Moratória sobre a parte financiada da pensão. O que significa congelar a parte financiada da pensão?

Este não é o primeiro ano em que o governo está decidindo sobre o destino do sistema de pensão financiado. No momento, uma moratória se aplica a ela. Para entender o que significa o “congelamento” da parte financiada da pensão e como ela pode afetar futuros pensionistas, é necessário estudar as inovações no sistema de pensões como um todo e descobrir por que uma moratória é necessária.

A parte financiada da pensão ou não

Desde 2002, a reforma do sistema de pensões tem sido realizada na Rússia, em resultado da qual a pensão passou a consistir em diferentes partes, a saber:

• seguro;
• financiado.

Essas inovações se referiam apenas aos cidadãos que nasceram depois de 1967. A parte financiada foi originalmente planejada para ser alocada a partir dos fundos pessoais de futuros aposentados. Deveria ter dependido do tempo de serviço, bem como do tamanho do salário. O uso deveria ser implementado da seguinte forma:

• transferindo dinheiro para a NPF, que começará a aumentá-lo e a atribuir juros sobre transações financeiras;
• investimento em títulos, programas hipotecários e obrigações;
• recebimento em ações ou um montante fixo, bem como transferência, a fim de melhorar as condições de saúde ou habitação.

No entanto, a situação económica difícil no país forçado a fazer ajustes temporários à legislação, ou seja, introduzir uma moratória sobre a parte financiada da pensão. Atualmente, essa medida foi estendida até 2020. Até lá, com poucas exceções, não funcionará para usar o dinheiro acumulado.

Congelando uma pensão financiada

Uma moratória significa a impossibilidade de receber fundos da parte financiada da pensão. Ao mesmo tempo, essa proibição se aplica não apenas às unidades estaduais de poupança, mas também aos fundos que os russos põem de lado nos PFNs. Acontece que os cidadãos que estão em um merecido descanso no momento, não poderão aproveitar a parte financiada da pensão por pelo menos mais dois anos.

Estágios

A reforma previdenciária, na qual a pensão foi dividida em partes seguras e financiadas, começou no início do zero. Mas a moratória sobre a parte financiada da pensão foi introduzida pela primeira vez em 2014. Foi a partir desta época que os russos perderam a oportunidade de usar seus próprios recursos. Decisões em etapas a esse respeito foram tomadas da seguinte forma.

1. Em 2014, deveria introduzir o congelamento como uma medida única.
2. Em 2015, foi ampliado.
3. Em 2016, eles decidiram renovar por 3 anos já.
4. Em 2018, eles novamente não conseguiram abandonar essa medida e aumentaram o tempo até 2020.

Estes fundos foram usados ​​para estabilizar a situação com pensões, bem como o sistema financeiro do país como um todo.

Onde estão os fundos da parte financiada?

O governo fala do que “congelamento” da parte financiada de uma pensão significa apenas uma medida na qual o dinheiro é alocado para pagamentos de seguro para pessoas que já têm um merecido descanso na velhice. No entanto, este evento não significa que o dinheiro foi simplesmente retirado da população. A medida é temporária, e promete-se que todas as economias sejam devolvidas às contas dos pensionistas, e de forma indexada durante todo o período da moratória. Ao mesmo tempo, a data exata da abolição do congelamento, quando o dinheiro pode finalmente ser usado, não é divulgada.

O significado do congelamento

Durante a reforma, surgiram problemas devido ao fato de que 6% das contribuições que foram transferidas para contas pessoais, os cidadãos começaram a transferir para fundos de pensão não estatais (em suma, fundos de pensão não estatais). Assim, o dinheiro começou a sair do volume de negócios do PFR, razão pela qual o volume de financiamento nessa estrutura estadual foi reduzido significativamente.

O déficit do dinheiro da pensão tornou-se a razão pela qual simplesmente não havia nada a pagar com os aposentados atuais. Ao mesmo tempo, o pagamento regular ou total da parte financiada da pensão para pessoas que acabaram de sair de um merecido descanso também se tornou impossível. O dinheiro “congelado” não foi apenas para o pagamento principal das pensões. Eles também tiveram o suficiente para realizar várias medidas anti-crise e manter a situação financeira do país.

Moratória 2014–2016

No início de dezembro de 2013, foi promulgada uma lei que altera certos aspectos relativos à provisão da aposentadoria nº 351-FZ. Segundo ele, contribuições que foram enviadas por cidadãos para contas pessoais, por padrão, passaram a ser transferidas para a parte de seguro da pensão.

Em dezembro de 2014, entrou em vigor a Lei nº 410-FZ, que ampliou essa medida para 2015. Oficialmente, as autoridades chamaram a razão para essa decisão como uma auditoria das atividades dos APFs e do Código Penal. Mas muitos analistas estão inclinados a acreditar que a única razão real foi a tentativa de estabilizar o orçamento do país em detrimento dos fundos de pensão dos cidadãos. O ano seguinte de 2016 não foi uma exceção a essa “regra”, quando uma lei similar No. 424-FZ foi adotada.

Moratória 2017

A Associação NPF fez uma proposta para descongelar a parte financiada das pensões dos cidadãos, mas com uma redução na percentagem correspondente. De acordo com a organização, graças a isso, não apenas aqueles que têm direito a pagar a parte financiada da pensão transfeririam dinheiro. Isso poderia ajudar a equilibrar o sistema de distribuição sem destruir as pensões financiadas em geral.

A proposta foi apoiada pelo Ministério do Desenvolvimento Econômico e, em 2017, essa estrutura propunha reformar o sistema e, novamente, permitir que os cidadãos formassem seus próprios fundos de pensão. O seguinte foi assumido:

• auto-transferência de dinheiro de salários diretamente para NPFs;
• fundos pagos pelo empregador devem ser enviados para a UIF.

No entanto, o Governo não “ouviu” os argumentos do Ministério das Finanças, e a percentagem da parte financiada da pensão permaneceu “congelada”. Existe uma opinião de que o Governo não abandonará tal medida até que outras formas de reduzir os custos do orçamento do Estado sejam encontradas.

Extensão até 2019

A decisão de estender a moratória até 2019 foi tomada em 2016. E em meados de 2017, o FMI recomendou que o país reformasse o sistema previdenciário e aumentasse a idade de aposentadoria de homens e mulheres. As decisões que se seguiram causaram uma grande ressonância na sociedade, e a questão da pensão financiada recuou para outro plano.

O impacto da moratória sobre o montante da aposentadoria futura

A moratória da parte financiada da pensão, é claro, afetou o volume de benefícios. A situação atual é a seguinte.

1. Antes da introdução desta medida, os cidadãos podiam depositar dinheiro em PFNs, ou seja, investir em vários projetos.
2. O lucro dessas transações financeiras depende de vários fatores, incluindo o profissionalismo dos funcionários da NPF.
3. Após a moratória, a rentabilidade aproxima-se de zero. E se levarmos em conta o nível de inflação na Rússia, o resultado dos investimentos em fundos de pensão não-estatais pode até ser negativo.

Assim, se a moratória sobre a parte financiada da pensão for prorrogada no futuro, isso pode prejudicar significativamente a já pequena porcentagem da confiança dos cidadãos no governo. Além disso, dificuldades adicionais também estão em risco no mercado financeiro doméstico.

O que acontecerá com a parte financiada no futuro?

A lei sobre a parte financiada da pensão, de acordo com a qual foi decidido congelá-la, já provou sua ineficiência. Nesse sentido, a busca por diferentes formas de desenvolver o sistema não pára. Possíveis inovações que estão sendo ativamente discutidas atualmente incluem o seguinte:

• impor obrigações ao empregador para transferir a parte financiada da pensão depois que o empregado tenha expressado sua vontade;
• a capacidade de formar voluntariamente esta parte da pensão;
• faça uma contribuição na faixa de 0 a 6%.

Uma vez que os cidadãos terão que arcar com um encargo significativo, aqueles que decidirem formar a parte financiada da pensão são convidados a fornecer as seguintes isenções:

• dedução fiscal;
• a possibilidade de usar os fundos antes do previsto (embora um pagamento fixo da parte financiada da pensão neste caso possa ser somente 20 por cento da quantia) ou na presença de circunstâncias de vida difíceis (por exemplo, em caso de doença).

NPF

O congelamento de fundos também afeta as atividades das organizações nas quais a parte financiada da pensão está localizada, isto é, as PFNs. O governo anunciou que sua viabilidade está sendo testada dessa maneira. Mas, na verdade, permanecer nas condições criadas é bastante difícil. Portanto, alguns fundos podem ir à falência. E, neste caso, um resultado negativo afetará não apenas a própria empresa, mas, é claro, os investidores que perderão renda.

Conclusão

Atualmente, a questão de quando a moratória sobre a parte financiada da pensão será levantada permanece em aberto. O fato de que a situação continuará em 2020 claramente não agrega credibilidade à burocracia estatal. Ao mesmo tempo, as restrições têm conseqüências negativas no mercado financeiro doméstico. Isso se deve ao fato de que investir dinheiro no mercado externo é proibido. Portanto, as atividades dos fundos de pensão não estatais diminuíram significativamente. E esse fator no futuro pode, por sua vez, afetar negativamente as taxas de juros dos cidadãos.