Os processos de produção devem ser estritamente regulados por lei. O 116-FZ existente na Federação Russa consagra um grande número de disposições que contêm dados abrangentes sobre segurança industrial nas empresas. É esse ato normativo que será considerado em detalhes no artigo.
Sobre o que é a lei?
De acordo com o artigo 1º da Lei Federal "Sobre Segurança em Instalações de Produção Perigosa", o ato normativo apresentado refere-se à manutenção preventiva em fábricas e outros empreendimentos. A lei estabelece o conceito de segurança industrial, que caracteriza o nível de proteção dos interesses da sociedade em instalações industriais perigosas. A segurança pode ser quebrada por um acidente - um fenômeno em que estruturas ou dispositivos são destruídos, como resultado do qual as pessoas podem morrer ou sofrer.
Para evitar um acidente, é necessário trabalhar com os meios técnicos disponíveis utilizados nas instalações de produção. É necessário realizar verificações de especialistas e reequipamento técnico em tempo hábil. Uma ação particularmente importante será comparar os dispositivos existentes com as classes de risco das instalações de produção. Todos os processos e trabalhos apresentados serão descritos abaixo.
Sobre instalações de produção perigosas
O artigo 2 do ato normativo em questão fornece uma descrição detalhada das instalações de produção perigosa. O que exatamente vale a pena mencionar aqui? De acordo com a lei, estas são oficinas, lotes, locais e outras áreas de produção. Todos esses objetos devem ser registrados em um registro estadual especial, que é tratado pela autoridade executiva russa.
Existem várias classes de risco para instalações de produção. Dependendo de quais critérios esse ou aquele objeto se enquadra na classe correspondente? De acordo com 116-ФЗ, a seguinte tabela existe:
- Objetos de classe 4 têm um baixo nível de perigo;
- instalações perigosas da classe de risco 3 são de nível médio;
- A classe 2 é estabelecida para empresas com alto grau de perigo;
- Classe 1 para instalações extremamente perigosas.
O gerente de produção é responsável pela exatidão e integridade das informações sobre o grau de perigo nas respectivas instalações.
Requisitos legais
O artigo 3 da lei em questão fornece os requisitos básicos para a segurança nas instalações industriais. A informação mais geral é dada aqui. Assim, representantes de empresas industriais devem lembrar a necessidade de proteger territórios e a população de situações de emergência. É por isso que os padrões de segurança contra incêndio, proteção trabalhista, construção, segurança ambiental, etc., devem ser observados nas instalações de produção.Uma lei federal separada regula as atividades das empresas que usam energia nuclear.
Uma empresa onde algumas irregularidades foram descobertas durante o trabalho de inspeção deve estar sujeita a reparo, liquidação, conservação ou operação limitada. A decisão apropriada deve ser tomada por um especialista na área de controle e supervisão.
Papel do Estado
Artigo 5 da Lei "Sobre Segurança Industrial" descreve o papel dos órgãos estatais e funcionários na regulação de atividades seguras no local de trabalho. Assim, o chefe de Estado confia um certo número de funções à autoridade executiva apropriada ou, em seu nome, ao governo russo. As funções dos órgãos estatais são principalmente de controle e de supervisão ou de natureza permissiva. Essas autoridades têm suas próprias unidades territoriais, criadas na forma prescrita por lei.
O que se entende por supervisão federal na área apresentada? De acordo com o Artigo 16 da Lei Federal em consideração, esta é a atividade para prevenir, buscar e suprimir distúrbios funcionais nas empresas relevantes. O tema da verificação é a estrita observância pelos representantes de produção dos requisitos obrigatórios estabelecidos por lei.
Actividades no domínio da segurança industrial
Vale a pena contar com mais detalhes sobre as atividades muito profissionais para garantir a segurança nas instalações de produção. O que exatamente se refere aos tipos de tais atividades? Aqui é necessário destacar o projeto, operação competente, construção, instalação, sobreposição, manutenção e reparo, conservação, liquidação, verificações de especialistas, etc. Não se esqueça de atribuir uma classe de perigo a uma unidade de produção perigosa.
Naturalmente, todas as atividades submetidas devem estar sujeitas a licenciamento estadual obrigatório. O organismo de licenciamento especial está envolvido nisso, para o qual um grande número de requisitos também são estabelecidos. Qualquer instalação de produção deve, a pedido da autoridade competente, fornecer toda a documentação solicitada. Ao mesmo tempo, a autoridade responsável pela emissão de licenças não tem o direito de exigir documentos que não estejam especificados na Lei Federal pertinente.
Sobre investigação de acidente
O ato normativo considerado está envolvido não apenas na manutenção preventiva e na emissão de classes de risco para instalações industriais, mas também na resolução das conseqüências de situações de emergência. Assim, o artigo 12 descreve o procedimento para a investigação técnica das causas dos acidentes. Uma comissão especial deve ser criada para a investigação, cuja liderança é diretamente tratada pelo governo russo ou seu corpo territorial. Quem está na comissão? Aqui vale a pena destacar:
- representantes da respectiva entidade constituinte da Rússia ou do organismo de governo autónomo em cujo território se situa a instalação de produção;
- representante da própria instalação de produção;
- uma seguradora que tenha concluído anteriormente um contrato com uma instalação de produção;
- outros representantes - a pedido do órgão ou empresa estatal.
O chefe de tal comissão é nomeado pelo Presidente ou pelo Governo. De acordo com a lei, a autoridade criada tem o direito de atrair especialistas, especialistas científicos, designers ou engenheiros, inspetores públicos, etc.
Sobre perícia industrial
O trabalho de especialista em produção é a definição de instalações de produção para cumprimento da lei. De acordo com o artigo 13, os seguintes itens estão sujeitos a exame:
- quaisquer dispositivos técnicos localizados na empresa;
- estruturas e edifícios adjacentes;
- declarações industriais;
- classes de perigo de instalações de produção;
- documentos para a liquidação, conservação, operação limitada da instalação, etc.
Somente a autoridade licenciada pode se envolver nos trabalhos enviados. O trabalho é financiado à custa do cliente. Todo trabalho de especialista deve basear-se nos princípios de objetividade, independência, abrangência, plenitude, etc.O resultado da atividade profissional deve ser uma conclusão especial assinada por representantes de organizações especializadas e industriais.
Sobre supervisão estatal
Que lugar a supervisão federal direta ocupa nessa área? De acordo com o artigo 16, bastante elevado. A frequência do trabalho de verificação depende principalmente do nível de perigo na instalação. Assim, para as classes de risco 2 e 1 de instalações de produção, os controlos são realizados apenas uma vez por ano. Para o grau 3 - não mais do que uma vez a cada três anos. Para objetos da classe 4, as inspeções programadas não são realizadas.
Qual é a base para a condução da supervisão do estado? Aqui vale a pena mencionar a expiração do trabalho para eliminar o perigo no local de trabalho, a presença da ordem do chefe do órgão executivo, bem como o recebimento de denúncias ou declarações civis ao órgão federal que indicam uma instalação de produção específica. Quanto tempo dura a verificação? A lei prevê 30 dias úteis. No entanto, pode haver casos excepcionais quando o trabalho é atrasado em até 50 dias.
Os inspetores do estado têm alguns poderes. Em particular, deve ser notado aqui:
- emissão de ordens sobre violação na empresa;
- apresentação de um certificado para a implementação do trabalho de verificação;
- solicitação e recebimento da documentação e informações relevantes sobre o objeto com base nos resultados da solicitação;
- elaboração de relatórios sobre violações administrativas, etc.
Decisões tomadas por uma autoridade pública podem ser contestadas em juízo.
Classificador
Os anexos do acto regulamentar contêm quadros especiais contendo informações sobre as classes de perigo das instalações de produção perigosas em termos químicos. Isso mostra a quantidade de uma substância perigosa no local de trabalho para atribuir a classe apropriada. Amoníaco, nitrato de amónio, cloro, vários tipos de hidrogénio, fosgénio e outras substâncias - o seu conteúdo está sujeito a um cálculo qualitativo por comissões especializadas.
A Tabela 1 do Apêndice 2 contém informações sobre produtos químicos específicos e a Tabela 2, sobre grupos de substâncias perigosas (tóxicas, combustíveis, inflamáveis, etc.). Os chefes de instalações de produção podem usar essas tabelas para contestar as decisões das respectivas comissões de especialistas.