Pembelian sehingga 100 ribu di bawah 44-FZ juga dipanggil pembelian kecil atau pembelian kecil. Dalam rangka perintah negeri, mereka sering membeli utiliti dan perkhidmatan, bekalan pejabat dan bekalan pejabat lain. Pertimbangkan bagaimana kaedah ini menyimpulkan kontrak dan kenapa ia begitu popular dengan pelanggan.
Apakah pembelian jumlah kecil dalam 44-FZ
Pembelian kecil ialah kesimpulan kontrak, kos yang tidak lebih dari seratus ribu rubel. Tidak seperti kontrak yang lebih mahal, yang dalam kebanyakan kes pelanggan dibenarkan membuat kesimpulan hanya melalui prosedur persaingan, kontrak ditandatangani terus dengan pembekal sebagai sebahagian daripada pembelian kecil.
Tiada sekatan ke atas objek perolehan untuk prosedur sedemikian. Dalam erti kata lain, anda boleh secara langsung menyimpulkan kontrak dengan pembekal atau kontraktor untuk membeli apa-apa. Contohnya, selalunya objek perolehan sedemikian adalah bekalan air dan tenaga atau perkhidmatan penyelenggaraan kenderaan.
Bagi perancangan, pembelian sehingga 100 ribu di bawah 44-FE dimasukkan dalam jadual dengan jumlah keseluruhan dalam satu baris berasingan. Jumlah anggaran kos mereka tanpa terperinci bagi kontrak individu ditunjukkan.
Had volum
Sebagai tambahan kepada kos kontrak, pembelian kecil adalah terhad kepada jumlah jumlah tahunan kontrak tersebut dalam segi kewangan. Pelanggan boleh membuat pembelian kecil sehingga jumlah kos mereka setahun mencapai salah satu nilai ambang:
- 2 juta rubel;
- 5% daripada SOGZ, tetapi tidak lebih dari 50 juta rubel.
SOGZ ialah jumlah pembelian dalam segi kewangan, iaitu jumlah dana yang diperuntukkan kepada pelanggan dalam tahun kewangan.
Pelanggan secara bebas memilih mana yang mana nilai-nilai yang ditunjukkan harus berorientasikan.
Kesederhanaan
Kelebihan utama pembelian sehingga 100 ribu di bawah 44-FZ sebelum membida adalah bahawa semuanya sangat mudah. Apabila membuat pembelian kecil tidak perlu:
- menyediakan pakej dokumentasi, membuat spesifikasi teknikal;
- menyiarkan notis di UIS;
- mengumpul dan menilai aplikasi, memberi penjelasan mengenai permintaan bakal peserta;
- menyelaraskan kontrak dengan pihak berkuasa pengawalseliaan dan menyediakan rasional bagi apa-apa pembelian;
- sediakan laporan selepas kontrak ditandatangani.
Kelajuan Kontrak
Apabila pelanggan menjalankan prosedur untuk menentukan pembekal, misalnya, lelongan atau tender terbuka, dia mesti mematuhi tarikh akhir yang dikawal oleh undang-undang persekutuan 44-FZ. Beberapa hari tertentu diperuntukkan untuk setiap peringkat tatacara sedemikian, dan tempoh ini tidak dapat dikurangkan. Akibatnya, penawaran dan menandatangani kontrak membentang selama beberapa minggu.
Sebaliknya, pembelian kecil membolehkan anda dengan cepat memenuhi keperluan yang timbul secara tiba-tiba.
Keupayaan untuk bekerja dengan rakan niaga yang dipercayai
Tambahan lagi untuk pelanggan ialah pembelian kecil membolehkannya bekerja dengan syarikat dan usahawan yang dipercayai. Perkongsian jangka panjang menyediakan:
- pilihan harga - diskaun dan bonus;
- Keyakinan bahawa pembeli akan menerima barang yang berkualitas baik tepat pada waktunya.
Akibatnya, faedah daripada bekerja dengan pihak yang terlibat sedemikian boleh lebih besar dari penjimatan daripada hasil lelongan, tender atau prosedur lain.
Kelemahan
Walau bagaimanapun, kelebihan perolehan yang tidak kompetitif yang diterangkan di atas dapat dilihat dalam keadaan yang ideal. Dalam amalan, faktor manusia sering mempengaruhi. Kontrak perolehan kecil adalah prosedur yang tidak jelas di mana terdapat ruang untuk rasuah.Jangan salah bahawa kontrak sedemikian tidak akan menarik pelanggar kerana murahnya. Malah, walaupun pelanggan kecil dalam perjalanan aktiviti mereka menyimpulkan banyak kontrak, bahagian singa yang kecil.
Undang-undang Persekutuan 44-FZ menghendaki pelanggan untuk mengecualikan konflik kepentingan, tetapi dalam praktiknya ini tidak selalu mungkin untuk mengesahkan dengan pihak berkuasa pengawalseliaan. Oleh itu, selalunya kontrak kecil pergi kepada kontraktor, yang mungkin berminat dengan wakil pelanggan (rasuah, "sogokan"), atau pembekal beragama, sebagai contoh, sebuah syarikat yang dimiliki saudara-mara, kawan-kawan pakar pelanggan.
Akibatnya, kontrak melangkaui prosedur persaingan, termasuk perolehan sehingga 100 ribu di bawah 44-FZ, telah menjadi sangat popular di kalangan pelanggan. Dari tahun ke tahun, Perkhidmatan Antimonopoli Persekutuan, yang menjalankan kawalan dalam pembelian awam, memanggil salah satu pelanggaran utama semasa tender awam.
Satu lagi kelemahan adalah bahawa sering dalam praktik kontrak sedemikian jauh daripada dirundingkan pada harga terbaik. Para pelanggan memilih untuk tidak membuang masa meneliti pasaran apabila jumlahnya kecil.
Cara membuat pembelian sehingga 100 ribu di bawah 44-FZ
Prosesnya agak mudah. Pertama sekali, pelanggan menentukan keperluannya, termasuk harga yang dia sedia bayar. Beliau kemudian menawarkan pembekal terpilih untuk membuat kontrak, pihak-pihak menetapkan semua syarat dan membuat persetujuan. Kontrak ini adalah dalam apa-apa bentuk yang dibenarkan oleh Kod Awam.
Bahaya menghancurkan kontrak
Berhubung dengan pembelian kecil, perlu menyebutkan pemecahan kontrak yang dipanggil. Sering kali, para pelanggan terdorong untuk membahagikan jumlah keseluruhan pembelian ke dalam beberapa kontrak, yang masing-masing tidak akan melebihi seratus ribu rubel. Ini akan membolehkan kami secara rasmi mematuhi sekatan dan membuat kesimpulan setiap kontrak tersebut tanpa melakukan prosedur yang kompetitif, iaitu secara langsung dengan pembekal atau kontraktor. Pakar sangat mengesyorkan agar anda menahan diri dari idea tersebut, kerana pihak berkuasa pengawal dengan mudah akan mendedahkan "silap" ini.
Misalnya, pelanggan memerlukan 10 buah komputer. Jumlah harga mereka melebihi seratus ribu rubel, tetapi harga setiap komputer kurang dari jumlah ini. Pelanggan memutuskan untuk memasuki 10 kontrak berasingan untuk pembekalan setiap komputer. Adakah ini sah? Amalan menunjukkan bahawa jika semua 10 kontrak diselesaikan dengan satu pembekal dan mempunyai penyebaran kecil dalam masa, maka semua ini akan dipertimbangkan oleh pihak berkuasa pengawalseliaan sebagai satu transaksi.
Jika pelanggan didapati bersalah membelah pemerolehan, maka pegawai yang bertanggung jawab atas ini akan dihukum dengan denda, jumlahnya adalah 50 ribu rubel.
Apa yang diharapkan
Pada inisiatif Kerajaan (Keputusan No. 842-r), satu agregator sedang disediakan untuk pelancaran untuk perolehan sehingga 100 ribu di bawah 44-FZ. Ini adalah portal Internet di mana pelanggan kerajaan akan meletakkan keperluan mereka, dan pembekal akan dapat menawarkan barangan dan perkhidmatan pengeluaran mereka sendiri. Diandaikan bahawa agregator akan menjadi platform mudah untuk menyelesaikan kontrak kecil.
Kerja di portal itu adalah anak syarikat Rostec. Sejak pertengahan tahun 2018, sistem ini dijangka berfungsi secara sukarela. Dan dari 1 November, sesetengah pelanggan persekutuan perlu menggunakan agregator tanpa gagal membuat pembelian kecil mereka.