Em qualquer organização, mais cedo ou mais tarde, esse momento “feliz” ocorre quando os funcionários da Rostekhnadzor aparecem e começam a realizar uma auditoria programada. Se você conduzir o seu negócio de acordo com as regras e regulamentos estabelecidos, então você não tem absolutamente nada para se preocupar. Em qualquer caso, não será inadequado obter informações sobre o que a Rostekhnadzor verifica durante uma auditoria programada e o que não é responsabilidade deste serviço. Informações adicionais nunca fizeram mal a ninguém.
Estrutura Rostekhnadzor
Este serviço realiza seu trabalho no nível federal e nada mais é do que uma autoridade executiva. A estrutura do serviço inclui vários departamentos que lidam com problemas:
- finanças;
- atividades organizacionais e de controle;
- serviços e pessoal;
- atividades de licenciamento;
- natureza jurídica;
- proteção de segredos de estado;
- cooperação entre estados;
- operação segura de instalações nucleares;
- economia de energia;
- segurança nas indústrias de petróleo e gás, mineração e carvão;
- supervisão na construção e em geral na indústria.
Às vezes, a inspeção trata de questões que antes eram da competência da Estação Sanitária e Epidemiológica. Os órgãos territoriais da Rostekhnadzor incluem os seguintes departamentos que lidam com questões:
- atividades de transporte;
- proteção do consumidor;
- comércio;
- epidemiologia;
- ecologia;
- condição sanitária.
Nota! A competência dos órgãos territoriais inclui a consideração de solicitações de pessoas jurídicas e físicas, bem como o monitoramento da eliminação de violações.
Poderes de Rostekhnadzor
Este serviço tem uma autoridade bastante ampla. Eles incluem:
- em primeiro lugar, a defesa do consumidor;
- monitorar o cumprimento da qualidade dos serviços e regras para a venda de mercadorias ao público;
- iniciação de várias análises e exames;
- Fornecimento de relatórios de avaliação das atividades de várias organizações;
- monitoramento das organizações em termos de status sanitário e epidemiológico.
Variedades de cheques
A Rostekhnadzor pode realizar inspeções programadas e não programadas em toda a Rússia e, em particular, em Moscou. Isto é claramente afirmado na Lei da Federação Russa sob o número 294-ФЗ (26 de dezembro de 2008). As auditorias programadas são realizadas de acordo com o cronograma, no máximo uma vez a cada três anos (Artigo 9, parágrafo 2).
Fundamentos da inspeção não programada:
- Qualquer indivíduo ou entidade legal pode iniciar tal verificação se uma apelação oficial tiver sido recebida dele com uma solicitação para investigar certas violações (por exemplo, no campo de restauração, comércio, medicina, moradia e serviços comunitários, e assim por diante).
Importante! Se a pessoa que solicitou ao órgão de controle estatal desejar permanecer anônima, tal declaração não será aceita para consideração e não poderá servir de base para a nomeação de uma auditoria não programada.
- Com o arquivamento da redação de um programa na mídia.
- O término do período concedido à pessoa jurídica ou empresário individual para eliminar violações previamente identificadas.
- Se há uma ameaça clara para a vida e a saúde da população, a possibilidade de prejudicar o meio ambiente e os animais, emergências de caráter emergencial, bem como uma ameaça à segurança do país.
Como começa a verificação?
A auditoria começa com o fato de que o inspetor da Rostekhnadzor apresenta ao chefe da organização seu certificado (requerido com uma fotografia) e uma ordem para conduzir a auditoria, que indica claramente o propósito da auditoria. Importante! O documento, datado do dia da auditoria, deve ser certificado sem falta pelo selo e assinatura do chefe do serviço de controle. O diretor da organização tem todo o direito de impedir que o inspetor entre no empreendimento se os documentos apresentados a ele não forem executados corretamente. Importante! Todos os auditores devem ser indicados por encomenda.
O que interessa diretamente aos funcionários da Rostekhnadzor
Durante uma inspeção de rotina, os inspetores de serviço devem verificar:
- A presença de uma licença para realizar determinadas atividades, bem como TIN e Carta de uma empresa ou organização.
- Documentação Verificar a disponibilidade e a exatidão da execução de contratos de trabalho com funcionários da empresa, diplomas e certificados de sua formação, bem como livros médicos de funcionários. Além disso, deve ser apresentado um contrato de arrendamento para as instalações em que a atividade é realizada ou um documento confirmando a propriedade do espaço ocupado.
- A presença de um sinal de empresa e canto do consumidor.
- Como corretamente e com precisão projetou as etiquetas de preço para todos os bens.
- Disponibilidade de informações sobre fabricantes e prazo de validade dos produtos apresentados, bem como selos fiscais, certificados e licenças.
- Lista de preços para todos os serviços que uma empresa ou organização fornece.
- Trabalho de caixa registradora.
- Como preenchido corretamente o diário de auditoria das inspeções realizadas dentro da empresa?
Como vemos a partir do acima, a lista do que Rostekhnadzor verifica durante uma auditoria agendada não é tão pequena.
Quais ações não são da competência da Rostekhnadzor?
Estranhamente, existem restrições de uma certa natureza no trabalho de Rostekhnadzor. Os funcionários deste serviço não têm direito a:
- Iniciar e continuar a auditoria sem a presença do chefe da empresa ou de um funcionário que, temporariamente, atua como diretor.
- Colher amostras para uma análise mais aprofundada sem a necessidade de elaborar documentos relevantes.
- Estudar os documentos apresentados por mais tempo do que o previsto pela legislação da Rússia.
- Forneça a terceiros informações obtidas durante a auditoria.
- Faça exigências que não tenham nada a ver com o funcionamento deste serviço.
- Examine os produtos que não têm relação com a verificação.
- Pare a organização durante eventos de controle (por exemplo, lojas ou vários estabelecimentos de restauração).
- Realize compras de teste.
Importante! Não há explicações claras na legislação sobre essas ações. Se o inspetor da Rostekhnadzor fizer tal compra, o fato de sua conclusão deve ser registrado por representantes da empresa ou organização auditada. No futuro, com base neste documento, é possível provar a violação da lei.
Agora há um entendimento completo do que Rostekhnadzor verifica durante as inspeções programadas e o que não é de sua competência. Tudo é muito simples.
A fase final da verificação
Com base nos resultados da auditoria, o empregado do serviço de inspeção elabora um ato, que indica todas as violações detectadas, o procedimento para sua correção, o tempo e as penalidades. Os relatórios de inspeção da Rostekhnadzor são obrigatoriamente redigidos em duas cópias: uma é deixada no serviço de supervisão e a outra é transferida para o chefe da organização.
Nota! Se, a pedido do inspetor, todos os documentos de interesse forem fornecidos, mas ao mesmo tempo ele não tiver permissão para entrar na empresa, é improvável que a organização fique sem uma multa administrativa. Além disso, o montante pode ser de até 2000 rublos para o diretor e até 1000 rublos para cada um dos funcionários.Cada empresa deve ter um diário no qual todas as revisões sejam registradas: as datas de sua conduta, quem realizou a auditoria (ou seja, dados sobre o serviço de monitoramento e o nome específico do inspetor inspetor), suas metas e violações identificadas.
Nota! Tendo esse documento em mãos, o diretor de qualquer empresa pode facilmente comprovar o fato da auditoria.
Poderes adicionais do inspector de Rostekhnadzor
Depois de concluir a inspeção e redigir o ato, o inspetor da Rostekhnadzor tem todo o direito de:
- Transferir informações sobre a auditoria e seus resultados para outros serviços de monitoramento (por exemplo, para a Estação Sanitária e Epidemiológica).
- Envie materiais de verificação para os órgãos internos.
- Para transmitir aos cidadãos através da mídia o fato de tal inspeção e seus resultados.
Datas de validação
Naturalmente, os prazos de inspeção de Rostekhnadzor não podem ser estendidos “ad infinitum”. A inspeção máxima pode durar um mês.
Nota! Em alguns casos excepcionais, quando o inspetor tem argumentos muito bons para estender o evento de controle, os prazos podem ser estendidos por mais um mês.
O que o Rostekhnadzor em verificações de conservação de energia
De acordo com a Lei Federal No. 261- (de 23 de novembro de 2009, conforme alterada em 13 de julho de 2015), a Rostekhnadzor (a saber, o Serviço Federal de Supervisão Tecnológica, Ambiental e Nuclear) realiza auditorias de economia de energia. Se a organização não se enquadra na auditoria energética (isto é, o volume de energia é inferior a 10 milhões, a empresa não é municipal e o prédio é locado), então monitoram a conformidade com a medida em que o proprietário da estrutura atende aos requisitos para aumentar a eficiência energética e equipar as usinas com dispositivos de medição.
Verificação de uma instituição de ensino
É geralmente aceito que o Serviço Federal de Supervisão Tecnológica, Ambiental e Nuclear (isto é, Rostekhnadzor) controla principalmente o trabalho de organizações no campo da construção, indústria e energia. Mas esta é uma opinião errônea. Os funcionários da Rostekhnadzor podem “entrar” em qualquer instituição orçamentária, por exemplo, uma escola ou instituto.
O que Rostekhnadzor verifica em uma instituição educacional:
- Estrita conformidade com os requisitos e regulamentos para a manutenção e operação de redes e instalações elétricas e de aquecimento, equipamentos (treinamento também se aplica), que é um perigo aumentado.
- Supervisiona o trabalho de construção que a instituição pode realizar (por exemplo, a construção de novos edifícios ou a reconstrução de antigos).
- Avalie a condição técnica de uma variedade de equipamentos de elevação (como elevadores).
Verificando postos de gasolina
O que Rostekhnadzor verifica nos postos de gasolina? Primeiro de tudo, o cumprimento das regras e regulamentos de licenciamento. O fato é que os postos de gasolina, que iniciaram seu trabalho há 3-4 anos, têm basicamente em seu arsenal todos os documentos e atos de inspeções e comissionamentos necessários. Mas nas estações, que começaram a operar muito antes (40 a 50 anos atrás), tal exame não foi realizado. Portanto, de acordo com o Regulamento sobre licenciamento compulsório de instalações de produção, que são caracterizadas pelo aumento do risco de explosão, em todo o território da Rússia e, em particular, em Moscou, Rostekhnadzor inspeciona todos os postos de gasolina. Além dessas atividades, os funcionários do serviço estão envolvidos em questões relacionadas à venda de combustível (por exemplo, verificação da disponibilidade de cheques, caixas registradoras) e sua qualidade.
Em conclusão
Esperamos que agora haja total clareza sobre a questão de saber o que a Rostekhnadzor está verificando durante uma auditoria programada.E para que as ações dos inspetores deste serviço não se tornem um choque, o chefe da organização deve estar ciente dos direitos e obrigações de sua empresa, questões dentro da competência dos serviços de inspeção, bem como a disponibilidade dos documentos necessários, certificados e livros sanitários de seus funcionários.