O consumo de eletricidade não contabilizado é uma das formas de violação da lei cometida pelos consumidores. Quais ações são adequadas para essa avaliação, quais sanções são aplicadas pela empresa fornecedora e pelo estado?
Regulamento normativo
CC - um documento estabelecendo disposições sobre a celebração de contratos e responsabilidade por causar danos materiais. É um tipo de moldura. O Código indica violações gerais, sem referência ao consumo de eletricidade não contabilizado.
A Lei da Eletricidade é um documento que descreve o sistema de fornecimento de energia que regula as relações entre fornecedores de eletricidade e consumidores.
A Resolução No. 442, adotada no nível do Governo da Federação Russa, regulamenta detalhadamente as relações dos fornecedores com os consumidores e as organizações da rede e é de natureza técnica. Descreve em detalhe o procedimento de fixação do consumo de eletricidade não contabilizado, cálculo dos danos causados ao fornecedor.
A peculiaridade desse ato normativo está na abundância de termos que são incompreensíveis para o consumidor comum e até para muitos advogados.
O Decreto Nº 354 regula a relação entre provedores de serviços públicos e consumidores finais.
Quais ações estão sujeitas a violação
De acordo com o regulamento 442, o consumo de eletricidade não contabilizado inclui as seguintes ações:
- violação dos termos de fornecimento de energia pelo consumidor;
- houve uma interferência no sistema de medição ou no sistema de medição;
- danos a selos e outros elementos de controle sobre a integridade do dispositivo ou sistema de contabilidade;
- falha no cumprimento dos prazos de comunicação de um defeito no dispositivo ou selos ao fornecimento de energia ou à empresa de rede responsável pelo fornecimento;
- inação ou ação que levou à transmissão de dados falsos sobre o consumo.
A diferença com uma conexão incondicional
Como o consumo de eletricidade não declarado e incondicional é combinado? O segundo tipo de violação é a conexão ao sistema de fornecimento de energia sem contrato ou sem a permissão do fornecedor. O período máximo permitido de conexão oficial sem contrato não pode exceder dois meses. Após esse período, a assinatura do contrato é obrigatória.
Da mesma forma, ações para restaurar o consumo total no período de sua restrição ou cessação completa por decisão do Governo da Federação Russa são avaliadas.
Identificação de violações pelo consumidor
O consumo de eletricidade não contabilizado é registrado pelos especialistas da empresa de vendas com a ajuda de um ato. É compilado em um formulário específico. Violação do procedimento de compilação ou falta de assinaturas das partes interessadas dá razão para considerá-lo não confiável.
Observe a diferença na fixação de consumo não contratual e não contabilizado. Atos variam um pouco no conteúdo. Regras adicionais também foram estabelecidas regendo o registro de violações cometidas por indivíduos.
Razões para verificar os consumidores domésticos
Aqui estão alguns deles:
- o medidor parou de exibir os resultados da medição;
- a integridade dos selos é violada (o grau de violação não importa);
- dano mecânico externo;
- exceder o erro admissível nas leituras do dispositivo;
- expiração do período de operação (a próxima calibração do dispositivo de acordo com a documentação técnica não foi realizada).
Causas do problema
Dificuldades surgem devido ao comportamento realmente desonesto do proprietário das instalações ou devido a acidentes, por exemplo, alguém danificou o selo ou medidor, sem intenção.
As ações intencionais são expressas em danos aos elementos de controle visual (em particular, os mesmos selos), interferência com o funcionamento do dispositivo, o que levou a uma distorção das leituras.
A legislação, começando com o Código Civil e terminando com a Portaria sobre o consumo de eletricidade não contabilizado, obriga o proprietário, dentro dos limites da instalação, a monitorar a saúde do sistema de fornecimento de energia.
Infelizmente, ao adquirir um objeto para propriedade ou uso, o novo proprietário pode não estar ciente de interferência ilegal, mas é ele que é considerado responsável.
O procedimento para a elaboração de um ato
Qual é o procedimento para elaborar um ato de consumo não contabilizado? O 442º decreto descreve o seguinte algoritmo.
Ambas as organizações de marketing e de rede estão autorizadas a elaborar o ato. Uma cópia é enviada no prazo de 3 dias a partir da data de compilação para todas as partes interessadas. Um ato é elaborado de acordo com os resultados de uma inspeção planejada do medidor (medidor) ou de acordo com os resultados da desmontagem durante uma substituição planejada.
A inspeção é executada pelo menos 1 vez durante o ano em casas individuais. As verificações dos dispositivos de medição localizados diretamente nos apartamentos são realizadas no máximo 1 vez em 3 meses.
Ao compilar, o consumidor tem o direito de estar presente. O legislador dá o direito de elaborar um ato sem a participação do consumidor, sujeito à sua notificação atempada. Uma nota especial é feita sobre as razões e o fato da recusa.
Estrutura do ato
Como o consumo de eletricidade fixa é registrado? O Decreto 442, parágrafo 193 obriga a indicar no ato as seguintes informações:
- local e data da compilação;
- F. I.O. da pessoa que cometeu a violação;
- local (endereço) e método de conexão ilegal ou interferência com o trabalho de contabilidade;
- descreve o estado do dispositivo no momento da compilação (existem sinais externos de danos, etc.);
- Data da verificação prévia do estado do contador;
- explicações da pessoa em relação a quem o ato sobre a violação revelada foi elaborado;
- comentários feitos pelo consumidor e testemunhas;
- assinaturas das pessoas que fizeram o ato e estavam presentes na sua preparação.
Excesso de poder
Há mais uma nuança revelada quando o consumo de energia é ignorado. De acordo com a resolução 442, observa-se o excesso do tamanho do poder de consumo estipulado pelo contrato com o consumidor. A este respeito, o ato indica:
- a quantidade de energia permitida pelo contrato;
- a quantidade de energia efetivamente utilizada pelo consumidor;
- Descrição do regime de aumento de potência.
Como é o desaparecimento do consumo de eletricidade? Uma amostra é apresentada no artigo.
Tipos de Responsabilidade
Várias de suas formas são usadas simultaneamente:
- forma de direito civil - no seu âmbito, os danos causados por ligações ilegais ou bypass de dispositivos de medição são recuperados;
- responsabilidade administrativa - a imposição de uma multa no montante designado pelo Código Administrativo;
- responsabilidade criminal - vem por causar danos acima de um certo limite.
Portanto, a penalidade por não contabilizar o consumo de eletricidade é um conceito amplo e ambíguo do ponto de vista da legislação.
Administrativo
Os resultados do cálculo do consumo de eletricidade não contabilizado geralmente não afetam o tamanho da multa, no Código de Ofensas Administrativas, os limites das sanções mínimas e máximas são estabelecidos.
A seguinte gradação de punições é fornecida:
- indivíduos são atribuídos de 10 a 15 mil rublos;
- ao funcionário da organização responsável pela infração - de 30 a 80 mil;
- organizações são multadas no valor de 100 a 200 mil rublos;
Tomar uma decisão é possível tanto em relação à organização quanto em relação ao funcionário.
Um funcionário corre o risco de perder o direito a atividades profissionais por um período de 1 ano a 2 anos.
Limites de responsabilidade de propriedade
No momento, há dois documentos que regulam o cálculo do consumo de eletricidade não contabilizado.O Regulamento 354, que regula o fornecimento de eletricidade aos cidadãos, contém uma fórmula. E a Resolução 442 é uma série inteira de fórmulas. Eles são guiados por empresas e empresários para calcular o consumo de eletricidade não contábil pelas empresas.
A fórmula de reclamação é muito mais simples.
Os funcionários da organização que compõem o ato resumem o poder de todos os dispositivos. O número de dias de consumo ilegal é calculado. Ambos os valores são multiplicados. Acredita-se que a nutrição tenha ocorrido em 24 horas.
Não devemos esquecer a diferença de custo devido ao volume de consumo. Assim, em muitas regiões, um valor é pago para os primeiros 150 kW, um preço aumentado é definido para o volume consumido acima dessa barra, etc.
Se, por algum motivo, as verificações não tiverem sido realizadas por um longo período, o período máximo para o qual os requisitos são definidos não poderá ser superior a 3 anos.
No caso de pessoas jurídicas, uma restrição direta é estabelecida - 1 ano. Quanto aos consumidores de indivíduos, esta regra, infelizmente, nem sempre se aplica.
Embora a fórmula para o consumo de eletricidade não contabilizado por um indivíduo seja diferente, o valor é significativo para o bolso médio do cidadão.
As nuances dos casos de recuperação
A prática judiciária é baseada em contabilidade bidirecional para o consumo de eletricidade:
- em tribunais gerais (disputas com cidadãos sobre ações ilegais ao selecionar um recurso para consumo pessoal);
- em tribunais de arbitragem (disputas com empresários e entidades legais).
No entanto, é realista destacar vários pontos gerais que se aplicam igualmente a todos os consumidores:
- Testemunhas que estavam presentes durante a preparação do certificado não precisam ter um nível suficiente de conhecimento técnico, sua tarefa é confirmar o fato da declaração.
- O autor é obrigado a provar o fato da presença do representante do réu ou a sua notificação da elaboração do ato - violação deste parágrafo leva à negação do pedido.
- Os tribunais recusam a alegação se o ato não foi elaborado no local da violação, ou seja, não imediatamente após a sua descoberta.
- A falta de informação no ato em inspeções previamente conduzidas não o priva de confiabilidade.
- Violação da integridade de até mesmo um selo é uma razão suficiente para considerar as informações sobre a quantidade de consumo distorcida para o período atual de consumo.
- A administração municipal é obrigada a pagar eletricidade para instalações que tenham sinais de coisa sem dono.
Falha de aplicação
A legislação processual estabeleceu o princípio de provar certos fatos apenas com certos argumentos, por exemplo, decisões judiciais. Outros motivos são considerados impróprios.
O fato do consumo não contabilizado deve ser provado, em primeiro lugar, pela decisão de trazer para a responsabilidade administrativa. No entanto, nos casos em que a única prova é um ato elaborado por representantes da empresa fornecedora. Assim, a provisão de controle pelo tribunal não é implementada.
Desenvolvimento de prática de aplicação
Apesar das decisões judiciais em favor dos cidadãos e das empresas, a prática judicial de desconsiderar o consumo de eletricidade tende a ser endurecida. Os consumidores estão achando mais difícil ganhar negócios. Qualquer desvio por parte do consumidor é interpretado em favor do fornecedor e, ao mesmo tempo, violações bastante sérias da sua parte são frequentemente ignoradas. Isso é especialmente perceptível na prática dos tribunais de jurisdição geral que consideram casos envolvendo cidadãos.
Responsabilidade criminal
O que acaba com o consumo de eletricidade não contabilizado? Tribunal, e não apenas civil. Roubo de eletricidade é punível com medidas mais severas. A razão para iniciar o processo é a imposição de danos materiais no valor de pelo menos 250 mil rublos. Se o tamanho for insuficiente, o caso não será aberto ou será finalizado.
Investigação pela polícia nos termos do art. 165 do Código Penal (fraude). A punição mais severa é de 5 anos de prisão.
A lei confere ao juiz o direito de impor outras penas menos severas: multas, trabalho forçado, restrição de liberdade (incapacidade de deixar o local de residência sem permissão), apreensão de parte do rendimento durante um certo período a favor do Estado. Punições podem ser combinadas.
Se o acusado não tiver antecedentes criminais, e o ato estiver dentro do escopo da Parte 1, há uma chance de encerrar o caso sem condenação. O culpado se compromete a pagar todos os danos, e a empresa concorda em demitir. Geralmente não há problema.
Algumas recomendações para sua própria proteção
Aqui estão algumas medidas para ajudar a se proteger de acusações:
- Notificação imediata à empresa de vendas ou rede com a qual o contrato foi celebrado sobre uma violação da integridade do dispositivo ou outras avarias.
- Apelar contra as ações dos funcionários da empresa fornecedora em Rostekhnadzor (às vezes você precisa percorrer todo o serviço vertical para obter a solução correta).
- Armazenamento de recibos de pagamento nos últimos três anos com dados sobre energia consumida.
- Realização de uma verificação preliminar do sistema de fornecimento de energia por um especialista experiente.
A candidatura ao fornecedor deve ser enviada por escrito com uma nota da sua aceitação na sua cópia.
Em conclusão
O consumo não contabilizado é uma forma de violação das regras de fornecimento de energia. Está associado a ações que violam o sistema de controle sobre a quantidade de eletricidade consumida.
A violação é comprovada pela elaboração de um ato pelos funcionários da empresa de rede ou um fornecedor garantido. O não cumprimento de certas regras para a elaboração do ato dá razão para considerá-lo inválido, mas a cada ano cada vez menos decisões são tomadas em favor dos consumidores.
A lei prevê responsabilidade de propriedade, administrativa e criminal com um nível sério de dano (de 250 mil rublos).