Contrato de serviço de energia, o que é isso? Este é um mecanismo de financiamento alternativo autorizado pelo governo da Federação Russa. Ele foi projetado para acelerar o investimento em medidas de conservação de energia econômicas em prédios federais existentes.
Os contratos de serviços de energia (ESPC) permitem que as agências realizem projetos sem custos de capital iniciais e sem apropriações especiais do governo. A Lei de Política Energética de 2009 permitiu que as agências federais usassem o financiamento do setor privado para implementar métodos e tecnologias de conservação de energia para seu uso eficiente.
Contrato de serviço de energia, o que é isso? Esta é uma parceria entre uma agência federal e a ESCO. Este último realiza uma auditoria energética abrangente para o setor público e identifica medidas para economizar energia. Em consulta com a agência federal, a ESCO desenvolve e cria um projeto que atende às necessidades e organiza o financiamento necessário. A ESCO garante que as tecnologias avançadas resultarão em economias de energia suficientes para pagar pelo contrato de serviço de energia. O projeto é pago durante o prazo do contrato.
Após o término do contrato, todas as economias adicionais são acumuladas para a agência. A economia deve ser garantida. Os serviços federais podem celebrar um contrato plurianual de serviços de energia por um período não superior a 25 anos. Considere as características de tal contrato, suas vantagens e desvantagens.
Política federal
Continuamos a considerar a essência do contrato de serviço de energia. O que é isso Este é um ato normativo desenvolvido pelo programa federal de gestão de energia e pelo Ministério da Energia, conforme a Lei nº 261 de 23 de novembro de 2009. A resolução criada com base neste documento entrou em vigor um ano após sua adoção.
Os contratos de eficiência energética também são amplamente utilizados na habitação do governo e no desenvolvimento urbano. Isso acontece na forma de menores custos de serviços públicos. Ao contrário dos ESPCs federais, a ESPC é um projeto de contrato de serviço de energia aprovado e implementado por autoridades com ou sem assistência de ESCO, já que essas pessoas estão legalmente autorizadas a pagar dívidas. As organizações envolvidas no processo de habitação pública geralmente não precisam financiar um projeto, mas são meramente provedores de serviços de arquitetura ou engenharia.
Impacto
Em março de 2010, mais de 550 projetos ESPC no valor de US $ 3,6 bilhões foram fornecidos a 25 agências federais e organizações em 49 estados e no Distrito de Columbia. Esses projetos economizaram aproximadamente 30,2 trilhões de dólares anualmente.
O programa inicial foi lançado por John Rogers, que trabalhou no comando de engenharia de instalações navais. Mas, infelizmente, a implementação em grande escala não começou até que o governo adotasse a legislação necessária para o contrato de serviço de energia.
Departamento de Energia
Os dados do contrato de economia de energia são documentos em que o prazo e a quantidade não são indicados em datas exatas.Eles são projetados para tornar o ESPC prático e econômico para as agências federais. O Departamento de Energia publicou esses contratos de ESCO “guarda-chuva” com base em sua capacidade de cumprir as condições estabelecidas nos documentos. O ESPC pode ser usado para qualquer instalação pública em todo o mundo.
Os benefícios
Os contratos de economia de energia ajudam as agências federais a atingir suas metas nas áreas de eficiência de energia renovável, conservação de água e redução de emissões, simplificando o projeto de gerenciamento de energia. O financiamento otimizado oferece muitos benefícios.
1. Melhorar a qualidade da implementação de planos e custos.
- Acesso à experiência do setor privado em eficiência energética, energia renovável, conservação de água e redução de emissões.
- Incentivos incorporados para as ESCOs fornecerem equipamentos de alta qualidade, serviço oportuno e comissionamento completo do projeto.
- Melhorando a infraestrutura para melhorar o apoio da missão.
- Condições de trabalho e de vida mais saudáveis e seguras.
- Contrato flexível e prático e processos de aquisição para garantir o projeto.
2. Suporte técnico objetivo através de programas governamentais.
- Forneceu orientação jurídica e financeira, facilitadores de projetos, especialistas em tecnologia avançada, treinamento para agências federais.
3. gerenciamento inteligente.
- Fornece maior eficiência de construção e novos equipamentos sem custos iniciais de capital.
- Fundos de tecnologia sem depender de dotações especiais do governo.
- Minimiza a vulnerabilidade aos impactos financeiros devido aos preços voláteis da energia, ao clima e à falha do equipamento.
- Garante economia de energia e custos operacionais associados.
- Melhora o planejamento, o orçamento e o faturamento para energia, uso e manutenção.
- É assim que as vantagens de um contrato de serviço de energia se parecem. Contras e deficiências também estão disponíveis, elas serão discutidas abaixo.
Custo
O programa estadual de gestão do ESPC custa cerca de US $ 10 milhões por ano para administração e um adicional de US $ 1 milhão para monitorar a execução do contrato. Em média, o estado gasta cerca de 500.000 no desenvolvimento de cada documento, fornecendo um ímpeto muito generoso para as ESCOs. Ao acumular juros por 25 anos em um contrato, os objetos são muito mais caros do que se o governo simplesmente os alocasse financiamento e não investisse neles por longos períodos de tempo.
Problemas de desempenho
O FEMP descobriu várias maneiras de identificar um fornecedor de contratos de serviço de energia e monitorar o desempenho do ESPC ao longo da vida dos documentos. No entanto, a grande maioria dos passivos baseia-se em economias medidas, em vez de reais. Isso significa que as partes concordam com os cálculos técnicos no início do contrato e nunca devem medir os resultados reais depois disso.
Pesquisas internas mostraram que era impossível determinar, a partir de muitos documentos, se os objetivos de desempenho e a economia foram alcançados. Após vários anos de trabalho, quando a rotatividade de pessoal atingiu níveis elevados, muitos desses projetos não eram mais controlados. Mas até hoje, a grande maioria dos contratos de ESPC se baseia em valores medidos predeterminados e não reais.
Eficiência Energética na Suíça
Neste país, a associação de negócios Swissesco promove e desenvolve o ESPC, que atende aos objetivos da Estratégia Federal de Energia 2050 da Suíça de promover a eficiência energética. A empresa foi fundada em setembro de 2015.Seus membros são empresas, engenheiros, instituições financeiras, bem como cantões, cidades e líderes que concluem os contratos de serviços municipais de energia. A associação é apoiada pelo Escritório Federal de Energia da Suíça e vários cantões. A empresa está trabalhando nas seguintes prioridades estratégicas:
- Criação de um ambiente de negócios que suporte o desenvolvimento do Mercado de Serviços de Energia da Suíça (ESCO), bem como projetos específicos.
- Padronização de metodologias e processos.
- Informações sobre contratação de eficiência energética.
- Coordenação com outras associações e instituições empresariais.
- Criação e gestão de uma base de conhecimento para o mercado de serviços de energia.
Em 2016, a Swissesco desenvolveu as Diretrizes para Contratação de Eficiência Energética com o apoio do Escritório Federal de SFOE. Está disponível em alemão e francês. Esta metodologia explica em detalhes o planejamento, desenvolvimento e implementação de projetos na Suíça.
Outros países fizeram esforços semelhantes no passado, mas não incluíram um ambiente específico para licitação no país. O guia suíço é comparável ao documento alemão Deutschen Energieagentur (DENA) ou ao estado federal de Hesse. Também foi criado graças aos esforços do Serviço Europeu de Energia.
O guia suíço está disponível para download gratuito e explica como a estrutura funciona, o que você pode e não pode fazer. O concurso público é explicado gradualmente e ilustrado com infográficos úteis. O manual também contém ferramentas importantes para a análise e implementação de projetos, como, por exemplo, amostras de um contrato de serviço de energia. Assim, o manual não é apenas teórico, mas também prático.
Via de regra, um contrato é um documento bastante volumoso. A primeira folha pode ser assim:
A seguir lista todos os conceitos e termos que são usados no documento para que não haja mal-entendidos.
O parágrafo a seguir detalha o assunto do contrato. É indicado que a empresa de serviços de energia se comprometerá a economizar energia e outros recursos para seu cliente. Indicadores e preços para todos os recursos são fornecidos. O custo do trabalho a ser executado pela empresa de serviços de energia também é dado, todos os termos e condições de pagamento são acordados. No final, os detalhes bancários e endereços das partes, a data de preparação do documento, o número de cópias são indicados.
Contrato de serviço de energia: o que é
Os contratos de serviços de energia baseiam-se nas características dentro das quais o fornecedor concorda em financiar, desenvolver e implementar projetos de eficiência e energia renovável para os clientes, sem nenhum investimento antecipado de capital.
Usando esse modelo de financiamento, uma pessoa ou empresa concorda em recuperar os custos do projeto, economizando recursos, que foram gastos em serviços públicos durante a vida do projeto. O lucro é feito imediatamente após o projeto estar conectado. No final do prazo, quando todos os custos do projeto são pagos, o cliente economiza todas as economias e continua a pagar pelas contas reduzidas.
Como o programa funciona
O proprietário do edifício entra em acordo com o fornecedor. Uma pessoa também pode elaborar contratos de terceiros, como ESCOs, empresas de construção e empresas de engenharia, para obter experiência em gerenciamento de projetos. Desta forma, o fornecedor também pode concordar em ser responsável por fornecer manutenção contínua, atualizações e melhorias para garantir o sucesso contínuo do projeto. Como regra, os fornecedores assumem o risco de despesas não intencionais para justificar o investimento, oferecendo garantias de eficiência.
Estrutura do Acordo de Serviços de Energia de Recursos Renováveis Associados
A Associated Renewable fornece financiamento para proprietários de empresas que desejam atualizar seus prédios sem nenhum investimento inicial. De acordo com o contrato de serviços de energia, o diretor paga pelo uso do recurso um pouco menos ou equivalente ao seu nível de base histórica.
A linha inicial mostra quais custos seriam sem modernização. Durante o período de validade, as economias de energia resultantes do projeto são usadas para pagar o contrato de serviço de energia. O pagamento é feito para novos equipamentos nesta fase. Quando o ESA expira, o proprietário do edifício se beneficia de uma redução completa nas contas de serviços públicos e economiza todas as economias nas contas de recursos.
O contrato pode fornecer medidas econômicas para superar as barreiras à eficiência energética. Esses contratos permitem que o cliente reduza custos operacionais, transfira riscos e se concentre nos negócios principais. No entanto, o modelo de serviços de energia pode ser adequado apenas para o mesmo tipo de subgrupo e organizações que usam esse recurso.
O desafio tanto para a estratégia de negócios quanto para as políticas públicas é identificar as situações em que um contrato de serviço de energia tem maior probabilidade de ser apropriado. Ele também esclarece as condições em que é mais provável que seja bem sucedido.
Um contrato de serviço de energia é uma forma de terceirização. Ele será selecionado apenas quando a redução esperada no custo dos serviços puder mais do que compensar os custos de transação. Os custos de produção serão determinados por uma combinação das características físicas do sistema de energia e pela eficácia técnica das medidas organizacionais relevantes, incluindo economias de escala e especialização.
Os custos de transação serão determinados pela complexidade do serviço de energia, pelas “especificidades” dos investimentos feitos pelo contratado, pela competitividade do mercado de serviços e pelos aspectos legais, financeiros e regulatórios relevantes. O documento desenvolve essas idéias em uma estrutura comum que pode ser usada para avaliar a viabilidade de concluir um contrato para a prestação de serviços de energia em várias circunstâncias. A estrutura leva a várias hipóteses adequadas para um teste empírico.
Quem define os requisitos para os termos de um contrato de serviço de energia?
Melhorias são feitas por empresas que desenvolvem e implementam medidas de economia de energia e garantem economia de recursos.
As diretrizes de papel anexadas fornecem às organizações uma compreensão da estrutura e áreas específicas do documento. Por exemplo, eles respondem à questão de quem define os requisitos para os termos de um contrato de serviço de energia.
Um guia de boas práticas foi desenvolvido há pouco tempo. Sua principal tarefa é ajudar os usuários a estabelecer momentos para considerar maneiras de determinar um fornecedor ao concluir um contrato de serviço de energia. Este guia baseia-se na experiência de projetos tão bem sucedidos.