Qualquer estado desenvolvido se distingue pelo fato de fornecer aos seus cidadãos a observância de uma massa de direitos e liberdades. A maioria deles está estabelecida em documentos especiais que são assinados não por um país, mas por um grupo inteiro de estados e devem ser ratificados por eles no futuro. O principal documento da Europa nesta categoria é a Carta Social Europeia. Até o momento, foi ratificado por quarenta e três países. A Federação Russa também assinou a Carta Social Europeia revista em 1996 e está atualmente trabalhando na preparação da ratificação do documento. A carta em si é bastante interessante e é a base sobre a qual a sociedade europeia moderna está praticamente construída. Imaginar o mundo sem isso é muito difícil, então decidimos considerá-lo em nosso artigo.
Carta: Breve Descrição do Documento
A Carta Social Europeia é o documento que garante aos cidadãos direitos sociais e económicos. Consiste em várias partes e artigos, e os países que assinam este acordo podem não aceitar alguns parágrafos e artigos. Isso é muito conveniente para os estados que estão apenas começando a ratificar o documento e não estão prontos para todos os motivos para cumprir todos os seus pontos.
Até o momento, o documento reflete trinta e um direitos, cujo cumprimento é cuidadosamente monitorado pelo Conselho Europeu. Vale ressaltar que foi ele quem iniciou a criação deste documento e ainda controla sua ratificação.
História da Carta
A Sociedade Democrática Europeia baseia-se em dois documentos importantes, um dos quais é a Carta Social Europeia. No entanto, o primeiro acordo deste tipo foi a Convenção Europeia, que é responsável pela observância dos direitos e liberdades civis e políticos.
A convenção surgiu por volta de meados do século passado e foi capaz de iluminar muitos aspectos da vida dos cidadãos europeus. No entanto, desde o desenvolvimento, melhoria e observância das normas legais sempre foram uma marca do desenvolvimento da sociedade na Europa, não é surpreendente que esses pontos foram refletidos neste documento. Os países que adotaram devem aderir aos padrões legais internacionais e refazer completamente sua legislação.
Os direitos sociais e econômicos foram ignorados por algum tempo, porque exigiam certos custos financeiros dos governos. Mas, para preservar e aumentar o bem-estar da população, bem como para aumentar o padrão geral de vida, era necessário algum tipo de documento normativo, que se tornou a Carta Social Européia. Inicialmente, seus desenvolvedores queriam duplicar em grande parte a Convenção. No entanto, isso foi proibido, e a carta foi desenvolvida apenas levando em conta as normas sociais e econômicas.
O documento estava completamente pronto para o sexagésimo primeiro ano do século passado, quando foi apresentado aos estados membros do Conselho da Europa. A assinatura do documento ocorreu em Turim, e foi a partir desse momento que a marcha vitoriosa ao redor do mundo desse acordo começou. Todos os anos, novos países aderem a ela e, periodicamente, mudanças são feitas na carta, inspiradas pelas realidades modernas.
Em 1996, a Carta Social Européia sofreu as mudanças mais ambiciosas e foi sob essa forma que foi assinada pela Rússia.
Direitos e liberdades fundamentais refletidos na carta
Acreditamos que nossos leitores já entenderam que o acordo europeu foi criado para preservar e aumentar o bem-estar de todos os cidadãos e, portanto, afeta quase todos os aspectos da vida. Gostaríamos de listar as principais questões:
• habitação;
• cuidados de saúde;
• educação;
• emprego;
• proteção social;
• liberdade de movimento.
Vamos divulgar esses momentos com mais detalhes nas seções seguintes do artigo.
Problemas de habitação
Este tópico é sempre extremamente problemático para a maioria dos estados, independentemente do seu nível de desenvolvimento econômico. Portanto, a carta não poderia fazer sem itens relacionados a questões de habitação.
Os estados que assinaram o acordo europeu devem abordar os problemas dos sem-teto e começar a trabalhar para reduzir seu número. Além disso, programas devem ser desenvolvidos e adotados no país para fornecer moradia para as famílias, dependendo de sua composição e necessidades.
A carta contém cláusulas relativas ao tipo social de habitação. Além disso, os estrangeiros que receberam o status de refugiado também devem ter direitos iguais a ele. Igualdade também é refletida em parágrafos sobre acessibilidade de habitação. É construído com base nos padrões sanitários adotados no estado e no custo aceitável para a maioria dos cidadãos do estado e seus hóspedes.
Alguns pontos sobre cuidados de saúde
Resumidamente, todos os artigos sobre medicina podem ser refletidos em apenas três pontos. O primeiro diz respeito à melhoria da qualidade do atendimento médico. Além disso, sua principal característica deve ser os seguintes indicadores:
• disponibilidade;
• eficácia;
Garantia.
O segundo ponto é sobre a medicina preventiva, em que os europeus vêem o futuro. É necessário trabalhar no nível estadual para identificar doenças graves no primeiro nível e impedir seu desenvolvimento. A proteção ambiental desempenha um papel importante nisso.
O terceiro parágrafo está relacionado às condições de trabalho dos cidadãos. O estado deve trabalhar para reduzir o número de doenças ocupacionais.
Questões de educação
Esses pontos da carta são muito importantes, pois é a educação que estabelece a fundação futura de qualquer estado hoje. Portanto, os níveis primário e secundário só devem ser livres para que todos possam obter uma educação, apesar do status social da família.
Além disso, nas cláusulas sobre educação, observa-se a proibição da atividade laboral de adolescentes com idade inferior a quinze anos. Cada um deles recebe o direito de orientação vocacional, a fim de escolher uma instituição de ensino superior adequada para si enquanto ainda estuda. Você pode entrar apenas confiando em seu próprio conhecimento e habilidades.
Trabalho e emprego
É muito difícil para muitos estados cumprir os pontos relativos à criação de condições de trabalho para seus cidadãos. Esses pontos são muito numerosos e refletem um grande número de pontos diversos.
Por exemplo, o estado deve garantir o pleno emprego e a capacidade de ganhar exatamente o trabalho que a pessoa escolheu. O país precisa estabelecer um dia de trabalho igual para todos, salários justos e criar condições de trabalho confortáveis para cada uma das especialidades existentes.
Os trabalhadores devem ter o direito de greve, a criação de sindicatos e outras associações. Eles são deixados com a decisão de se juntar a essas organizações.
Proteção social
É difícil imaginar uma sociedade democrática onde não exista um programa social efetivo. Portanto, muitos pontos são dedicados a questões de proteção social na carta.
Primeiro de tudo, eles se relacionam com o desenvolvimento de serviços sociais, programas e instituições desse tipo. Todo cidadão do país deve ter alguma proteção contra a pobreza. O sistema deve fornecer apoio especial aos idosos e à família como um todo.
Liberdade de movimento: características do problema
Na maioria das vezes, os itens relacionados a este grupo referem-se ao reagrupamento familiar, simplificação do regime de migrantes, questões de obtenção de assistência, inclusive assistência médica, por parte de estrangeiros residentes no estado.
Carta Social Europeia (1996): Mudança
Novos itens foram introduzidos no acordo no final dos anos noventa, e sua assinatura ocorreu em Estrasburgo. A Carta Social Europeia revista entrou em vigor três anos depois. No entanto, alguns países ratificaram a versão anterior da carta, enquanto outros se aproximaram de sua nova versão.
A Carta Social Europeia, revista em 1996, começou a incluir mais itens relacionados a mudanças no mundo do que trinta anos após a adoção de sua versão original. A necessidade veio para o anúncio dos novos direitos dos cidadãos. Por exemplo, o documento inclui os direitos de proteger os trabalhadores da ruína do empregador e o direito à igualdade de oportunidades, independentemente das circunstâncias familiares. Um ponto importante foi a inclusão na carta de cláusulas de proteção contra o assédio sexual. Foi ratificado por muitos países que assinaram o acordo.
Carta Social Europeia e Rússia
A Federação Russa chegou à assinatura deste documento há apenas nove anos. Foi então que os representantes russos consideraram aceitável aceitar os sessenta e oito pontos deste documento. Contudo, os preparativos para o processo de ratificação causaram algum entusiasmo na sociedade.
O fato é que alguns pontos da Carta Social Europeia na Federação Russa não foram aprovados por certos segmentos da população e figuras públicas proeminentes. Eles incluem representantes do clero superior da Igreja Ortodoxa. Eles estão muito preocupados que a educação sexual de estilo europeu possa ser introduzida nas escolas russas. Uma opção similar é considerada inadequada por muitos pais de alunos atuais e futuros.
Além disso, muita controvérsia foi causada por cláusulas sobre justiça juvenil, o que confere ao Estado enormes direitos em relação aos cidadãos menores e sua permanência nas famílias. Até mesmo o Patriarca Kirill expressou preocupação com esses pontos.
Hoje, um trabalho ativo está em andamento para preparar a ratificação deste documento. Na Rússia, muitos atos legislativos são alinhados às normas e padrões internacionais. Nos últimos anos, muita atenção tem sido dada à proteção social da população, que se tornou o ponto principal da política interna do Estado.
Como a implementação da carta é monitorada?
Para concluir, gostaria de dizer que, uma vez que a Carta Europeia dos Direitos Sociais exige custos financeiros consideráveis, a implementação dos seus pontos deve ser cuidadosamente monitorizada. Isto é seguido por uma comissão independente especial, que ouve relatórios sobre a implementação pelos países das cláusulas do acordo duas vezes por ano.
Inicialmente, são analisados os relatórios apresentados, durante os quais a situação atual do país é comparada com as normas estabelecidas na Carta. Às vezes, a comissão precisa de dados adicionais que tem o direito de solicitar. Outras recomendações são feitas especificamente para cada estado.
Um mecanismo similar já provou sua eficácia e assegurou o cumprimento das obrigações assumidas por muitos países signatários.