Artikkelen vurderer systematisering av lovgivning, konseptet og typene av slike former for lovgivning som konsolidering, inkorporering og kodifisering. Stadiene for systematisering og problematiske spørsmål om regulering av kodifisering av lovgivning presenteres også.
Grunnleggende konsept
Konseptet om systematisering av lovgivning kan representeres i form av fokuserte aktiviteter fra de kompetente myndighetene, som har som mål å forbedre og effektivisere lovgivningen med sikte på brukervennlighet og bruk i praksis.
Begrepet systematisering inkluderer flere former for juridisk aktivitet:
- samling av eksisterende regelverk, plassering og behandling av dem i henhold til et visst system;
- publisering av forskjellige samlinger og samlinger;
- vedtakelse av handlinger på grunnlag av å kombinere forskjellige lovregler som ble gitt på en forespørsel;
- systematisering av lovgivning på grunnlag av vedtakelse av handlinger som inneholder gamle og nye lovregler.
Tegn og prinsipper for systematisering
Basert på funksjonene til institusjoner som tar hensyn til lovgivningsmessige handlinger, kan vi skille følgende prinsipper for systematisering:
- påliteligheten av informasjon basert på offisielle kilder, så vel som aktualiteten til å fikse endringer som ble gjort i rettslige handlinger;
- systematisering av lovgivning, som uttrykker fullstendigheten av informasjonsbasen, og gir fikseringen av referanseinformasjon;
- brukervennlighet, noe som er nødvendig for et raskt og raskt søk etter juridisk informasjon.
Tegn på systematisering:
- utført av kompetente myndigheter, men i praksis skjer det også en uformell systematisering;
- utgjør en spesiell type juridisk betydelig aktivitet;
- systematisering av lovgivning i sin natur er rettet mot å lage kodifiserte lovgivningsmessige handlinger;
- aktivitetens formål er lovgivning i form av et system med rettslige handlinger;
- uttrykt som en kontinuerlig aktivitet av kvalifiserte personer.
mål
Konsistens ble opprinnelig fastsatt i den juridiske karakteren av alle eksisterende normative handlinger. Systematisering av russisk lovgivning inkluderer følgende mål:
- etablering og eliminering av eksisterende lovgivningsmessige mangler;
- informasjonseffekt av rettsstaten på menneskelig rettferdighet;
- sikre maksimal bekvemmelighet ved bruk av lovgivningsakter;
- øke effektiviteten av gjeldende lovgivning;
- fremme forskning og studier av lovgivning.
Systematisering av lovgivning har følgende egenskaper:
- sikrer påvisning og eliminering av alle uoverensstemmelser i rettsstaten som er utdaterte eller motstridende for hverandre;
- tillater å forbedre de eksisterende lovreglene, for å gi dem konsistens og konsistens;
- gjør det mulig å raskt navigere i regelverket.
Skjemaer og typer
Former for systematisering av lovgivning inkluderer følgende:
- utarbeidelse og publisering av forskjellige samlinger og samlinger av normative handlinger;
- innsamling av eksisterende rettsakter, lagring og behandling av statlige organer, institusjoner og foretak;
- forberedelse og vedtakelse av rettsstaten på grunnlag av å kombinere forskjellige handlinger;
- vedtakelse av nytt regelverk.
Typer systematisering av lovgivning:
- Kodifisering.
- Innlemmelse.
- Konsolidering.
kodifisering
Dette elementet i systematisering er en form for behandling av eksisterende lov, det presenteres også som en måte å effektivisere lovgivning, unntak fra foreldede normer.
Systematisering og kodifisering av lovgivning kan være av flere typer:
- Universell kodifisering - vedtakelse av en viss serie kodifiseringsnormer, samt opprettelse av et avtalt system med rettsakter.
- Tverrsektoriell kodifisering. Det tillater kombinasjon av juridiske normer ikke i samsvar med grener, men i samsvar med prinsippet om regulering av alle kategorier av sosiale relasjoner. Denne typen kodifisering kalles også kompleks, siden den anses som en ekstra retning i kodifiseringsarbeid, som er avgjørende for samfunnet.
- Bransjekodifisering. Det vises i form av systematisering av lovgivning, som i hovedsak dekker visse grener av loven.
- Spesiell kodifisering - publisering av handlinger som styrer en bestemt rettsinstitusjon.
Kodifisering. Viktige funksjoner
Kodifisering har en rekke særtrekk:
- regulerer en betydelig relasjonsfære (arbeidskraft, eiendom, ekteskap og familieforhold);
- kodifiserte handlinger koordinerer grunnleggende viktige spørsmål angående det offentlige liv, som er det normative grunnlaget for en bestemt rettsinstitusjon;
- metoder for systematisering av lovgivning, som fungerer i form av kodifisering, er utformet for å lage stabile og bærekraftige standarder som er rettet mot langsiktig påvirkning;
- som et resultat av å forbedre lovgivningen, blir kodifiseringen presentert i form av en konsolidert lov, beordret av helheten av alle innbyrdes avhengige forskrifter;
- Det er et dokument som inkluderer gyldige standarder som testes av liv og praksis, på grunn av dynamikken i samfunnet.
innlemmelse
Metodene for systematisering av lovgivning inkluderer inkorporering. Dette elementet presenteres i form av en systematisering der rettsakter på et av nivåene delvis eller fullstendig kombineres i publiserte samlinger.
Innlemmelse presenteres i form av kontinuerlig virksomhet fra statlige og andre organer for å opprettholde lovgivning i en kontrollstat, for å sikre dens tilgjengelighet, for å gi et bredt spekter av enheter pålitelig informasjon angående lover og regler i den nåværende utgaven.
Inkorporering fungerer som et lavere nivå av systematisering og er en forutsetning for kodifisering. Det særegne ligger i det faktum at det ikke gjøres endringer i det juridiske innholdet i handlinger, derfor er innholdet i slike normer faktisk uendret. Det er denne egenskapen som skiller den fra konsolidering og kodifisering.
klassifisering
Typene systematisering av lovgivning i form av inkorporering er delt i samsvar med den juridiske kraften, arten av plasseringen og omfanget av materialet som dekkes, samt metoden for å behandle det.
Basert på den rettskraften til de vedtatte samlingene og samlingene om emnet, som produserer en systematisering, er det slike typer inkorporering:
- Offisiell - utføres på vegne av, på vegne av eller med sanksjonen fra det autoriserte lovgivende organet, som godkjenner eller godkjenner den utarbeidede lovkoden. En slik lovsamling er utstyrt med en offisiell karakter, og derfor kan det refereres til dets materialer når det gjelder rettshåndhevelse eller lovgivende aktiviteter.
- Halvoffisiell - offentliggjøring av samlinger og samlinger av lovverk, basert på instruksjoner fra lovgivende organ, av spesielt autoriserte organer. Det lovgivende organet gir ikke offisiell godkjenning og godkjenning av samlinger, derfor er slike forskriftstekster ikke utstyrt med en offisiell karakter.
- Uoffisiell - utført av enheter som ikke har spesiell myndighet til å offentliggjøre samlinger av lovgivning. Derfor utføres denne typen aktiviteter bare etter initiativ fra faget selv, og henholdsvis forskrifter er ikke utstyrt med lovkraft.
I samsvar med arten av materialets beliggenhet, er inkorporering:
- Kronologisk - lovens regler er ordnet i rekkefølge, basert på publiseringsdatoen. Vedtekter og lover er publisert i denne rekkefølgen.
- Systematiske - normative handlinger er plassert på tematiske seksjoner, basert på innholdet. I hver seksjon foretas fordelingen av handlinger i samsvar med fagprinsippet (med andre ord basert på områder med statlig innflytelse).
- Blandet - med denne formen for systematisering kombineres publiseringen av lovgivningsmessige normer i henhold til emnet og det kronologiske prinsippet for materialets plassering. Dette betyr at deler av møtene blir samlet tematisk, og forskrifter er ordnet i kronologisk rekkefølge.
Inkorporering klassifiseres også basert på mengden reguleringsmateriell dekket. På dette grunnlaget skilles delvis (industri) og generell (full) inkorporering.
Basert på metodene for å behandle rettsstaten, skjer systematisering:
- Enkle - opphevede normer er ekskludert fra lovbestemmelser, så vel som bestemmelsene hvis gyldighet er utløpt.
- Komplisert - formelt ikke kansellert, men samtidig ugyldige handlinger, bør utelukkes fra samlingene.
Resultatet av denne typen systematisering er inkorporerte samlinger, samlinger, samlinger.
konsolidering
Metoder for systematisering av lovverk som vises i konsolidering presenteres i form av regulatorisk innvirkning, der de eksisterende reguleringshandlingene skal kombineres uten å endre innholdet. I dette tilfellet er lovhandlinger kombinert på grunnlag av relevans for en av typene sosiale aktiviteter. De er underlagt godkjenning av det lovgivende organet som en ny lovkilde, og tidligere handlinger anerkjennes som ugyldige.
Fagene for konsolidering er de offisielle organene for lovgivning.
stadium
Systematiseringsstadier:
- Å utarbeide en arbeidsplan, stadier, mål, nødvendige midler for å sikre denne typen hendelser er indikert.
- Valg av systematiseringsform.
- Bestemme mengden foreslått reguleringsmateriell som skal behandles.
- Innsamling og syntese av juridisk materiale, samt registrering av det.
- Fritak for materiale fra handlinger som tidligere ble kansellert.
- Sammenstilling av lister over handlinger som faktisk ikke er gyldige, og som derfor kan utelukkes fra påfølgende kodifisert arbeid.
- Godkjennelse av listen med myndighetene som deltok i godkjenningen av uaksepterte lovgivningsmessige handlinger.
- Et unntak fra tekstene til gjeldende normer for loven om innledende deler.
- Opprette et alfabetisk filskap.
- Utvikling av en samling der materialet vil bli presentert.
- Etablering av eksisterende motsetninger i lovgivningen.
Problemer med systematisering av lovgivning
De viktigste ulempene ved å gruppere innenlandsk materiale inkluderer følgende:
- Noen seksjoner har en utdatert inndeling.
- Finansiell lov er ikke godt utviklet, da den ikke inkluderer delen "Regnskap".
- Klassifisereren har en rekke feil, for eksempel "Tillit" - et underavsnitt som er inneholdt i avsnittet om eiendom (Civil Code inneholder ikke for en slik institusjon).
- Blant formene av faktisk eksisterende enheter er det slike organisasjoner som utenlandske selskaper, små og joint ventures, børser. Alt dette er skjemaer som ikke er gitt etter gjeldende sivil lov.
konklusjon
Artikkelen undersøkte systematisering av lovgivning, konseptet og typer juridiske aktiviteter som kodifisering, inkorporering og konsolidering. Hovedtrekket i systematisering er effektivisering av lovgivningen sammen med forbedring og oppdatering. Det endelige målet med systematisering er vedtakelsen av et nytt, stabilt lovverk.