Todas as leis e regulamentos adotados em nosso país operam somente dentro de limites estritamente definidos. O ato normativo é válido no tempo, espaço e no círculo civil. O que isso significa? Vamos acertar.
O conceito de um ato normativo
A lei moderna é impensável sem coleções de regras e regulamentos legais. Atos normativos desempenham um papel muito importante em qualquer estado civilizado. Uma diferenciação centralizada e, portanto, qualitativa, e a regulamentação das relações públicas não teriam sido possíveis sem exigências legais claras e acessíveis contidas em coleções de normas legais.
Todos os atos legais são abertos e públicos por natureza. A população russa tem a oportunidade, a qualquer momento, de se familiarizar com a lei de que necessita ou com um ato de natureza de lei. Além disso, as pessoas, ainda que indiretamente, ainda participam do processo legislativo. Os cidadãos dão autoridade à autoridade, que, por sua vez, está envolvida na adoção de leis. No entanto, vale lembrar que o efeito dos regulamentos no tempo e no espaço é um pouco limitado. Isso é necessário para evitar arbitrariedade.
Recursos dos regulamentos
Coleções russas de normas legais devem atender a vários requisitos, que ao mesmo tempo são suas características. Em primeiro lugar, todos os atos normativos, sem exceção, têm caráter estatal e correspondem às disposições da Constituição. São órgãos do governo que implementam a legislação, garantindo a adoção de atos e impondo sanções para sua não aplicação. O princípio da constitucionalidade significa que os atos normativos adotados devem cumprir rigorosamente as disposições da lei básica do país.
A segunda característica de um ato regulatório é um processo especial de adoção. Uma lei está sendo formada de maneira alguma por todos os cidadãos, mas apenas por pessoas autorizadas. Além disso, cada cidadão tem a oportunidade de se tornar o sujeito do processo legislativo: não há discriminação. Tudo que você precisa é obter uma educação e qualificações relevantes, após o qual você ganha a eleição e vai ao Parlamento.
A terceira característica do ato normativo é o cumprimento dos requisitos para a forma e o conteúdo do documento. Todas as leis e regulamentos de natureza estatutária devem ser elaborados e elaborados em estrita conformidade com os padrões estabelecidos.
Finalmente, a última característica dos elementos em consideração será sua limitação de tempo e espaço. O funcionamento de atos jurídicos normativos não pode ser universal. Para entender essa característica, vale a pena retornar ao princípio da constitucionalidade e do estado.
Diferenças de atos individuais
Atos de natureza normativa e legal não devem ser confundidos com documentos de caráter estritamente individual. O que é um ato individual? Advogados falam de uma decisão de natureza oficial, bem como de um órgão estatal competente para assumir um caso particular. Tais atos contêm um imperativo de natureza imperativa, que visa a regulação individual das relações de forma adequada. Um ato individual é emitido pelo aplicador da lei - um representante que representa todo o estado russo.
A principal diferença entre um ato individual e um normativo é a ausência de algo novo para a esfera legal do Estado. De fato, um ato individual perde força legal imediatamente após um único uso.O ato normativo, ao contrário, consolida na esfera pública toda uma camada de novas relações e vínculos. E isto apesar do fato de que o efeito de um ato normativo no tempo e no espaço é estritamente limitado.
Tipos de regulamentos
A classificação mais comum dos atos em questão é a divisão em atos de natureza e leis subordinadas. As leis regulam as relações sociais específicas e os atos de leis supletivas da natureza estatutária. A força legal determina o significado das leis no sistema estatal, estabelece o seu lugar no campo legal.
Atos normativos são divididos de acordo com a natureza e o escopo das atividades. Aqui estão alguns destaques:
- atos de ação geral - regulam todo um conjunto de relações de um tipo particular em um determinado território;
- documentos de ação limitada - podem ser distribuídos apenas para parte do território ou para um contingente restrito de pessoas;
- atos de emergência ou ação excepcional - são implementados apenas nos casos mais extremos (lei marcial ou estado de emergência).
Há uma terceira classificação indicando a validade legal do documento. Tudo depende de qual autoridade emitiu o ato normativo.
A validade de um ato regulatório no tempo
Como a relação entre a esfera legal e o tempo é explicada? Especialistas no campo da jurisprudência falam sobre a possibilidade de estipular o estado de direito com prazos e parâmetros. As regras materiais e processuais são estritamente limitadas a períodos de tempo. A razão para isso é a duração como um elemento essencial do tempo.
Existem os seguintes limites na validade dos regulamentos no tempo:
- o momento em que o ato entra em vigor legal;
- momento de término do ato;
- o conceito do "verso da lei";
- o conceito de "experimentar a lei".
A lei na Rússia não é retroativa. Casos determinados por lei após sua conclusão não podem ser considerados. O oposto é a situação com a “experiência da lei”: normas ultrapassadas são aplicadas às relações jurídicas em curso.
Entrada em vigor de um ato normativo
Na lei russa, há vários princípios que permitem que um ato normativo entre em força legal. O primeiro princípio é chamado de ação imediata. Caracteriza-se pelo movimento da lei "para a frente", a extensão do ato a todas as circunstâncias e casos regulados por ela. O segundo princípio está relacionado ao conceito de ação reversa. Neste caso, refere-se ao movimento da lei "para trás" nos casos especificados no próprio ato. O terceiro princípio é chamado a experiência da lei. Os atos que perderam força legal continuarão a ser válidos, mas somente mediante instruções de novos atos.
Um exemplo simples está associado a um grande número de documentos do período soviético. A maioria deles funcionou mesmo após o colapso do estado - até o momento em que novas leis federais da Federação Russa foram adotadas. Por exemplo, a Lei da URSS "On Public Associations" funcionou até 1995, até que a Lei Federal "On Political Parties" foi adotada. Neste caso, estamos falando sobre o efeito de um ato regulatório no tempo.
Datas de entrada em vigor do ato
A validade dos atos jurídicos no tempo é possível, sujeita a três regras importantes. A primeira regra está relacionada à duração da adoção da lei. Na Rússia, um período de 10 dias é estabelecido a partir do momento da publicação do ato, após o qual a lei deve ser adotada. Os atos são publicados em publicações oficiais para visualização pública.
A segunda regra está relacionada à publicação imediata de leis - mas apenas em casos individuais. Assim, um ato legal deve ser simultaneamente adotado e publicado se se tratar da melhoria do status social dos cidadãos, aumento de salários ou pensões, etc. Pode-se pensar que a primeira e a segunda regras estão um tanto em conflito. No entanto, isso não é verdade. Se a lei é projetada para regular uma ampla gama de relações de natureza social, então sua adoção imediata será uma decisão razoável.Um princípio similar não contradiz o efeito de atos legais no tempo.
A terceira regra está relacionada à necessidade de aprovar leis de acordo com as regras consagradas na própria lei. Um exemplo simples é o HPA. O código foi introduzido em 1 de fevereiro de 2003. A mesma data foi definida antecipadamente no projeto.
Perda de força legal
Qual é o ponto final de uma ação regulatória ao longo do tempo? A TGP (teoria do estado e lei) declara a perda da força legal por atos. Isso acontece devido a várias circunstâncias.
A primeira razão pela qual uma lei perde sua força é a expiração. A duração da ação é fixada no próprio ato. Deve-se notar que nem todas as leis são temporárias. É apenas sobre os atos que foram adotados durante uma lei marcial ou um estado de emergência.
O segundo motivo está associado à substituição de um ato por outro e o terceiro - ao estabelecimento de novas regras de conduta. Qual é a diferença entre essas duas razões? Uma simples substituição da lei não implica mudança global. O estabelecimento de novas regras está associado a uma mudança em todo o sistema estatal: a Constituição desaparece ou aparece, o Parlamento é formado, os poderes do chefe de estado são cortados, etc.
Sobre o funcionamento de um ato normativo no espaço
As regras de ação dos atos jurídicos normativos no tempo não esgotam todos os requisitos e restrições às leis e regulamentos. Também vale destacar o efeito espacial da lei. Neste caso, estamos falando de conceitos como soberania do Estado, integridade territorial, a supremacia dos atos em todo o estado e muito mais.
O que se entende pelo território da Rússia? A Constituição fala da terra, do subsolo, da água e do ar, que estão sob soberania do Estado. O estado estende seu poder a todos os territórios pertencentes a ele. Nem todas as leis podem se aplicar ao território russo. Por exemplo, atos regionais operam em regiões específicas, atos municipais em municípios, etc. Somente as leis federais estendem sua força a todo o país. Este é o princípio do federalismo.
Direito internacional
A ordem de validade dos atos jurídicos no tempo e no espaço também envolve a aplicação de normas internacionais. O artigo 15 da lei principal do país declara a prioridade do direito mundial sobre a lei nacional. De acordo com a Constituição, a Federação Russa faz parte do sistema jurídico internacional e, portanto, é obrigada a cumprir as normas, exigências e regras estabelecidas pela comunidade internacional.
O princípio apresentado está diretamente relacionado ao limite espacial dos atos normativos. Em primeiro lugar, os legisladores não podem emitir atos contrários aos princípios internacionais. Em segundo lugar, os representantes do processo legislativo não têm o direito de divulgar tais leis no país.
Princípio Territorial
Os limites de ação dos atos normativos e legais no tempo e no espaço estão intimamente relacionados a muitos princípios e atitudes diferentes. Restrições espaciais na formação e aplicação de regulamentos estão intimamente relacionadas com o princípio territorial do estado.
O território do estado é uma combinação de partes de água, ar e terra. A terra inclui continentes, enclaves e ilhas. A parte da água é composta por rios, mares e lagos, oceanos e estreitos. Finalmente, o espaço aéreo inclui uma altura acima do nível da superfície da terra ou da água, com uma altura de até 100 km. Todas as entidades territoriais representadas estão sujeitas à soberania do Estado, isto é, à imunidade de outros estados. Todos os atos normativos adotados com significado federal devem ser válidos em todo o território russo.
Funcionamento de atos em um círculo de pessoas
Para quem exatamente as instruções contidas nos regulamentos russos são abordadas? Um problema semelhante é colocado para determinar o efeito de leis e estatutos sobre um círculo de pessoas. Devo dizer que a solução para este problema depende diretamente do princípio territorial. Se uma lei federal foi adotada, então seu efeito se aplica a todos os cidadãos russos. As leis das regiões e municípios funcionam para um círculo limitado de pessoas.
Por que o estado geralmente está emitindo leis? Os cidadãos devem ser investidos de certos direitos constitucionais. No entanto, não há direitos sem deveres. Ao impor exigências especiais às pessoas, o Estado garante uma série de liberdades civis.
Pessoas estrangeiras
As leis adotadas pelas autoridades russas se aplicam a estrangeiros ou apátridas? Em suma, o efeito dos regulamentos no tempo e no espaço se aplica a todas as pessoas localizadas no território do Estado russo. Além disso, não importa em absoluto se uma pessoa tem cidadania russa ou não. Um estrangeiro localizado na Rússia é dotado de vários deveres. A obrigação mais importante é o cumprimento da lei. Além disso, é improvável que uma pessoa sem cidadania russa possa contar com quaisquer direitos ou privilégios especiais. Tal atitude reflete a essência do princípio do efeito espacial e temporal da lei russa.