A atividade anticorrupção é uma forma de combater o problema destrutivo que é característico do nosso país. A corrupção na Rússia tornou-se um fator importante na desaceleração do desenvolvimento econômico, tornando-se uma séria ameaça às transformações democráticas e levando a sérias conseqüências sociais.
Urgência do problema
A corrupção mina a confiança dos cidadãos comuns no governo, leva à degradação da sociedade, à deterioração das estruturas sociais e políticas. Um processo similar causa sérios danos ao prestígio e imagem de nosso estado na arena política mundial.
Um fenômeno semelhante simplesmente engolfou o poder em todos os seus níveis básicos, razão pela qual a atividade anticorrupção é tão importante. Este fenômeno tem um grave perigo público. A corrupção leva à decomposição das instituições democráticas da sociedade, causando sérias preocupações sobre a sua existência.
Os efeitos negativos da corrupção
Isso leva à violação de direitos iguais no acesso das pessoas a bens públicos e materiais, o que é inaceitável para um sistema democrático. Corrupção corrompe os princípios morais da sociedade. Pessoas que estão longe de jogos políticos acreditam que os altos funcionários do Estado são desonestos e "corruptos". Na vida real, surgem ecos desse fenômeno.
A organização de atividades anticorrupção é um elemento obrigatório que visa restabelecer a confiança do público nas autoridades oficiais. A corrupção penetrou em todas as esferas estaduais, incluindo agências de aplicação da lei. Eles encobrem os criminosos que estão em suas fileiras, o que exacerba a corrupção. Em nosso país, esse problema é considerado uma característica negativa da governança municipal e estadual, que é um sério obstáculo ao crescimento econômico estável, aumentando a competitividade da economia russa e melhorando o bem-estar dos cidadãos comuns.
Política anticorrupção
Para sua implementação, uma ferramenta tão poderosa e eficaz quanto a monitoração pública é usada. A atividade anticorrupção é toda uma série de ações sequenciais que são realizadas em nível estadual, envolvendo o envolvimento de representantes de empresas, governo, sociedade civil em sua plena implementação.
Em 2008, o presidente da Federação Russa, Dmitry Anatolyevich Medvedev, proclamou o caminho para uma séria luta contra os elementos da corrupção. Até o final do mesmo ano, a Duma do Estado adota a Lei Federal "No Combate à Corrupção" e também propõe um plano de atividades anticorrupção. Ao mesmo tempo, as regras federais relacionadas a essas atividades foram determinadas.
Corrupção como um fenômeno social
Este é um fenômeno bastante antigo, como é a sociedade social em que as pessoas viviam. A humanidade sempre tentou entender as causas da corrupção, encontrar formas eficazes de combatê-la. O famoso reformador chinês Wang Anshi mencionou em seus escritos duas fontes desse fenômeno social: pessoas más e leis ruins.
No século XIV, Ibn Khaldun estudou com seriedade as principais causas da corrupção. Ele acreditava que isso surgiu do desejo da elite por uma vida luxuosa. O cientista apontou que um problema semelhante leva a sérias dificuldades econômicas. Se as atividades anticorrupção totais não forem realizadas, a situação é exacerbada.
Definição do fenômeno
Corrupção não tem uma definição canônica. Existe devido ao fato de que o funcionário tem o direito de dispor de certos recursos, a adoção ou a não adoção de certas decisões. Entre esses recursos, pode-se alocar recursos orçamentários, propriedades municipais ou estaduais. Um funcionário que cobra impostos, multas e pagamentos tenta administrar os recursos recebidos de maneira independente.
Manifestações de corrupção
O padrão de atividade anticorrupção envolve a adoção por um servidor público de uma decisão baseada nas metas estabelecidas pelas leis estaduais, pela constituição e por outros atos normativos.
A corrupção surge quando objetivos genuínos são substituídos por preferências egoístas de um representante das autoridades corporificadas em ações concretas. Isso é suficiente para considerar o fenômeno do abuso da posição oficial de alguém para ganho pessoal. Raramente um funcionário consegue lucrar com sua posição oficial agindo de forma isolada. Na maioria das vezes, um funcionário público envolve outras pessoas na atividade ilegal, por exemplo, escondendo da sociedade a apropriação indébita de fundos que são propriedade do Estado.
Situações de corrupção
Aqui estão alguns exemplos específicos que podem ser associados ao termo “corrupção”. Por exemplo, o comandante do regimento constrói uma casa de veraneio pessoal para si mesmo usando fundos estatais: pessoal militar, equipamento e materiais. Seu trabalho não se enquadra no entendimento clássico da corrupção. A cabeça, usando seu poder e autoridade, adquire riqueza material às custas dos subordinados. A cabeça paga com os "cúmplices" por bônus adicionais, bem como a promoção ilegal deles na carreira.
O segundo exemplo são as atividades de funcionários que devem, de acordo com a lei russa, trabalhar honestamente. Na realidade, muitos funcionários tomam decisões em relação a indivíduos, outras empresas (empreendedores individuais) que organizam esses testes antes de concordarem em fazer negócios. Na jurisprudência russa, tal comportamento era anteriormente chamado de suborno.
Fatos interessantes
No sentido estrito, a corrupção é geralmente entendida como uma situação em que um funcionário toma uma decisão ilegal que lhe permite extrair lucro pessoal ou fornecer condições especiais a uma empresa concorrente, recebendo lucro material adicional dela. Um traço característico de tal situação pode ser considerado uma decisão contrária à lei e aos padrões sociais. Ambas as partes agem por consentimento, recebendo benefícios e privilégios materiais ilegais, tentando de qualquer maneira esconder suas próprias ações.
Há também casos em que, sob a pressão de outros, os funcionários são forçados a tomar decisões contrárias à lei russa. Isso é característico dos funcionários públicos que foram atraídos para a atividade criminosa por chantagem. Eles não recebem benefícios materiais, cometem crimes apenas por medo de exposição.
Tipos de Corrupção
Atualmente, a corrupção de base e de alto nível é apontada. O segundo está associado a políticos, altos e médios funcionários, a adoção de decisões que têm um preço alto. Estes incluem ordens do governo, leis, mudança de propriedade. O primeiro existe nos níveis inferior e médio, caracterizado pela interação sistemática de cidadãos e funcionários. Por exemplo, isso se aplica ao registro, multas e admissão em instituições educacionais. Ambas as partes estão igualmente interessadas em tal acordo. Por exemplo, um funcionário de baixo escalão age como subornador em relação à sua liderança, em troca do fato de cobrir suas atividades corruptas.Tais relacionamentos são chamados de "corrupção vertical". Para lidar com essa situação, precisamos de uma atividade anticorrupção sistemática. Medidas destinadas a eliminar essa "praga do século 21" devem ser claramente pensadas, construídas logicamente.
Tipologia de corrupção
Este fenômeno implica o recebimento de rendimentos em dinheiro desonestos, subornos por estruturas estatais, extorquidos de cidadãos comuns para seu enriquecimento pessoal. Os participantes neste processo podem ser não apenas representantes de autoridades estaduais, mas também gerentes de empresas, diretores de creches e escolas, bem como empresários individuais.
Esse fenômeno pode ser considerado o lado inverso do funcionamento de qualquer estado centralizado, reivindicando controle e contabilidade em grande escala. À medida que o aparato estatal se tornou mais complexo, a corrupção modernizada e as atividades anticorrupção eram necessárias. Os documentos que controlam esse processo são aprovados no nível do mais alto poder estatal e são obrigatórios para todas as estruturas.
Estrutura educacional
Como as atividades anticorrupção devem ser realizadas na EOD? Existe um certo procedimento que é usado em todos os jardins de infância. O plano de ação para atividades anticorrupção é desenvolvido e aprovado pelo diretor. A lista deve incluir conversas com o pessoal do jardim de infância visando suprimir possíveis manifestações de corrupção. A fim de evitar situações controversas, a autoridade para aceitar crianças em grupos foi transferida para as autoridades municipais. O governo desenvolveu uma sequência clara de atividades de acordo com a qual os pais submetem um pedido para seus filhos irem às instituições pré-escolares do estado através do portal de serviços do governo, depois de receber um certo número após o registro. De acordo com ele, eles poderão rastrear o status do aplicativo enviado, o que suprime completamente qualquer ação de corrupção da gerência do jardim de infância.
Prevenção da corrupção na escola
A atividade anticorrupção na escola é um sistema de atividades claramente planejadas que não permite que a liderança da instituição de ensino use sua posição oficial para propósitos pessoais egoístas. Por exemplo, se o diretor de uma organização educacional estava envolvido na emissão de certificados de abandono escolar, agora a produção de documentos é um processo automatizado, que exclui completamente a “venda” de certificados pela administração da escola. A atividade anticorrupção na escola envolve um conjunto de medidas, incluindo o trabalho com o corpo docente, o que ajuda a prevenir situações de corrupção. Por exemplo, a correção das notas dos professores por suborno, a arrecadação de dinheiro dos pais para consertos nas salas de aula, a compra de presentes para professores e a compra de livros escolares está sendo suprimida. No final do ano, um relatório detalhado é obrigatório. Atividades anticorrupção em instituições de ensino tornaram-se comuns, já produziu alguns resultados positivos.
Corrupção na Rússia
Até o século XVIII, era considerado um meio completamente legal de “alimentar” os funcionários do governo. Desde o início do século XVIII, tornou-se um crime grave em qualquer forma. Na Rússia Soviética, o suborno era considerado uma atividade contra-revolucionária, a execução deveria ser punição por isso. Como o primeiro caso de alto perfil relacionado à negligência, o caso da empresa "Ocean" é considerado. No período perestroika, esse tópico tornou-se relevante nos mais altos escalões de poder.
Os investigadores de Moscou, Nikolay Ivanov e Telman Gdlyan, que descobriram o caso do "algodão", ganharam fama mundial.Em 1999, o Procurador Geral Adjunto da Federação Russa Yuri Chaika anunciou a informação segundo a qual o nosso país estava entre os dez países mais corruptos do mundo.
Conclusão
Após a adoção pela Duma Estatal da Federação Russa (2009) de uma lei relativa às regras gerais para a organização dos serviços, o desempenho das funções estatais, que permitiram aos cidadãos cobrar por “funções e serviços do Estado”, os resultados dos estudos sociológicos realizados no período de 2010 a 2017 mostraram que ainda a maior parte da corrupção recai sobre os funcionários do governo. Um crescimento significativo foi mostrado no campo da educação, assim como na medicina. Uma situação semelhante está associada à matrícula de crianças na escola, pré-escola, aprovação em exames estaduais uniformes, sessões e admissão em instituições de ensino superior. Na mídia, os cidadãos comuns continuam a aprender sobre o abuso sério de seus poderes oficiais pelos governadores, seus representantes e funcionários do aparato presidencial.