Uma ofensa administrativa é um conceito que todos podem enfrentar. Talvez seja nesse momento que ele precisará de conhecimento sobre quais tipos são, quem e como elabora o protocolo sobre a decisão administrativa, qual é seu papel adicional. Sobre isso ainda mais.
Conceito geral
O que é uma ofensa administrativa? Em primeiro lugar, esta é uma ação certa, que também pode ser expressa de forma passiva. Um assunto que pode ser reconhecido como tendo cometido um pode ser uma pessoa simples, ou uma empresa, instituição ou organização, que na prática jurídica é chamada de entidade legal.
Um pré-requisito para que um ato seja reconhecido como uma ofensa administrativa é sua ilicitude e culpa - esses conceitos são mais especificamente divulgados na legislação da Federação Russa.
Entre outras coisas, ao definir um ato como uma ofensa administrativa, o objeto para o qual ele se destina deve ser claramente definido. De acordo com o conceito que é dado na legislação, isso pode ser propriedade, saúde humana, ecologia, ordem pública, moralidade, bem como alguns outros.
Composição de um crime administrativo
Para que um ato seja reconhecido como uma ofensa administrativa, ele deve necessariamente ter uma certa composição. Deve haver o próprio sujeito - a pessoa que comete o ato, bem como o objeto - em relação ao qual as ações são direcionadas. O assunto da ofensa pode ser relações públicas em qualquer campo.
Além do objeto e do sujeito, uma ofensa administrativa é compartilhada por conceitos como o lado subjetivo e objetivo. O primeiro conceito determina a presença de um complexo de fatores devido ao qual uma pessoa ou uma entidade legal pode ser responsabilizada (intenção, propósito, culpa). Quanto ao lado objetivo, este conceito determina a presença obrigatória de uma relação causal entre o ato e as conseqüências que ele acarretou.
A fim de trazer um indivíduo para a responsabilidade administrativa, deve haver dois fatores: sua sanidade e sua realização de 16 anos de idade (na Rússia).
Punição
Para qualquer ato administrativo, cuja lista completa é prescrita no Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa, uma penalidade é imposta, enquanto deve ser proporcional à gravidade da ação ou inação. Exemplos disso podem ser a privação do direito social, a expulsão administrativa da Federação Russa, a desqualificação, a advertência, o trabalho compulsório e assim por diante. Entre todos os tipos, os mais conhecidos do público são multas, muitas vezes enfrentadas por quase todos os representantes da população do país.
A lei também afirma que, desde que a ofensa seja insignificante, uma pessoa pode ser libertada da punição.
Qualquer punição pode ser seguida apenas com base em um protocolo de infração administrativa.É também indicado que deve ser elaborado por uma pessoa autorizada, bem como revisto na forma prescrita pela lei aplicável.
Então, quem decide sobre uma ofensa administrativa? Quais são os seus tipos? Quem subseqüentemente se envolve em sua execução? Sobre isso ainda mais.
Quem toma decisões sobre um crime administrativo
A legislação em vigor na Federação Russa regula claramente o processo de tomada de decisões com base nos resultados da consideração de casos de crimes deste tipo. Assim, a decisão sobre um crime administrativo (CAO RF) pode ser tomada por um funcionário ou órgão autorizado a fazê-lo de acordo com a lei. Um exemplo disso pode ser inspetores fiscais, agentes da polícia de trânsito, órgãos de comitês executivos e outras pessoas envolvidas no objeto da infração.
No caso de, no processo, ficar claro que o crime não é a penalidade administrativa, o caso deve ser encaminhado às autoridades autorizadas para casos criminais (por exemplo, o Ministério Público).
Tipos de Decisões
Na prática legal, existem dois tipos de atos desse tipo. Qualquer um que tomar uma decisão sobre uma ofensa administrativa deve essencialmente considerar toda a essência do assunto e determinar sua natureza. Com base nos resultados da informação aberta, este funcionário é obrigado a decidir sobre o encerramento do processo no caso de uma infracção ou sobre a aplicação de uma sanção administrativa. Quando a decisão é tomada e devidamente executada, está sujeita a execução na forma prescrita por lei.
Execução
Uma das principais etapas do trabalho administrativo deste tipo é a execução de decisões sobre infrações administrativas. Este tipo de atividade é realizada por órgãos especiais do estado, cuja competência é o tipo de atividade especificada na resolução.
Assim, por exemplo, todas as decisões sobre casos de infrações administrativas relativas à apreensão de bens ou seu confisco devem ser implementadas pelo serviço de oficiais de justiça, para o qual uma forma preenchida do formulário estabelecido deve ser formada e enviada. No caso em que a essência da decisão foi a imposição de prisão administrativa, a implementação de tal será atribuída aos órgãos internos. Se estamos falando de expulsão administrativa do território da Rússia, então, neste caso, a decisão é realizada pelo serviço de migração e assim por diante.
Recurso contra decisões
Aquele que toma a decisão sobre uma ofensa administrativa não é o último recurso no processo de procedimentos legais sobre estas questões. Qualquer decisão de um funcionário pode sempre ser contestada em juízo, se todas as instruções e termos apresentados na lei da Federação Russa forem corretamente observados (Artigo 29.9 do Código de Ofensas Administrativas).
No caso em que é necessário contestar a decisão do órgão que emitiu a decisão, é necessário anexar uma declaração ao tribunal distrital à sua cópia, em que é necessário solicitar uma revisão da decisão. A autoridade judicial é obrigada a considerar o pedido no prazo de dois meses a contar da data do depósito - este é o período especificado na lei. No que diz respeito ao prazo para recorrer de decisões sobre infrações administrativas, o prazo é de 10 dias. No 11º dia, o ato adotado e não aplicado entra em força legal.
Revisão judicial de uma reclamação
No processo de considerar uma queixa, todos os participantes da infracção são convidados para o tribunal, bem como o funcionário que emitiu a decisão sobre a infracção administrativa. No decorrer do caso, toda a essência do ato é novamente esclarecida, o testemunho das testemunhas, se houver, é ouvido, e o ofensor recebe um discurso.
No caso de uma das partes não ter a oportunidade de comparecer na audiência do caso, então é obrigado a notificar o tribunal sobre isso. Além disso, qualquer parte tem o direito de usar os serviços de representantes privados ou estaduais - advogados.
Ao final do processo, o juiz que considerar a reclamação é obrigado a determinar a legalidade da decisão sobre a infração administrativa, sua validade, e então, após ouvir todos os materiais fornecidos, tomar sua decisão, que será definitiva. Ofensas administrativas também podem ser revistas. No caso de a queixa foi examinada no tribunal de primeira instância (cidade, distrito), o requerente tem o direito de apresentar um pedido de revisão de sua decisão ao órgão de recursos. No que diz respeito aos prazos para recorrer da decisão sobre uma infração administrativa proferida pelo tribunal de primeira instância, é de 20 dias a partir da data da sua assinatura.
No Tribunal de Apelação, a reclamação deve ser considerada de maneira colegiada. Os juízes devem tomar uma decisão geral, que deve ser registrada de acordo com a lei. Se o requerente não estiver satisfeito com a decisão tomada pelo tribunal de recurso, ele tem o direito de requerer ao Supremo órgão. Decisões do Supremo Tribunal sobre uma infracção administrativa não estão sujeitas a litígio - eles são imediatamente transferidos para os órgãos que são confiados a sua execução ou o caso é encerrado por sua decisão.
Tipos de ordens judiciais
Como resultado da revisão da denúncia apresentada pelo requerente, o tribunal pode tomar vários tipos de decisões. O que exatamente vai depender de quais materiais serão fornecidos pelas partes no momento da consideração da reclamação.
Com base nos resultados da consideração do caso, o requerente pode ser negado o cancelamento da decisão da autoridade competente. Isso significa que a decisão sobre a ofensa, neste caso, permanece baixa e está sujeita a execução.
O tribunal pode também decidir alterar os termos da decisão. Neste caso, as condições de punição podem ser relaxadas para o autor. A lei prevê que uma mudança nas condições não deve acarretar uma deterioração da condição do requerente.
Outra versão da decisão do tribunal sobre esta questão é o cancelamento da ordem de ofensa administrativa e a cessação final do processo no caso atual. Para tomar tal decisão, o tribunal só precisa considerar as circunstâncias que implicaram a imposição da punição, insuficiente para reconhecer o ato como uma ofensa administrativa.
Quem tem o direito de recorrer de um tribunal ou decisão oficial
A legislação contém uma pequena lista de pessoas que têm direito a apresentar um pedido de revisão e recurso da decisão. Em primeiro lugar, tal pode ser a pessoa em relação a quem o processo está sendo conduzido. Representantes legais e advogados também são dotados de tais direitos em igualdade de condições com o ofensor.
No caso em que a decisão foi tomada para o endereço da entidade legal, então um recurso contra ela pode ser submetido por um órgão autorizado que esteja disponível na empresa, instituição ou organização.
Lista de documentos necessários para apresentar uma reclamação ou protesto
Para contestar a decisão tomada pelo órgão oficial, é necessário apresentar um requerimento correspondente ao tribunal e anexar a ele uma cópia autenticada do ato contestado. Depois disso, cópias da reclamação devem ser adicionadas ao pacote, cujo número deve ser igual ao número de participantes no processo.
No caso em que uma pessoa jurídica ou um indivíduo atua através de seus representantes, você precisa adicionar ao pacote de documentos uma cópia do documento com base no qual a pessoa exerce suas atividades (certificado de advogado, procuração para representação, etc.).Se a decisão não for revisada pela primeira vez, cópias de todas as decisões tomadas por outros órgãos anteriores deverão ser anexadas.
Quando penalidades administrativas não podem ser aplicadas?
A lei indica várias circunstâncias específicas na presença das quais a punição não pode ser aplicada a uma pessoa específica. Um deles é o vencimento do estatuto de limitações, que é definido separadamente para cada tipo de crime. Um exemplo de tais circunstâncias também pode ser a revogação da lei com base na qual uma penalidade foi imposta ou um ato de anistia foi emitido sob este artigo.
Além disso, a punição não se aplica se o culpado agiu em uma emergência. O caso de uma infracção administrativa será encerrado se a pessoa em relação à qual foi instituída for declarada morta.
Então, nós examinamos em detalhes as questões que se relacionam com as infrações administrativas e qual é a decisão no caso de uma ofensa administrativa.