Quais são as barreiras administrativas?

As barreiras administrativas são um dos muitos problemas que afetam o desenvolvimento bem sucedido e eficiente da economia em nosso país e as embarcações associadas. Este artigo examinará em detalhes que tipo de problema é este, bem como suas variedades e possíveis soluções.

Definição

As barreiras administrativas são alguns obstáculos enfrentados por empresários e sujeitos de relações de mercado e que enfrentam perante eles pelas autoridades legislativas do Estado onde esta atividade é realizada sob a forma de um conjunto de certas regras. Todos os intervenientes no mercado são obrigados a cumprir estas regras, pagando sempre ao Estado determinadas quantias (que, no entanto, não vão para o orçamento do país) para vários procedimentos e serviços regulamentares diferentes no campo da burocracia.

O problema das barreiras administrativas é um dos grandes e significativos problemas da economia moderna na Federação Russa. Sua concentração é especialmente alta no campo da economia.

Grupos

As barreiras consideradas neste artigo podem ser divididas em três grupos:

• O primeiro surge se o sujeito sujeito a ele pretende obter acesso a quaisquer recursos econômicos e direitos legais oficiais para usar esses recursos em suas atividades (por exemplo, a tentativa de uma entidade de registrar uma nova empresa ou sua reforma de status, alugar um quarto, obter quaisquer valores materiais sobre crédito ou leasing, etc.).

• As segundas surgem se o sujeito a ela submetido pretender obter legalmente os direitos de conduzir atividades relacionadas a atividades econômicas (por exemplo, uma tentativa é feita pelo sujeito de obter legalmente uma licença para seu trabalho, para certificar ou registrar quaisquer bens em seu turnover. etc)
• Outros surgem ainda se o sujeito submetido a ele simplesmente conduz suas atividades no campo da economia (por exemplo, recebendo quaisquer benefícios para realizar essa atividade, sanções impostas no caso de ignorar as regras estabelecidas pelo Estado, etc.)

Espécie

De qualquer forma, não é possível estruturar e classificar detalhadamente todos os tipos possíveis de barreiras administrativas, uma vez que são muitas e todas podem variar de acordo com a situação específica em que a entidade empresarial está localizada. No futuro, o artigo indicará algumas características para grupos condicionais dessas barreiras administrativas, e a disponibilidade de serviços relacionados a esses procedimentos econômicos regulatórios também será determinada abaixo.

Problemas desta abordagem

Os processos de gestão e regulação baseados na introdução de barreiras administrativas, uma vez que os constrangimentos apresentam vários inconvenientes graves, que se refletem nas consequências que afetam negativamente o desenvolvimento e o movimento da economia no país. Se generalizarmos essas deficiências como um todo, três pontos podem ser distinguidos da mesma maneira:

• Em primeiro lugar, existe um problema que, sem reduzir as barreiras administrativas, a sociedade sofrerá perdas significativas em termos de economia. Estas perdas podem ser claramente expressas (por exemplo, aumentos de preços causados ​​por um aumento nos custos do aparato regulador estatal do fabricante para realizar suas atividades, a introdução de impostos adicionais, impostos, etc.etc.), e pode não ser tão aberto (por exemplo, indicadores do produto interno bruto podem indicar produção insuficiente devido à distribuição irracional e imprópria e subseqüente uso de recursos econômicos).

• Também deve ser notado que somente a remoção de barreiras administrativas será capaz de dar ao Estado um ímpeto para usar métodos alternativos, em grande parte mais produtivos, de regular os processos econômicos necessários. A presença de barreiras não significa, em absoluto, que elas conduzam com sucesso a solução dos problemas e tarefas que inicialmente implicavam sua criação em princípio.
• E, finalmente, o nível atual de barreiras administrativas determina e influencia em grande parte os motivos e ações dos funcionários do governo que são cada vez mais guiados pelo princípio da lucratividade na obtenção de renda, bem como empresas comerciais e outras estruturas localizadas em eles na posse. Todos eles, é claro, têm grandes benefícios do envolvimento direto nos negócios associados a barreiras econômicas.

Os principais tipos de perdas econômicas

A existência de barreiras administrativas nos negócios, e especialmente na economia, são perdas sociais indubitáveis. Eles consistem em dois tipos principais. A saber:

• O primeiro tipo são as perdas financeiras dessas empresas, que enfrentam barreiras a custos adicionais para itens de gastos determinados pela necessidade de superar as barreiras administrativas. Uma parcela bastante impressionante desses custos é subsequentemente convertida em um aumento nos preços do mercado de varejo, o que é uma perda econômica direta para a sociedade.

• O segundo tipo é a diminuição do coeficiente de eficiência associado ao uso e distribuição competente dos recursos disponíveis nas reservas do país, bem como a produção insuficiente de valor. As barreiras administrativas na economia são um fator que complica significativamente o processo de entrada de novos participantes no mercado, especialmente representantes de pequenas e médias empresas. Isso, por sua vez, ajuda a reduzir o nível de competição no sistema econômico, o que, portanto, reduz o indicador geral de eficiência econômica. Essas perdas são indiretas.

As perdas diretas são em grande parte devidas ao fato de que pelo menos a implementação formal das regras estabelecidas pelos órgãos que regulam o movimento econômico e estabelecem barreiras administrativas à atividade empreendedora, as entidades empresariais fazem muitos pagamentos extras, e às vezes excessivos, que, além disso, podem ser não apenas oficial e legal, mas também sombra, isto é, executada ilegalmente e / ou não entrar no orçamento do tesouro do estado. Além disso, os sujeitos não pagam pelos próprios recursos econômicos, mas apenas pelo direito de usá-los, portanto, tais custos são, por definição, transacionais.

Exemplos

Aqui estão alguns exemplos para fins de conclusão do tópico considerado neste artigo. O desenvolvimento empresarial e as barreiras administrativas são antônimos, conforme evidenciado pelas informações a seguir.

A certificação de vários serviços, e especialmente de bens, é um procedimento obrigatório que aproximadamente 80% de todos os números econômicos devem seguir. Além disso, de acordo com estimativas financeiras que correspondem às mais mínimas e procedentes dos padrões diretos dos órgãos legislativos relevantes, os montantes gastos com esse procedimento durante um ano civil, de acordo com estimativas aproximadas, totalizam US $ 130 milhões e são provenientes dos setores comercial e industrial.Além disso, é seguro dizer que este é apenas o mínimo, porque muitas transações financeiras que não são tão diretas quanto os custos diretos da certificação não são levadas em consideração. Então diga depois disso, reduzir as barreiras administrativas ao componente econômico do país não fará nada.

O licenciamento de certos tipos de atividade econômica também pode ser atribuído ao representante dessas barreiras regulatórias. Em 2000, seu número era de cerca de quinhentos, mas desde então vem crescendo constantemente, e a lista dessas espécies é reabastecida, às vezes até dividindo qualquer atividade em suas partes constituintes.

É claro que esta divisão é completamente injustificada. Além disso, apesar do fato de que a legislação da Federação Russa expressamente expressa a atitude para os organismos que têm o direito de emitir licenças, apenas para órgãos como estaduais e municipais, na verdade, especialmente para esses fins, novos e maiores centros e empresas são registrados (pertencentes a certas regiões, constituídas por certos especialistas, etc.), que são obrigatórios para aquelas entidades econômicas que, em princípio, dependem de licenciamento. A criação de tais organizações completamente redundantes é justificada diretamente pelas decisões dos órgãos dirigentes: na maioria das vezes locais, embora haja casos em que o próprio governo russo emite uma resolução regulando essa questão, o que dificulta extremamente a remoção de barreiras administrativas mesmo no futuro potencial.

Eficiência de Barreira

As barreiras que estamos considerando hoje como um todo podem ser criadas por órgãos estatais reguladores até por causa da necessidade de resolver tais tarefas administrativas de um nível econômico geral, cuja solução, em princípio, é um passo extremamente útil para o crescimento e desenvolvimento do canal econômico no país. As rendas recebidas por particulares das barreiras administrativas e a disponibilidade de serviços no campo da regulação de suas atividades estão crescendo de acordo com o período de existência da barreira operada, e esse período, por sua vez, é determinado pelo quanto os sujeitos das relações econômicas são motivados a se livrarem dela você e toda a comunidade empresarial.

As barreiras realmente funcionam como originalmente concebido, apenas em situações em que obrigam um grande número de agentes econômicos a contribuir com pequenas quantias para superá-las. Neste caso, eles realmente desempenham suas funções e podem até ser úteis para o desenvolvimento da economia no país, em contraste com esquemas de busca de renda focados em rendas, em que tudo acontece exatamente o oposto e um pequeno número de agentes econômicos são forçados a contribuir com quantias extremamente altas para cumprir regulamentos excessivos e prejudiciais para eles e suas atividades.

Os principais problemas da eliminação de barreiras

É importante considerar que, se os custos de um indivíduo em particular que seguem a lista de regras que ditam a barreira econômica são geralmente muito pequenos, então os custos que uma sociedade econômica enfrenta com a mesma barreira podem ser várias vezes maiores. que os cidadãos estão dispostos a gastar insatisfeitos com a existência de tal problema administrativo no mercado. É por essa razão que o problema da motivação permanece agudo, o que muitas entidades econômicas podem simplesmente não ter a esse respeito.

No caso em que o número de agentes econômicos que são de alguma forma afetados pelo problema do conceito de reduzir as barreiras administrativas e aumentar a disponibilidade de serviços para a implementação de sua atividade empreendedora, torna-se bastante grande,então eles terão que lidar com questões de unificação e uma solução conjunta para o problema que surgiu antes deles, o que pode ser bastante difícil do ponto de vista do fator humano e do lado legal (referindo-se às dificuldades na elaboração de contratos oficiais que regem as atividades conjuntas em favor da solução) .

Eliminação de barreiras

Assim, todos os cidadãos participantes do processo de movimento econômico enfrentam um problema na questão de se livrar das barreiras em si - eles precisam combinar seus esforços e gastar bastante dinheiro com o orçamento de suas empresas, o que é quase impossível de implementar. Portanto, a redução de barreiras administrativas e o aumento da disponibilidade de serviços públicos só podem ser realizados em detrimento do próprio estado ou de algumas empresas individuais, atrás das quais existem indivíduos ou entidades específicos que são capazes de influenciar o curso da solução do problema.

Falando diretamente sobre o estado, para a implementação bem-sucedida de tal redução, diversas mudanças sérias devem ser introduzidas no sistema de controle estatal sobre o mercado e os processos econômicos que fortalecerão o mecanismo protetor da supervisão governamental em relação aos assuntos de relações econômicas. Essas alterações devem aparecer da seguinte maneira. É necessário:

• Criar uma lista claramente prescrita e regulamentada do tipo fechado, que incluirá todas as autoridades que têm o direito de controlar a atividade econômica de qualquer empresa, bem como anotar separadamente todas as suas funções e capacidades, a fim de evitar qualquer repetição. Para conseguir isso, é necessário realizar atividades colossais de trabalho destinadas a alterar todos os regulamentos legais que regem o trabalho de tais órgãos.
• Descrever cuidadosamente todas as principais etapas e sutilezas relativas à implementação de verificações por esses órgãos da atividade econômica da empresa. Isso é necessário para minimizar os riscos do uso injusto de mecanismos de controle e supervisão, a fim de exercer pressão sobre as entidades que estão sendo inspecionadas, bem como para evitar casos de extorsão financeira direta.
• Criar uma oportunidade para executar procedimentos relacionados ao controle e supervisão, com base no princípio da gratuidade, sem a necessidade de grandes pagamentos pelas entidades auditadas.
• Crie uma oportunidade para todas essas entidades recorrerem aos resultados ou processos de inspeções.
• Minimizar o número de inspeções que são aplicadas com base na iniciativa pessoal de qualquer órgão executivo. Entende-se aqui que as inspeções devem ser realizadas somente se as reclamações razoavelmente apresentadas forem apresentadas à empresa por seus consumidores ou concorrentes.

É importante entender que todos esses pontos podem ser implementados de acordo com todos os documentos legais (e também necessários para revisão) somente se certas medidas e condições específicas forem atendidas, que são as seguintes:

1. Todas as entidades econômicas que participam do processo de reforma e apóiam o conceito de reduzir as barreiras administrativas devem agir ativamente e criar alavancas de pressão e responsabilidade que impeçam o aparato regulatório estadual de agir sem bases legais. Aqui, um papel importante pode ser desempenhado por um processo como a socialização dos negócios.
2. O governo deve agir de forma decisiva e constante para finalmente alcançar o resultado necessário, bem como para se livrar dos riscos de fazer lobby dos interesses das categorias de funcionários públicos que encaram as barreiras administrativas com reverência devido ao que receberem deles (na maioria das vezesObviamente, ganho monetário pessoal.
3. É necessário criar um sistema responsável por resolver disputas e conflitos econômicos que protejam os interesses dos indivíduos, e não apenas dos estatais, como é feito agora, porque os problemas são resolvidos exclusivamente em um processo judicial, no qual é possível um desfecho desfavorável do processo.

Resumo

Assim, neste artigo, foi considerado um problema econômico, como barreiras administrativas. Esse problema precisa ser resolvido, e algumas ações para resolvê-lo já foram tomadas, inclusive pelo estado, embora sem mudanças globais como um todo. Para resumir várias conclusões:

1. As barreiras administrativas como um meio pelo qual os órgãos governamentais controlam os processos de movimento econômico é um sistema desprovido de eficiência e leva a custos excessivos de entidades que de alguma forma moldam todo o mercado com seus preços e a relação entre oferta e demanda, bem como improdutivos. uso e distribuição de recursos nacionais.
2. O número de barreiras está aumentando constantemente, devido ao fato de que as novas devem garantir a eficácia das antigas obsoletas, mas, posteriormente, tornam-se ainda menos necessárias do que elas. E com o aumento do número de barreiras de trabalho, a soma dos custos também cresce.
3. Uma parte significativa dos representantes do governo está interessada em manter as barreiras em vigor, o que leva a fazer lobby por interesses na remoção de barreiras administrativas.
4. Apenas decisões e etapas cardeais que o próprio estado deve tomar diretamente podem mudar todo o sistema. É importante para o governo entender que manter as barreiras é benéfico apenas para um certo círculo de seu povo, enquanto a economia real de todo o país começa a sofrer por causa disso, o que afeta tanto a política interna quanto a externa, e os cidadãos da Federação Russa e muitos outros. aspectos da vida de nossa sociedade.

De uma forma ou de outra, este artigo resolveu algumas questões relacionadas ao tema considerado hoje. A redução das barreiras administrativas é uma medida necessária, mas, infelizmente, é praticamente impossível até que determinadas ações sejam tomadas pelos gestores e sejam implementados procedimentos para monitorar e supervisionar a atividade econômica de qualquer empresa, incluindo todos os envolvidos. foi listado neste artigo, em suas seções relevantes, bem como muito mais, sobre o qual você pode aprender em um estudo mais detalhado deste tópico.