja uma sociedade pequena, forçada a viver muito recursos limitados. Nos tempos primitivos, por exemplo, as pessoas precisavam obter comida, fogo, proteger o território, etc. todos os dias. Ninguém ficou ocioso.
Agora que a tecnologia faz muito por uma pessoa, e o dinheiro é o principal incentivo para o trabalho, o pleno emprego e o desemprego natural são considerados sinônimos. Desempregado é aquele que não tem um emprego, mas quer tê-lo e está procurando ativamente por uma oferta adequada. As pessoas que não trabalham apenas porque não querem não são consideradas desempregadas e não são levadas em conta ao calcular o nível de desemprego natural.
Existe até mesmo o conceito de desemprego oculto, quando tudo parece estar no cargo, mas a quantidade necessária de bens não é produzida, e as rendas são miseráveis. Por exemplo, se uma empresa está à beira da falência e os empregados estão a tempo parcial ou saem forçados a sair.
Além disso, o desemprego natural proporciona uma certa reserva de recursos trabalhistas. De fato, a necessidade deles está mudando constantemente: novos lugares são criados, os antigos são eliminados. Sem um certo “estoque” de pessoal, o funcionamento do sistema econômico será difícil.
Cálculo da taxa de desemprego natural
Dado que as formas friccionais e estruturais são o desemprego natural, a fórmula para calcular o último é simples: desemprego estrutural mais friccional.
Na prática, calcular um indicador é difícil. Já na fase de identificação do número total de desempregados, surgem problemas. Os resultados do cálculo sempre terão um erro.
Por exemplo, algumas pessoas em várias pesquisas se identificam como desempregadas, mas na realidade elas não são, porque elas não funcionam em nenhum lugar só porque não querem. Alguns cidadãos recebem renda informalmente ou são empregados no setor informal.
Assim como nem toda pessoa que decide mudar o local de trabalho, está registrada junto às autoridades trabalhistas. Portanto, especialistas no campo da estatística, calculando os indicadores para o próximo mês, não conhecem os novos "mocassins" e, como resultado, até o desemprego friccional e estrutural são calculados de forma imprecisa.
Desemprego e inflação
Como já mencionado, entre as causas do desemprego "natural" estão listadas e as ações do estado. Portanto, o estado também tem formas de regular seu nível. Se a taxa de desemprego natural tiver aumentado ou caído excessivamente, a curva de Phillips mostrará como ajustar o indicador.
Por que isso? Existe uma teoria da taxa natural de desemprego. É amplamente utilizado pelos governos de muitos países. De acordo com essa teoria, o nível ótimo de inflação só pode ser atingido quando ocorre o desemprego natural.É verdade que o nível ideal para a economia nem sempre é socialmente aceitável.
O economista inglês A. Phillips, em 1958, propôs um modelo de inflação de demanda que descreve a relação entre o desemprego e o crescimento da renda média. Phillips estudou estatísticas ao longo de vários anos e descobriu que existe uma relação inversa entre esses indicadores.
Se o desemprego é alto, isso significa que há recursos humanos suficientes no mercado, e isso, no mínimo, permite que as organizações evitem aumentar os salários e, no mínimo, reduzi-los. Assim, a população tem menos dinheiro, o poder de compra está caindo e demanda agregada declínio. E como não há demanda, então não há sentido em dobrar os preços, então o custo dos bens diminui.
Se o objetivo do estado é conseguir muito pouco desemprego, então ele pode organizar medidas monetárias e orçamentárias destinadas a estimular a demanda. Por exemplo, o setor industrial pode receber subsídios do estado, o que expandirá a produção. A expansão exigirá um aumento de empregos, o que resolverá o problema do emprego. Mas, em contrapartida, o país receberá um aumento da inflação, de modo que a principal coisa com tais manipulações estimulantes não é "superaquecer" a economia. Caso contrário, vai começar tudo de novo.
Este efeito só funciona quando aplicado por um curto período de tempo e em condições de inflação moderada. Choques de vários tipos não são levados em conta na curva de Phillips. Além disso, a relação entre o nível de preços e o desemprego nem sempre é inequívoca, pois algumas vezes esses indicadores crescem simultaneamente. Este fenômeno é chamado de estagflação. Embora contradiga as leis clássicas da economia, ela existe e não é tão rara.
Se o desemprego real exceder os recursos naturais
O desemprego natural e real deveria idealmente coincidir, porque exceder o nível atual sobre o natural leva ao país que não recebe parte do produto nacional bruto (PNB).
Isso é característico do estágio de recessão na economia, quando, além do desemprego friccional e estrutural, aparece o desemprego cíclico. Mas nas realidades modernas, isso pode acontecer em circunstâncias favoráveis. Por exemplo, se o estado trouxer o tamanho dos benefícios de desemprego para o salário médio no país. É lógico que parte da população em tal situação consuma um subsídio e descanse em paz.
O economista americano A. Ouken criou uma fórmula que permite descobrir exatamente qual renda potencial foi perdida. A lei de Oaken afirma que cada 1% extra de desemprego comparado ao nível natural reduz o PIB em uma média de 3%. A lei é descrita pela seguinte fórmula:
(Y - Y *) / Y * = b x (U - U *), onde
Y é o PNB real;
Y * - PIB potencial;
U é a taxa de desemprego real;
U * é a taxa natural de desemprego;
b = 3% (parâmetro Ouken).
O parâmetro Ouken é um valor calculado empiricamente. Nos anos 60 do século XX, quando Ouken derivou sua fórmula em relação à economia americana, obteve 3%. Para outros países e até para os próprios estados, esse parâmetro pode ser diferente em anos diferentes.
Além disso, muitos economistas argumentam que a lei de Ouken não é lei, uma vez que é válida apenas para a economia dos EUA, e em outros países não existe uma relação tão próxima entre o PIB e o desemprego.
Se o desemprego real for menor que o natural
Isso acontece nos estágios de um boom econômico. A economia está crescendo, novas empresas estão se abrindo, a necessidade de mão-de-obra está aumentando. Como resultado, o número de funcionários pode exceder o valor médio. A economia está "superaquecendo", o que provoca um aumento na inflação e fecha a possibilidade de crescimento adicional.
Como resultado, a recessão começa, que é acompanhada por algum aumento no desemprego e preços mais baixos.Idealmente, depois disso, a situação se estabilizará, mas se a economia do país está apenas se desenvolvendo e é instável, então esse "equilíbrio" ameaça com sérios choques e uma nova recessão significativa.
Assim, descobrimos que o desemprego natural é um fenômeno normal e até desejável em uma economia de mercado. Não é necessário combatê-lo, mas é necessário observar seu nível.