O conjunto de métodos de influência do Estado sobre a distribuição da receita é hoje chamado de política de redistribuição. Essas técnicas são muito diversas. É interessante notar: eles são caracterizados por mudanças em uma ampla gama, que depende das características culturais, políticas, históricas e outras de qualquer estado particular. O sistema de transferências sociais é uma das formas mais eficazes de influência governamental na distribuição de renda. Seria aconselhável considerar mais detalhadamente a categoria apresentada, bem como todos os aspectos que afetam o tópico relevante.
Transferências e sua estrutura
Por transferências, deve-se entender certos métodos de implementação da política de redistribuição de estado. É importante saber que a estrutura interna das transferências sociais envolve classificação dependendo das características de um modelo particular de política social. Então, consiste em três elementos ampliados, entre os quais os seguintes itens:
- Assistência pública.
- Seguro social.
- Subsídios para crianças.
Modelos "europeus" e "americanos"
É interessante notar que a principal diferença entre os modelos atuais de política social do estado é a interpretação dos benefícios da criança como um elo independente nas transferências sociais (estamos falando do modelo "europeu") ou como um elemento integral da assistência pública (estamos falando do modelo "americano"). . Assim, os benefícios das crianças no primeiro caso são fornecidos a todas as famílias que têm filhos e, no segundo, exclusivamente àquelas cujas rendas estão abaixo do nível estabelecido. Deve-se acrescentar que esse limite é determinado por meio de um teste especial.
Você deve estar ciente de que, no sistema de assistência social da Federação Russa, a verificação do nível de renda dos potenciais beneficiários não está implementada. Uma exceção a isso é o programa de indenização por indenização habitacional, que foi introduzido em 1997 (Decreto do Governo da Federação Russa “Sobre a simplificação do sistema de pagamento para habitação e serviços públicos”). É por isso que na Rússia a separação do sistema de assistência pública de tais transferências sociais, como os abonos infantis, podem ser revistos ao introduzir para eles uma verificação do nível de renda das famílias beneficiárias.
O conceito de transferências e elementos do sistema
As transferências sociais estaduais (em outras palavras, transferências de pagamentos) são uma operação direcionada de natureza redistributiva. Consiste principalmente na transferência de recursos em espécie e em dinheiro para agências sem fins lucrativos e governamentais (caritativas, religiosas, profissionais, etc.) para a população gratuitamente.
Até o momento, é aconselhável incluir subsídios, bolsas de estudo, subsídios, pensões, bem como outros pagamentos relacionados à previdência social, para transferências sociais. Além disso, forma de transferências sociais serviços gratuitos que compõem uma parcela da renda total dos indivíduos podem aparecer. Em espécie, incluem produtos comercializáveis, bem como serviços não mercantis e de mercado que são fornecidos a determinadas famílias.
Tarefas resolvidas pelo sistema
Hoje mecanismo de transferência social resolve muitos problemas que podem ser classificados de acordo com vários grupos:
- Fornecer ao público serviços com significado social.
- Preenchendo a lacuna no apoio material a membros da sociedade empregados e desempregados, bem como melhorando os padrões de vida de vários grupos sociais da população que não estão envolvidos no processo de trabalho.
- Importante é tal função de transferência socialcomo a organização da estrutura necessária e quantidade de reprodução de recursos de trabalho.
- Mitigar os efeitos negativos do plano externo em relação ao período de adaptação do público às condições de mercado, entre os quais - o crescimento do desemprego, a pobreza e a pobreza. Deve acrescentar-se que, em particular, a disposição acima se aplica aos dependentes sociais. É a sua capacidade de se adaptar às condições de mercado, em geral, que dependem do valor transferências sociais.
Informação Adicional
Hoje, as transferências sociais servem como parte integrante da política estatal no campo social. Assim, o atual sistema de transferências sociais para a população é um dos pré-requisitos mais marcantes para alcançar a justiça social na sociedade moderna, a formação e manutenção da estabilidade na esfera política.
Transferir Formulários
Atualmente, as transferências de uma orientação social podem ser implementadas na forma de assistência social (bem-estar); fornecendo um conjunto de garantias sociais do estado, que inclui benefícios sociais para certas categorias da população (esse fenômeno é chamado de serviços sociais categóricos); seguro social (estatal, compulsório e voluntário corporativo).
Assistência social
Como se viu, um dos tipos de transferências sociais é a assistência social (bem-estar), que inclui todo um sistema de serviços e benefícios fornecidos pelo estado a grupos sociais socialmente vulneráveis com base na verificação de suas necessidades. Assim, os setores de baixa renda da sociedade, cujos rendimentos estão abaixo da linha da pobreza (salário digno), podem contar com transferências de uma orientação social. Além disso, seria aconselhável incluir aqui aqueles que caíram em situações difíceis da vida. De um jeito ou de outro, do lado do estado, é garantido o apoio material, desde que a renda seja verificada até o nível mínimo de vida.
É importante saber!
Hoje através transferências sociais a redistribuição das receitas fiscais recebidas dos contribuintes do país para segmentos estritamente definidos da população é realizada, devido a que a desigualdade de renda na sociedade é de alguma forma reduzida. Através da instituição de transferências de uma orientação social na forma de assistência social, o conceito de renda garantida (seu nível mínimo) se torna realidade. Em um sentido amplo, a assistência social inclui várias formas de caridade de importância pública voluntária em favor de grupos socialmente desprotegidos da população. É fornecido por estruturas religiosas e outras estruturas sociais, bem como sindicatos.
Garantias e benefícios sociais
Mais um tipo de transferências sociais são garantias sociais. Deve-se notar que eles incluem sistemas de serviços e benefícios que são significativos para a sociedade e em relação a todos os indivíduos, sem levar em consideração o teste de meios e sua contribuição trabalhista. Ao mesmo tempo, o princípio de distribuição é implementado de uma forma ou de outra de acordo com as necessidades, sujeito à consideração do potencial de recursos do público, o que revela a medida dessas garantias.
Transferências sociais incluem também benefícios sociais, que servem como garantias sociais para categorias sociais específicas. Deve ser complementado que eles são universais.
Seguro social
Transferências que são implementadas através do sistema de seguro social existem para proteger a sociedade de vários tipos de riscos sociais, que podem levar à perda de renda e incapacidade devido a doença, acidentes de trabalho, acidentes, doenças ocupacionais, nascimento e educação de crianças, velhice, desemprego, morte do ganha-pão e assim por diante. Deve-se notar que esta categoria de transferências é caracterizada não apenas pela redistribuição, mas também pela acumulação preliminar de fundos, incluindo os pessoais, que formam fundos de seguro para o pagamento subsequente de um certo montante de fundos em caso de urgência do evento segurado.
Pensões, benefícios e bolsas de estudo
É importante saber que a maior parcela possível de transferências sociais na Rússia é bolsas de estudos, pensões e benefícios. Assim, sob uma pensão, é necessário entender a forma de pagamentos regulares em dinheiro estipulados pela legislação atual, com incapacidade total ou parcial para o trabalho, perda de um ganha-pão ou os riscos de um plano profissional. Deve-se notar que a formação de provisão de pensão é levada a cabo em um espaço social único que inclui um procedimento único para a revisão e cálculo de pensões, a acumulação de fundos de seguro, como também os pagamentos deles / delas em um único Fundo de Pensão de valor extra-orçamentário. As condições de pensão que se aplicam no território da Federação Russa são estabelecidas e consagradas na lei federal pertinente.
De acordo com o subsídio, é necessário considerar a forma de pagamento de natureza pecuniária, única ou regular, em casos de incapacidade total ou parcial, dificuldades financeiras, morte de familiares, apoio a famílias com filhos e noutros casos previstos pela lei aplicável. Deve notar-se que na legislação russa hoje fornece benefícios em conexão com a incapacidade temporária, benefícios para crianças e família, benefícios de desemprego e assim por diante.
Uma bolsa de estudos deve ser entendida como uma forma de pagamentos regulares de um plano monetário para estudantes de instituições secundárias especializadas, de ensino superior, bem como para estudantes de instituições educacionais de orientação vocacional-técnica que estudam com uma separação da produção.
A situação com as transferências sociais na Rússia
Na Federação Russa, a proporção da população que tem direito a receber transferências de significância social é de aproximadamente 68%, o que representa quase cem milhões de pessoas que podem se candidatar a elas (é claro que sim). Deve-se acrescentar que um grande número de benefícios hoje é fornecido de acordo com o princípio categórico. Em outras palavras, os benefícios atuais aplicam-se a absolutamente todas as pessoas que se enquadram nessa categoria, o que não depende de sua situação financeira.
Além de pagamentos diretos de natureza monetária ao público, é aconselhável incluir o financiamento de despesas do plano atual em educação, saúde, cultura e assim por diante como transferências sociais. Isso também deve incluir subsidiar organizações e empresas que prestam serviços a segmentos socialmente desprotegidos da população, por exemplo, subsídios para transporte público ou pagamento de moradia e serviços comunitários.
Todas as formas de transferências sociais que existem hoje são frequentemente intercambiáveis ou se complementam. Por exemplo, as transferências para pessoas com deficiência, como regra, consistem em pagamentos em dinheiro que são diferentes em termos de natureza, entre os quais fundos destinados à manutenção das casas correspondentes para pessoas com deficiência (que são dotados de instituições estatais e financiados com base nos padrões atuais de custo ou na forma de reembolso das despesas fato); provisão para a compra de medicamentos, próteses,veículos e assim por diante (para incentivar o uso de mão de obra por pessoas com deficiência e a produção de produtos específicos comercializáveis que eles precisam); dinheiro para pensões e assim por diante.