No contexto da crise econômica, os pedidos do governo para pequenas empresas são a única chance de muitos empresários privados se manterem à tona. Mesmo em uma situação tão instável, eles continuam sendo muito lucrativos para os empreendedores.
Ordens do governo e pequenas empresas
Em tempos de crise, a economia das pequenas empresas é particularmente afetada. E, portanto, as pequenas empresas, como nenhuma outra, precisam de ordens do governo, já que para proprietários de empresas desse tipo não é apenas uma maneira de se manter à tona em uma situação econômica instável, mas também uma excelente oportunidade de obter ajuda para o desenvolvimento. Mas nem todos os aspirantes a empreendedores querem lidar com as ordens do governo devido à abundância de armadilhas. Além disso, encontrar informações sobre contratos públicos no domínio público nem sempre é possível.
Complicando a situação, o fato de que após a introdução da lei “No sistema de contrato no campo de aquisição de bens, trabalho, serviços para atender às necessidades estaduais e municipais”, as ordens do Estado para pequenas empresas eram praticamente inacessíveis. O ato legislativo complica o processo de licitação para pequenos e médios empreendedores. Apesar do fato de que, recentemente, as encomendas do Estado para pequenas empresas foram muito facilitadas em termos de acesso, no momento em que a eficácia de sua atração é insuficiente.
Além disso, ainda não existe um sistema legislativamente regulamentado para colocar ordens do governo especificamente para pequenas empresas. Portanto, ao preencher um requerimento, os empreendedores iniciantes não têm a menor esperança de que haja uma regulamentação estatal, mas apenas para uma combinação bem-sucedida de circunstâncias.
Tipos de ordens do governo
O termo contratos públicos (ou compras públicas) significa uma ordem feita por estruturas estaduais ou municipais para quaisquer bens ou serviços. Segundo as estatísticas, a norma para o estado é quando dez a vinte por cento de todos os pedidos são estatais. Tais dados podem ser considerados como apoio estatal para pequenas e médias empresas.
Existem atualmente cinco tipos de contratos públicos:
- Leilões eletrônicos.
- Concursos abertos.
- Solicitações de cotações.
- Compra de um único cliente.
- Leilões abertos.
Todas essas compras são realizadas pelo estado para atender às necessidades do orçamento (armas, equipamentos, equipamentos e assim por diante) e ao público (medicamentos, alimentos e muito mais).
Leilões Eletrônicos
Leilão eletrônico - um leilão realizado on-line, em recursos eletrônicos ou sites de leilão (atualmente existem cinco desses sites). Leilões são realizados em três etapas:
- Apresentação de pedidos. Primeiro, o cliente coloca informações sobre o leilão (ele deve fazer isso pelo menos uma semana antes do final da apresentação de inscrições de possíveis artistas). Depois disso, qualquer empresário tem o direito de enviar um pedido de esclarecimento da documentação do leilão. Então, se toda a documentação necessária for coletada (os documentos são fornecidos em formato eletrônico), o participante pode considerar.
- Consideração de pedidos e do próprio leilão. As candidaturas são consideradas no prazo de duas semanas, após o qual todos os candidatos são notificados se passaram ou não na seleção. Em seguida, o leilão começa.
- A conclusão do contrato. A discussão do contrato dura cerca de três semanas, durante as quais o vencedor e o cliente revisam o projeto e fazem emendas.Se eles não conseguirem chegar a um acordo ou o vencedor se recusar a concluir um acordo, a ordem estatal é concluída com o segundo participante.
Concursos abertos
As licitações abertas (ou licitações abertas) são mantidas quando o valor do pedido excede meio milhão de rublos. As competições abertas diferem dos leilões, na medida em que a empresa que não apenas oferece o melhor preço, mas também o melhor tempo de liderança, ganha. O cliente faz a escolha final, contando com esses indicadores.
Ao realizar licitações abertas para ordens do governo, as propostas inicialmente têm um custo máximo, velocidade de execução e outros itens na condição. Tudo começa com a colocação de tal proposta em um recurso especial ou na mídia. Depois disso, os empreendedores começam a enviar suas propostas com seus termos e preços.
Em um dia pré-determinado, todos os pedidos serão coletados e revisados, após o qual as empresas que são admitidas na competição são determinadas. Quase sempre, para participar da licitação, os participantes são obrigados a pagar pela segurança do pedido (geralmente 5% do custo máximo), no final do leilão o valor total é devolvido.
As licitações abertas para pequenas empresas têm uma vantagem significativa sobre as fechadas, pois são realizadas de forma totalmente aberta em todos os estágios. Quaisquer fornecedores de bens e serviços podem participar nesses concursos.
Solicitação de Cotações
Pedido de cotações é essencialmente o mesmo leilão, mas o valor do contrato, neste caso, é muito menor. Como no caso do leilão, o empreendedor que oferece uma quantia menor para execução ganha aqui. Datas e outros parâmetros são indicados pelo cliente ao fazer um pedido.
Existem duas regras de conduta que separam esse tipo de ordem do governo do leilão. Ao solicitar cotações, o montante máximo não deve exceder 500 mil rublos. O volume de compras anuais feitas por este método não deve ser superior a dez por cento do número total de fundos alocados para todas as compras. A ordem estatal, cujo fornecedor é procurado desta forma, é ideal para pequenas empresas, devido à baixa concorrência e baixa probabilidade de fraude.
Leilões abertos
Os leilões abertos são um tipo de aquisição pública que está gradualmente perdendo popularidade. Nos últimos anos, o número de tais leilões diminuiu acentuadamente. É tudo sobre o caminho. Um leilão aberto e um leilão eletrônico não são diferentes, exceto que a publicação do pedido não ocorre em plataformas eletrônicas, mas na mídia, e que os documentos não devem ser coletados em formato eletrônico.
Leilões abertos perdem eletrônica por causa da necessidade de comparecer pessoalmente ao local de apresentação de pedidos e no próprio leilão, porque é muito mais conveniente fazer isso enquanto estiver sentado em casa ou no escritório.
Compras de um único cliente
A compra de um único fornecedor é a única maneira não competitiva de receber um pedido do governo, entre todos os listados. Na verdade, isso não é nem mesmo licitação no sentido literal, mas contratos entre o cliente e o fornecedor.
Esse tipo de aquisição atrai fornecedores por sua simplicidade e rapidez de execução. Geralmente é usado com pequenas quantidades do pedido e a ausência de quaisquer restrições.
A compra de um único fornecedor não pode ser feita se essa compra não estiver prevista na lista. Até o momento, existem 45 casos que permitem o procedimento. Os principais casos que permitem a compra de um único fornecedor incluem as seguintes situações:
- se for reconhecido que a competição não ocorreu;
- compras relacionadas com a construção, aquisição, reparação, aluguer ou manutenção de propriedades;
- compras no campo da cultura, esportes, ciência e educação;
- aquisição no campo da medicina e resposta de emergência;
- aquisição de serviços públicos;
- compras de monopolistas naturais;
- aquisições no domínio da administração pública e da defesa;
- outros casos previstos por lei.
Uma lista detalhada é especificada na 44ª lei federal, artigo 93.
Maneiras fechadas para distribuir ordens do governo
Separadamente, deve considerar métodos fechados para identificar fornecedores (leilões fechados e licitações). Ao realizar procedimentos fechados, as informações de aquisição são enviadas para uma lista limitada de empreendedores. Aqui, é claro, estamos falando de empresas comprovadas e é improvável que as encomendas governamentais para pequenas empresas caiam nessa área. Os métodos fechados incluem o mesmo leilão, competição, competição com participação limitada, competição em duas etapas. Para esses procedimentos, o cliente precisará de aprovação das autoridades federais.
Razões para conduzir procedimentos fechados:
- Aquisição de serviços ou bens de necessidade federal, representando segredos de estado.
- Celebração de contratos de prestação de serviços de proteção, seguro e transporte de valores do Fundo Estadual de Itens de Museus, itens de excepcional significado histórico, artístico ou cultural.
- Aquisição de serviços de limpeza ou serviços de motorista para garantir a operação desimpedida de juízes ou oficiais de justiça.
Responsabilidade pela contratação pública
A responsabilidade pela contratação pública é muito alta. O estado definiu um sistema de multas administrativas por incumprimento das condições do concurso, tanto para o participante como para o cliente. Todas as ordens do governo devem ser realizadas apenas com base nos princípios de abertura e igualdade.
O cliente não tem o direito de violar o procedimento e os formulários para a realização de propostas, alterar os prazos para a publicação de propostas, ocultar dados sobre as condições e procedimentos de envio de um pedido ou inserir informações inicialmente incorretas sobre proponentes e assim por diante. Cada participante deve ter acesso total a todos os dados.
Fraude do governo
Apesar das penalidades fornecidas pelo estado por violar os termos do concurso, ainda há quem queira lucrar com este caso. Mais frequentemente isso acontece quando se trata de uma grande encomenda, em pequenas ofertas com uma pequena quantidade, o risco de fraude é mínimo.
Os principais esquemas de fraude durante a negociação pública:
- Indicação de volumes inflados de trabalho em um tempo deliberadamente curto.
- Declaração de condições de pagamento desfavoráveis.
- Bloqueie artistas fortes.
- Subestimação do preço do pedido.
- O envolvimento de clientes fictícios.
Todos esses esquemas são projetados para assustar artistas desnecessários e deixar um específico que receberá condições e preço adequados.