Forvaltningsrettssystem: konsept, metoder og funksjoner

Prosessene som foregår i det moderne samfunn krever en dynamisk og stabil juridisk regulering, hvis effektivitet avhenger av rekkefølgen av deres implementering, former og metoder, prosesser for å fungere av organer (statlig og lokalt selvstyre). Av spesiell betydning i denne saken er forvaltningsretten. At det er hovedverktøyet for å regulere forholdet i samfunnet innen offentlig forvaltning.

Forvaltningsretts sted i rettssystemet

Offentlig rett er i hovedsak en kombinasjon av næringer som i ulik grad er relatert til organisasjonsmekanismen og prosessene for å fungere i staten og dens organer. I tillegg til forvaltningsrett inkluderer dette komplekset konstitusjonell, kriminell, sivil, økonomisk, skattemessig, prosessuell, internasjonal offentlighet, samt rettssystem. Hver av bransjene har sitt eget fag, et sett med metoder og strukturen til reguleringsmateriell som til sammen utgjør sitt system. Retten kan være offentlig og privat. I det første tilfellet beskytter og beskytter de felles statlige interesser, og i det andre tilfellet, enkeltpersoner.

Det administrasjonsrettslige systemet kalles ofte ledelsesmessig. Dens innflytelsesmekanisme spiller en spesiell rolle. Det fungerer som et verktøy som styrer sosiale prosesser i samfunnet vårt. Sammen med det inkluderer dette systemet styringspolitikk, ledelsesdoktrinen osv. Når vi snakker om emnet for denne rettsgrenen, er det nødvendig å gi sin enkleste og mest korrekte definisjon for en bedre oppfatning. Forvaltningsrett har fullmakt til å regulere PR på området offentlig (statlig) administrasjon. Det vil si at den etablerer rekkefølgen av samhandling mellom staten og innbyggerne som falt innenfor rammen av dens "oppmerksomhet" i gjennomføringen av administrative aktiviteter.

Emne: struktur og innhold

For det første er det verdt å si at emnet og forvaltningsrettssystemet er sammenkoblet som en del og en helhet. Som allerede nevnt ovenfor om det første konseptet, er dette forhold i samfunnet, som dannes innen offentlig administrasjon, utført av spesialiserte myndigheter (utøvende myndigheter), samt embetsmenn. Forvaltningsrettsgrenen er på sin side en kombinasjon av harmoniske juridiske normer som er utformet for å:

• Å regulere forholdet innen organisering og handlinger fra statlig og lokalt selvstyre, handlinger fra utøvende myndigheter.
• Bestem rekkefølgen på handlinger og prosedyrer av ledelsesmessig art. For eksempel utarbeidelse av en administrativ protokoll eller avtale, etc.
• Skap garantier for rettslig beskyttelse ikke bare for enkeltpersoner, men også for juridiske personer i retten fra ulovlige handlinger (eller passivitet) fra statlige myndigheter, tjenestemenn, kommunalt ansatte gjennom administrativ saksgang.
• For å sikre offentlig sikkerhet og orden, etablere ulike typer administrative og juridiske regimer.
• Den russiske føderasjons administrasjonslovgivningssystem bør, som alle andre, bestemme hvilke typer administrativ tvang for “negative”, ineffektive ledelsesresultater, utilstrekkelig utførelse av sine plikter, lovbrudd, etc.
• Sikre friheter og rettigheter, legitime interesser fra juridiske personer og vanlige borgere.

Juridisk bransjemetodikk

For å implementere reguleringsfunksjonen bruker forvaltningsretten en rekke virkemidler (metoder). De kalles vanligvis metoder. Konseptet er veldig romslig og består av mange komponenter. For å si det kortfattet, er det et sett med prosedyrer, metoder, teknikker og mekanismer for innvirkningen av juridiske regler og juridiske normer for visse sosiale relasjoner.

Det skal bemerkes at systemet i den administrasjonsrettslige industrien bruker alle tre metodene (metodene) for lovlig regulering: hovedsakelig autorisasjon (ved hjelp av autoriserende normer), påbud og forbud (de er ofte brukt og derfor kjent).

Det er en annen klassifisering. Rettsteorien skiller to grunnleggende reguleringsmetoder, karakteristiske for to store blokker med juridiske grener: offentlige og private.

Imperativ metode

Denne metoden og administrasjonsrettssystemet er så mye som mulig koblet sammen. Denne metoden for lovlig regulering utføres ved hjelp av kraftforskrifter. De er først og fremst karakteristiske for forvaltningsretten. Metoden er preget av imperativ-imperative prinsipper, forhold til underordning (underordning), etablering av en viss juridisk status for et rettsfag. For eksempel rettshåndhevelse eller militærtjeneste. De inkluderer et stort antall juridiske kjennetegn som er bestemmende for deres funksjon, jobbdesign. Forholdene mellom ansatte i disse tjenestene er basert på direkte underordnelse, sentralisering av ledelse og ledelsesmessighet.

Engangsmetode

Hans system for forvaltningsrett bruker minst. Engangsmetode Det innebærer likhet mellom deltakere i rettslige forhold og ytringsfrihet for deres vilje. Det juridiske faktum i denne saken er oftest en avtale der partene uavhengig avgjør deres plikter og rettigheter, samt ansvar for brudd på klausulene. Innenfor visse grenser kan det brukes i forvaltningsrettssystemet. Imidlertid er det mer typisk for private sektorer (arbeidskraft, familie, sivile).

Konseptet og systemet for forvaltningsrett

Den aktuelle industrien er en integrert integrert del av rettssystemet i Russland, mens den har sin egen, opprinnelige struktur, preget av sammenkobling av dens undersektorer, institusjoner og normer. Det må forstås at det er to forskjellige systemer: forvaltningsrett og lovgivning. Begge er tett sammenkoblet og uløselig. Deres felles forbedring definerer og bestemmer videre utviklingen av reguleringsmekanismen (administrativ og juridisk). I løpet av årene har mange forskere foreslått omtrent det samme administrasjonssystemet. rettigheter, som inkluderer to deler: generell og spesiell.

Karakteristisk for fellesdelen

De viktigste instituttene for industrien er underlagt vurdering i den. Det forvaltningsrettslige systemet i den generelle delen inneholder strukturelle elementer som konseptet, faget, systemet og metodene for industrien, fag, rettsakter, lovbrudd og ansvar, etc. Basert på alt dette anbefales det å identifisere fire hovedkomponenter.

1. Institusjoner og juridiske normer som regulerer forholdet innen maktens aktivitet (utøvende), så vel som i systemet for statsadministrasjon.
2. Lovreglene som regulerer og regulerer styringsprosessen.
3. Juridiske normer som regulerer prosedyren for å beskytte i retten frihetene og rettighetene til borgere fra avgjørelser og handlinger fra offentlig administrasjon (rettsforhandlinger i samsvar med koden for administrative lovbrudd).
4. Normer og institusjoner for administrativt erstatningsrett som regulerer tiltak og typer tvang, brukssystem; identifisere tjenestemenn og organer med rett til å behandle saker knyttet til administrative lovbrudd.

Funksjon Delfunksjon

Fra synspunktet om strukturell konstruksjon inkluderer det kapitler om det statlige styringssystemet på de tre viktigste områdene: sosiokulturelle, økonomiske, administrative og politiske. Dermed undersøker spesialdelene reguleringsspørsmål i detalj. Nemlig: offentlig administrasjon og forholdet mellom kompetansen til Den russiske føderasjon og individuelle enheter på dette området, tverrsektoriell ledelse og dens organisasjonsformer, forholdet til myndighetsregulering, etc.

Det moderne forvaltningsrettssystemet sørger for deling i materiell og prosessuell. I det første tilfellet etablerer den hovedbestemmelsene, bestemmer statusen til subjekter, deres rettigheter og plikter, begrensninger og forbud, ansvar. Prosedyre lov dikterer prosedyren for implementering av materielle normer.

Om kilder til forvaltningsrett

Kildene til forvaltningsrett er dens spesifikke ytre uttrykksformer. Enkelt sagt er dette normative rettsakter som inneholder visse normer designet for å regulere spesifikke sosiale relasjoner. De kan begynne å eksistere bare som et resultat av utseendet til kilden. Lovreglene er inneholdt i mange lover og forskrifter som er gjeldende på Russlands føderasjons territorium. På det nåværende stadiet er systemet med kilder til forvaltningsrett betydelig komplisert. Årsaken til dette er lovgivningsmessige handlinger som er vedtatt på nivå med konstituerende enheter i Den Russiske Føderasjon og som bare opererer innenfor dem, men ikke i strid med generelle prinsipper og standarder.

Kildetyper

Juridiske kilder til ikke bare administrative, men også mange andre næringer er vanligvis delt inn i føderale og regionale. I tillegg bestemmer den russiske føderasjonens grunnlov i artikkel 15 at prinsipper og normer som generelt er anerkjent innen folkeretten, samt russiske russiske traktater, også er en integrert del av dens juridiske struktur. De står ikke over eller under føderale kilder, men fremstår heller på samme nivå. Imidlertid, hvis den internasjonale traktaten som er ratifisert av den russiske føderasjonen, inneholder andre regler eller forskrifter enn i nasjonal lov, er det nødvendig å anvende dem.

De føderale kildene til forvaltningsrett inkluderer (etter hierarkisk stige):

• Russlands forfatning er hoveddokumentet til landet.
• Føderale konstitusjonelle lover (har en komplisert adopsjonsprosedyre).
• Føderale lover.
• Avgjørelser fra statsdumaen og forbundsrådet.
• Dekret fra presidenten i landet.
• Regjeringsvedtak.
• Rettsakter som fastslår statusen til departement, tjenester og byråer på føderalt nivå.
• Normative handlinger fra føderale myndigheter (utøvende) og departement.

Administrasjonsrettslige funksjoner

Etter å ha bestemt hvilken plass forvaltningsretten okkuperer i rettssystemet, er det nødvendig å si om funksjonene det blir bedt om å utføre. Betydningen av dette konseptet ligger i hovedområdene med sektoriell juridisk innvirkning generelt på PR. Tradisjonelt er det vanlig å skille to hovedfunksjoner: regulerende og beskyttende. Den første kommer til uttrykk i virkningen gjennom etablering av plikter og rettigheter, begrensninger, forbud, kompetanse og fullmakter til fagforvaltningsrettslige forhold på PR. Potensialet blir maksimalt realisert gjennom organisasjons-, utøvelses-, lisensierings-, regelverks- og kontroll- og tilsynsaktiviteter.

Essensen av den beskyttende funksjonen ligger i incentiveffekten av forvaltningsretten til å overholde normene som er fastsatt av staten på dette området. I dette tilfellet brukes tvangsmidler, gjenopprettende sanksjoner, prinsipper for juridisk ansvar.