Todos nós freqüentemente ouvimos falar de certos funcionários que ocupam cargos altos e desempenham funções importantes. Quem são eles e como eles diferem dos cidadãos comuns? A resposta a esta pergunta é fornecida pelo Código Administrativo Russo - o Código de Ofensas Administrativas. Oficiais, seu status e responsabilidades serão discutidos neste artigo.
Conceito de um oficial
Um cidadão russo que desempenha as funções de representante da autoridade é chamado de oficial. Além disso, o governo não precisa ser estado. Uma pessoa pode adquirir o status em questão ocupando uma posição sênior em uma instituição pública, parte, empresa ou mesmo em uma organização de produção. Na maioria dos casos, as funções desempenhadas por um funcionário estão intimamente relacionadas às atividades administrativas e gerenciais.
Existem várias definições do termo “oficial”. Código Administrativo da Federação Russa diz sobre um indivíduo que cometeu uma ofensa administrativa. O Código Penal da Federação Russa aponta para uma ofensa criminal, e o Código Civil da Federação Russa - para relações civis. Se olharmos para o conceito através do prisma da elite russa, então estamos falando de um representante da autoridade estatal da Federação Russa. Em seguida, considere a definição fornecida pelo Código Administrativo Russo.
Oficial: art. 2.4 Código Administrativo da Federação Russa
O Código Administrativo da Rússia dá uma definição exaustiva do conceito apresentado. De acordo com a lei, um funcionário significa um cidadão que está investido de certa autoridade na forma prescrita por lei. Uma pessoa estende suas funções para cidadãos que não estão em dependência oficial dele.
Os funcionários, conforme definido pelo Código de Ofensas Administrativas, desempenham funções de caráter administrativo-econômico e administrativo-organizacional. Essas pessoas podem exercer seus poderes nas seguintes áreas públicas:
- Forças Armadas Russas;
- autoridades governamentais locais;
- organizações estaduais e municipais.
As pessoas que violarem os deveres e poderes que lhes forem atribuídos serão punidas de acordo com os artigos do Código Administrativo dos Funcionários. Alguns desses artigos serão discutidos em detalhes abaixo.
Sobre o status de um funcionário
Quem é o funcionário no Código Administrativo da Federação Russa? Você pode responder a essa pergunta, mas somente depois de ter determinado previamente o status da pessoa. Para isso, é necessário atentar para a regulamentação legal dos poderes atribuídos. Além disso, o status não depende da implementação objetiva das funções desempenhadas.
Um funcionário tem o direito de exercer os direitos que lhe são confiados ou de se abster deles. Porém, um cidadão não pode recusar deveres. Assim, nessa área, uma proporção igual de princípios imperativos e dispositivos prevalece. Em direito administrativo, é possível identificar direito privado e atividade pública, que se refere à competência de um funcionário. Deve-se notar que tal identificação só é possível no campo do direito administrativo. Assim, na esfera criminal, uma pessoa tem a oportunidade de exercer apenas autoridade pública.
Características de um funcionário em direito administrativo
O Código de Ofensas Administrativas assegura tipos de responsabilidade para funcionários públicos e legais. Na maioria dos casos, as sanções são impostas a um cidadão por desempenho indevido de deveres ou por seu completo descumprimento.
Os funcionários podem ser responsabilizados tanto na esfera administrativa como em qualquer outro. Em particular, a nomeação de punição ao abrigo do direito penal a um cidadão será uma ocorrência frequente. Na legislação de tipo criminal, os funcionários são entendidos como cidadãos que exercem temporária ou constantemente as funções de um representante do governo. Capítulo 30 do Código Penal da Federação Russa é inteiramente dedicado aos funcionários.
O Código Administrativo fornece uma definição muito mais ampla e abrangente. Em direito administrativo, o sujeito de responsabilidade é uma pessoa que cometeu uma ofensa no campo de sua autoridade. Estes não são apenas os líderes e representantes do corpo de comando, mas também funcionários comuns do Estado que desempenham funções administrativas, econômicas e administrativas.
Oficiais e cidadãos comuns
Na esfera administrativa e legal, tanto funcionários do governo como alguns trabalhadores comuns são considerados funcionários. Então, qual é a diferença entre pessoas comuns e funcionários? De acordo com o Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa, a categoria de funcionários inclui cidadãos que trabalham em órgãos governamentais e realizam várias funções administrativas e econômicas no país. Isso também deve incluir indivíduos envolvidos em atividades empreendedoras - os chamados empreendedores individuais. É aqui que surgem muitas queixas e disputas.
Alguém poderia pensar que os empreendedores individuais estão longe de definir o Código de Ofensas Administrativas como "oficial". Se tomarmos as atividades de empresários individuais, bem como violações na esfera do exercício de poderes, então a natureza jurídica se assemelhará às atividades das pessoas jurídicas comuns. pessoas. Motivos, a natureza dos atos, a composição das violações - tudo isso indica o afastamento do empreendedor individual dos funcionários. E isso não é coincidência. Recentemente, o legislador realmente começou a se afastar da identificação de empreendedores individuais e cidadãos oficiais. Diversos casos especiais mostraram que a responsabilidade dos empreendedores começou a tomar forma, cada vez mais, com base nos assuntos das pessoas jurídicas. Um exemplo simples é a recente nota ao artigo 16.1 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa. Responsabilidade O SP agora é classificado como legal. pessoas, mas não em todos os casos. Até agora, tal regra é válida para o artigo 7.34 do Código de Ofensas Administrativas, em violação do uso da terra.
Ofensas dos funcionários
A “parte especial” do Código Administrativo Russo contém 442 artigos. Destes, 330 são dedicados à responsabilidade dos funcionários - isto é quase três quartos. A maioria dos artigos é dedicada à atividade empreendedora e econômica-organizacional dos cidadãos. Aqui vale a pena destacar ofensas nas seguintes áreas:
- intromissão em direitos civis (50 artigos do capítulo 5 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa);
- proteção de propriedade (29 artigos do capítulo 7 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa);
- ecologia, gestão da natureza e proteção ambiental (38 artigos do capítulo 8 do Código Administrativo da Federação Russa);
- agricultura, recuperação de terras e medicina veterinária (14 artigos do capítulo 10);
- comunicação e informação (23 artigos do capítulo 13 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa);
- indústria, energia e construção (14 artigos do capítulo 9);
- finanças e impostos, bem como atividade empreendedora (59 artigos dos capítulos 14 e 15);
- esfera aduaneira (21 artigos do capítulo 16);
- intromissão em autoridades públicas da Federação Russa (10 artigos do capítulo 17);
- registro militar (4 artigos do capítulo 21);
- procedimento de gestão (19 artigos do capítulo 19).
Assim, a responsabilidade dos funcionários no Código de Ofensas Administrativas é fornecida em quase toda parte.
Sanções por Ofensas
Há algum tipo especial de sanções para os funcionários? O Código Administrativo Russo afirma que a imposição de punição para uma organização não isenta os funcionários da responsabilidade. A forma mais comum de punição para esses cidadãos é uma multa e desqualificação administrativa. 
Neste último caso, estamos falando da privação da oportunidade de ocupar uma posição profissional por um período determinado pelo tribunal. Um exemplo simples é o mais alto funcionário de um assunto da Federação Russa.O governador, o chefe de uma república, distrito ou qualquer outra região pode ser demitido por qualquer delito. Às vezes, a desqualificação pode coincidir com a lustração - mas apenas em casos de mudança de poder em todo o país.
Exemplos de funcionários
De acordo com o status legal sozinho, não é tão fácil determinar um funcionário. O Código Administrativo, infelizmente, não fornece informações detalhadas sobre certos tipos de profissões. É por isso que vale a pena considerar exemplos da prática.
Muitas vezes, os cidadãos conseguem um emprego, após o que eles não conseguem entender de forma alguma se eles são funcionários. Direitos e obrigações, neste caso, são a melhor maneira de determinar o status. Por exemplo, você pode pegar o lojista. Ao que parece, tal empregado pode adquirir o status em questão? Na verdade, pode, se você assinar um documento sobre responsabilidade. Neste caso, ele terá poderes administrativos, ele receberá o direito, a seu critério, de aceitar ou emitir bens. Isso acontece, mas não com frequência: às vezes os empregadores decidem confiar a seus subordinados parte de suas próprias funções. Se isso é bom ou não é um ponto discutível. Os trabalhadores comuns, tendo recebido o status de funcionário, adquirem um tipo especial de responsabilidade. Portanto, sanções podem ser impostas a eles em caso de violação por toda a organização.
Direitos e obrigações dos funcionários
Vale a pena passar do problema de responsabilizar os funcionários pelo problema de culpar a responsabilidade em nome de tais cidadãos. Funcionários do sistema de órgãos do Estado têm o dever de proteger o sistema estatal e a luta contra a ilegalidade. Sua principal tarefa é garantir a ação judicial adequada, honesta, justa e justa contra os infratores da ordem. Para isso, um círculo de estadistas é determinado, que são funcionários, após o que eles são capacitados.
Mais de sessenta autoridades de supervisão consideram casos administrativos, dos quais existem cerca de quatrocentos no Código Administrativo. Por exemplo, os órgãos de assuntos internos lidam com 50 tipos de violações, entre as quais estão as áreas de tráfego, aplicação da lei, etc. Nos órgãos de assuntos internos, os funcionários são líderes e seus representantes. São esses indivíduos que consideram casos de violação da lei.
Tarefas de funcionários
Vale a pena considerar o trabalho dos funcionários na identificação de ofensas pelo exemplo da ATS. É essa autoridade que implementa a maioria das funções no campo da prevenção e supressão de ofensas. Os seguintes casos estão sendo examinados:
- violação das regras de permanência na fronteira do estado;
- aparência em público em estado de embriaguez;
- hooliganismo mesquinho;
- beber álcool em lugares públicos;
- violação das regras de segurança rodoviária, etc.
O poder do ATS afeta muitas áreas da vida pública, mas não é ilimitado. É importante notar também que as ações e omissões de um funcionário que não estão de acordo com a lei podem ser identificadas e condenadas por outro funcionário.
Instituições Autorizadas
Quais funcionários têm o direito de decidir casos de infrações administrativas? Tudo depende da gravidade de infringir a lei. Portanto, vale a pena prestar atenção aos seguintes casos:
- autoridades aduaneiras e fiscais, comissariados militares, serviços fronteiriços;
- ATS;
- autoridades executivas;
- comissões administrativas colegiais;
- comissões juvenis;
- juízes da paz, bem como juízes dos tribunais distritais e regionais.
Funcionários públicos na Rússia são divididos em federal e regional. No nível federal, há o Parlamento, o governo e o presidente. A nível regional, o mais alto funcionário do assunto da Federação Russa, autoridades regionais e tribunais.