Undang-undang Spring, yang dikenali sebagai "Spring Package", adalah beberapa bil yang diluluskan oleh Duma Negeri pada 6 Julai 2017. Acara ini menyebabkan resonans yang hebat dalam masyarakat. Dalam media bebas dan komuniti Internet, undang-undang ini telah dikritik dalam hampir semua arah, walaupun pada mulanya matlamatnya adalah positif dan benar - menentang ekstremisme dan keganasan.
Kenapa langkah-langkah mengejar matlamat yang sangat mulia begitu tidak popular? Untuk memahami perkara ini, anda perlu mempertimbangkan bahawa ini adalah undang-undang Yarovaya (dengan kata-kata sederhana), dan juga menjawab beberapa soalan yang akan dibincangkan secara terperinci di bawah. Dan kini sedikit mengenai pengarang projek.
Mengenai pengarang projek itu: Irina Yarovaya
Undang-undang Persekutuan Spring dinamakan selepas timbalan semasa dari parti "United Russia" Irina Anatolyevna Spring. Sejak tahun 2008, beliau telah menjadi ahli Majlis Umum. Permulaan karier politik Irina Anatolyevna sangat bertentangan dengan kedudukannya sekarang dalam politik. Dia memulakan aktivitinya di parti Yabloko, yang bertentangan dengan gabungan parti semasa beliau.
Beberapa ketika dahulu, Irina Anatolyevna, sebagai anggota Majlis Perwakilan di Wilayah Kamchatka, mengetuai puak Yabloko dan secara aktif menentang dasar United Russia. Berulang kali berlari untuk Duma Negeri, tidak menghentikan kegiatan politiknya di Yabloko dan bertentangan dengan kepemimpinan wilayah Kamchatka.
Pada tahun 2003, Irina ditawarkan untuk pergi ke United Russia, tetapi dia menolak. Pada tahun 2007, dia meninggalkan parti Yabloko dan berpindah ke United Russia kerana dia mahu berpindah ke Moscow untuk kediaman tetap. Mengikut keputusan pilihan raya akan datang, dia mengambil tempat kedua, tetapi masih menerima mandat timbalan kerana hakikat bahawa pemenang menolaknya.
Di Duma, dia dikenali kerana membuat rang undang-undang yang berkaitan dengan sekatan terhadap perhimpunan, mengetatkan dasar penghijrahan dan banyak bidang lain. Idea yang paling terkenal di bidang politiknya adalah undang-undang Spring. Kami akan menimbangkan esennya lebih lanjut.
Inti pindaan Spring ke Kanun Jenayah
Undang-undang musim bunga - apakah itu? Secara ringkasnya, ini adalah dua bil berasingan yang memperkenalkan beberapa pindaan kepada Undang-undang Persekutuan "Penentangan Keganasan" dan tindakan normatif lain yang berkaitan dengan isu yang sama, serta beberapa artikel Kanun Jenayah. Kedua-dua bahagian pakej itu diterima pada 6 Julai 2017.
Bahagian pertama adalah Undang-undang No. 374-FZ. Menurut undang-undang Yarovaya, pengendali dan pembekal mudah alih dikehendaki menyimpan banyak data tentang pengguna di server permintaan mereka oleh agensi penguatkuasa undang-undang atau perkhidmatan lain yang diberi kuasa. Maklumat akan disimpan semasa melawat laman Internet, merakam panggilan dan mesej. Ini sebahagian daripada undang-undang persekutuan Spring telah menyebabkan bantahan awam yang besar, kerana Rusia menganggapnya sebagai pelanggaran hak privasi.
Bahagian kedua adalah Undang-undang No. 375-FZ. Teks undang-undang memperkenalkan beberapa pindaan kepada Kanun Jenayah Persekutuan Rusia. Tenggat waktu untuk artikel mengenai promosi keganasan, penyertaan dalam aktiviti pengganas dan ekstremis, pergolakan bagi jenis aktiviti ini, serta banyak artikel lain yang berkaitan dengan penangguhan aktiviti haram ini, telah meningkat. Undang-undang Persekutuan membolehkan anda mendakwa remaja dari umur 14 tahun untuk menyertai dalam kumpulan pengganas. Salah satu inovasi adalah "tidak melaporkan", iaitu kegagalan melaporkan jenayah. Sejak kemasukan Undang-Undang Spring, ini adalah kesalahan jenayah.
Definisi baru adalah istilah "perbuatan keganasan antarabangsa". Ringkasnya, ini adalah tindakan pengganas yang dilakukan di luar Persekutuan Rusia, jika rakyat Persekutuan Rusia, hidup dan integriti mereka terancam. Sebagai tambahan kepada perkara utama, undang-undang memperkenalkan sejumlah besar pindaan dan penambahan kepada bidang undang-undang Persekutuan Rusia mengenai aktiviti pengganas.
Teks undang-undang (dokumen No. 374-FE mengandungi artikel sembilan belas, No. 375-FI - empat) mudah dibaca. Mereka boleh didapati di laman web rasmi kerajaan Persekutuan Rusia. Mereka ditulis dalam bahasa yang boleh diakses, yang tidak termasuk tafsiran lain daripada yang dimaksudkan oleh penulis.
Apa yang mengancam undang-undang kepada rakyat Persekutuan Rusia
Intipati undang-undang Spring digariskan di atas. Pada 20 Julai tahun lepas, projek itu mula berkuatkuasa. Apakah maksudnya bagi rakyat Persekutuan Rusia? Kepercayaan agama dan organisasi tidak dilarang, tetapi penyebaran informasi tentang mereka kepada orang yang tidak menyatakan keinginannya untuk belajar sesuatu, dan tanpa izin khusus, kini dapat dihukum. Denda itu akan berjumlah 50 ribu rubel untuk individu dan sehingga 500 ribu untuk organisasi.
Penyimpanan data oleh operator (semua panggilan dan surat-menyurat Rusia) sehingga enam bulan dan sejarah hubungan sehingga tiga tahun mengancam peningkatan kos komunikasi. Untuk menyimpan data seseorang, pengendali perlu membeli sepuluh pemacu luaran empat terabyte, iaitu kira-kira $ 1,700.
Semua syarikat telekomunikasi mesti menyahsulit maklumat peribadi pengguna untuk FSB. Pihak berkuasa boleh mengakses transaksi tunai dan mesej peribadi. Majlis Hak Asasi Manusia mengatakan bahawa undang-undang adalah bertentangan dengan Perlembagaan. Teknologi decryption perlu dicipta. Kebanyakan syarikat global tidak akan bersetuju dengan ini, kerana pusat penyulitan kunci enkripsi boleh menjadi umpan penyerang. Mereka juga akan "mengintip" bukan sahaja di e-mel, tetapi juga di e-mel biasa. Oleh itu, petak akan mula mengimbas.
Menurut undang-undang Spring, di Rusia sekarang dari usia 14 remaja dapat didakwa di bawah 32 artikel (bukan 22). Rakyat Juvana kini bertanggungjawab untuk mengambil bahagian dalam rusuhan: merampas pesawat, menghasut kebencian etnik di rangkaian sosial. Untuk kebanyakan artikel yang berkaitan dengan keganasan dan ekstremisme, penalti telah diperketatkan. Semua ini hanya sebahagian daripada pindaan Yarovaya yang mengandungi.
Syarat untuk pengendali telekom
Apakah hukum Spring? Secara ringkas, ini adalah pelanggaran hak privasi pelanggan, tetapi penyokong pakej mengatakan sebaliknya. Adalah dipercayai bahawa ini adalah bahagian penting dari undang-undang yang akan membolehkan penangguhan yang lebih berkesan terhadap keganasan. Perbuatan perundangan pertama pakej itu meminda kerja pengendali dan pembekal, serta syarikat telekomunikasi. Organisasi-organisasi ini kini dikehendaki membuat pangkalan data dan menyimpan perbualan dan mesej pengguna. Data akan disimpan di pusat data dan dihantar ke agensi penguatkuasaan undang-undang atas permintaan kedua.
Selain mengganggu kehidupan peribadi, undang-undang ini menyediakan kenaikan harga komunikasi selular, yang tidak dilaporkan kepada pelanggan mereka oleh operator mudah alih. Penyimpanan jumlah data sedemikian adalah prosedur yang sangat mahal, yang memerlukan kos yang besar yang dapat dibandingkan dengan anggaran seluruh negara. Dana yang besar memerlukan pembinaan pusat data dan memastikan kelancaran rangkaian. Pada masa ini terdapat perbincangan tentang melembutkan klausa ini, tetapi belum diketahui sama ada pemansuhan undang-undang atau pihak berkuasa akan membuat sesuatu yang baru dari itu.
Keadaan kerja untuk syarikat logistik
Terdapat pindaan kepada Undang-undang Persekutuan "Pada Aktiviti Pengiriman Kargo". Pengirim barang kargo kini dikehendaki melakukan pemeriksaan dokumen lengkap dan teliti, serta maklumat mengenai kargo, nuansa transportasi. Undang-undang musim bunga untuk syarikat pengangkutan menawarkan kos yang besar untuk syarikat logistik dan pengangkutan. Wang diperlukan untuk membeli peralatan khas untuk pemeriksaan dan peralatan lain.Sudah tentu, kos penghantaran kargo akan meningkat. Menurut beberapa penganalisis, dalam jangka masa panjang ini dapat menjatuhkan pasaran perdagangan Internet di Rusia sebanyak 40%.
Mengatasi Keganasan
Sekarang alat penyulitan tidak berdaftar telah diharamkan, dan denda tiga hingga lima ribu rubel telah dikenakan untuk pelanggaran. Di samping itu, alat penyulitan itu sendiri dirampas daripada penceroboh. Undang-undang draf Spring melibatkan penghindaran konflik atas dasar hubungan agama. Atas sebab ini, wakil-wakil organisasi agama dan masyarakat dilarang pergi ke pangsapuri dan rumah-rumah dan melibatkan orang-orang dalam iman mereka. Perlu bercerita mengenai undang-undang Yarovaya mengenai tugas misi secara berasingan.
Aktiviti mubaligh
Mulai sekarang, aktiviti mubaligh (pengedaran) dilarang kepada sesiapa sahaja yang tidak mempunyai izin rasmi. Tetapi ada beberapa sekatan yang serius terhadap kumpulan agama yang berdaftar secara rasmi. Wakil-wakil organisasi mestilah mempunyai semua dokumen yang mengesahkan kepunyaan mereka di organisasi berdaftar, semua penerbitan dan bahan-bahan untuk pengedaran (risalah, risalah, risalah) mesti ditanda dengan tanda khas. Pelanggaran pindaan memperuntukkan liabiliti dalam bentuk denda.
Apabila berkuatkuasa
Undang-undang Spring (sekurang-kurangnya kebanyakan pindaan) telah dilaksanakan sejak 20 Julai 2017. Ambang umur untuk tanggungjawab kehakiman untuk aktiviti pengganas dan promosi ekstremisme telah dikurangkan, pindaan kepada Kanun Jenayah Persekutuan Rusia, bertindak berkaitan dengan aktiviti mubaligh, dan sekatan untuk syarikat pengangkutan telah mula berkuatkuasa. Bilakah undang-undang Yarovaya berkuatkuasa sepenuhnya? Bahagian projek yang paling resonan - sekatan kerja pengendali mudah alih, syarikat telekomunikasi dan pembekal Internet, akan berkuatkuasa pada 1 Julai 2018. Para ahli politik merasakan bahawa pada masa ini rangka kerja teknikal dan pengawalseliaan akan disediakan, dan semua perselisihan antara kerajaan dengan masyarakat mengenai pengenalan perubahan berskala besar itu akan diselesaikan.
Berita semasa
Pada masa ini, kerajaan secara aktif membincangkan proses memperkenalkan semua perkara rang undang-undang. Blok penghalang adalah penyimpanan data pengguna. Mengikut anggaran awal, kos pelaksanaan Undang-undang Spring untuk syarikat telekomunikasi dan pengendali telekom akan berjumlah kira-kira 5 trilion rubel.
Pada Januari 2018, Kementerian Komunikasi dan Komunikasi mengumumkan bahawa ia mungkin dapat mengurangkan kos kepada 100 bilion rubel, tetapi tertakluk kepada pemudahan projek. Mereka mahu mengeluarkan sejarah video dalam talian dan muat turun torrent dari senarai data untuk penyimpanan. Oleh kerana pengurangan dalam jumlah data, keperluan penyimpanan besar akan hilang.
Pengendali mudah alih menolak perubahan yang lebih besar. Wakil-wakil syarikat mengatakan bahawa ia hanya perlu menyimpan panggilan suara dan mesej, jika tidak, pelaksanaan undang-undang akan membawa kepada peningkatan yang signifikan dalam kos komunikasi. Item ini belum siap sepenuhnya untuk dilaksanakan. Kini sekitar undang-undang Yarovaya mengenai penyimpanan data terdapat perbincangan yang hangat dan perdebatan hangat. Untuk merealisasikannya, kemungkinan besar, anda masih perlu melemahkan titik tertentu.
Bagaimana undang-undang berfungsi dalam amalan
Satu tahun telah berlalu sejak pengenalan Undang-undang Spring, mekanisme utama projek telah dipertimbangkan, yang bermaksud bahawa anda sudah dapat melihat bagaimana perubahan berfungsi dalam praktik. Kes yang paling banyak diperdebatkan dan sedih ialah pembunuhan Andrei Karlov, seorang diplomat Rusia di Turki. Pada 19 Disember 2017, seorang pengganas menembak dan membunuh seorang duta Rusia di pameran foto di Ankara. Pembunuh itu melaungkan slogan-slogan Islam dan mengancam senjata untuk pengunjung ke acara tersebut. Penjenayah memanggilnya membalas dendam atas tindakan Persekutuan Rusia di Syria. Pada kesempatan pembunuhan Duta Rusia, satu kes dibuka di bawah artikel "komisen tindakan keganasan antarabangsa", yang diperkenalkan oleh pindaan Spring.
Satu artikel tentang kerja mubaligh telah membuktikan dirinya beberapa kali sepanjang tahun sebelumnya.Acara yang paling terkenal ialah penahanan D. Ugay (gambar). Satu pendengaran pentadbiran telah dilancarkan terhadapnya mengenai syarahan mengenai yoga. Pemuda itu tidak dipersalahkan untuk kuliah itu sendiri, tetapi untuk propaganda Hinduisme. Tetapi mahkamah memutuskan untuk menamatkan prosiding itu.
Ini adalah kes yang paling dibincangkan dalam media dan masyarakat dalam pelaksanaan Undang-undang Spring. Apa ini? Secara ringkasnya, ini bermakna pindaan itu berfungsi dan memberi keputusan tertentu. Benar, masih terdapat beberapa kelemahan. Persoalan kesan positif atau negatif projek itu adalah subjektif.
Keselamatan maklumat
Begitu juga undang-undang Yarovaya (teks undang-undang dengan kata-kata mudah dibentangkan di atas) percubaan pada keselamatan maklumat individu atau tidak? Persoalan ini masih menimbulkan perdebatan hangat di antara penyokong dan penentang pengenalan pindaan. Sudah tentu, perbualan telefon seorang warganegara individu perlu bersifat peribadi, tidak boleh disentuh oleh sesiapa kecuali jurugambar di hujung wayar. Tetapi data rundingan tidak akan ditoreh. Mereka hanya akan disimpan di pelayan syarikat telekomunikasi dan akan diperlukan oleh struktur hanya jika warga negara itu disyaki terlibat atau terlibat dalam kegiatan pengganas.
Pakej musim bunga mempunyai kelemahan dan kekuatan. Beberapa kelemahan boleh ditafsirkan dan digunakan dalam dua cara untuk menjejaskan warganegara. Oleh itu, ia adalah perniagaan peribadi setiap orang untuk memilih bahagian mana dari barikade tersebut. Penyokong projek itu akan mengatakan bahawa ini adalah langkah yang perlu berkaitan dengan penyebaran ancaman pengganas dan pembentukan kuasa organisasi pelampau (seperti ISIS), yang dilarang di Rusia. Walau bagaimanapun, pihak lawan berpendapat bahawa pengganas akan menemui beberapa cara untuk menghalang semua sekatan ini, dan pelaksanaan rang undang-undang hanya akan meningkatkan kos komunikasi dan melanggar hak privasi.
Kedua-dua penyokong dan penentang pakej Yarovaya adalah betul. Dalam beberapa cara, undang-undang membuat sumbangan penting dalam memerangi keganasan, dan dalam beberapa cara ia hanya membahayakan ekonomi. Tetapi jangan lupa bahawa beberapa perkara yang paling penting dalam projek masih dibincangkan.
Analog pakej Spring
Di Kesatuan Eropah, arahan Suruhanjaya Eropah berkuat kuasa dari 2006 hingga 2014, menyediakan penyimpanan data sekurang-kurangnya enam bulan. Pada 2014, arahan itu dimansuhkan, dan isu itu dikawal selia oleh kerajaan negara.
Di UK, undang-undang telah diluluskan pada tahun 2014 yang memerlukan pengendali menyimpan data pengguna. Benar, perbuatan itu tidak lama lagi dicabar di mahkamah Kesatuan Eropah. Pakar kemudian menganggarkan bahawa kos memperkenalkan projek sedemikian ialah sekitar 180 juta pound (kira-kira 15 trilion rubel). Walau bagaimanapun, syarikat telekomunikasi terbesar di United Kingdom (32% daripada pasaran untuk pengendali mudah alih) percaya bahawa jumlah ini akan menanggung kos inovasi hanya untuknya sahaja.
Di Jerman, pengendali mesti menyimpan data selama enam bulan, dan pada tahun 2016 kerajaan memperkenalkan peruntukan yang mengurangkan tempoh ini hingga sepuluh minggu. Di samping itu, senarai kes-kes di mana agensi penguatkuasa undang-undang mungkin memerlukan maklumat ini dikurangkan dengan ketara.
Di Australia, data pelanggan kedai pembawa selama dua tahun yang lalu. Dengan jumlah penduduk sebanyak 23 juta, kos 400 juta dolar Australia (18 trilion rubel Rusia), dan perbelanjaan operasi berjumlah empat dolar per pelanggan setahun. Kerajaan membayar balik kos memperkenalkan inovasi dan mewujudkan infrastruktur yang diperlukan, tetapi mereka mengenakan biaya operasi dari pelanggan.
Pada tahun 2013, pegawai risikan terkenal Edward Snowden memberitahu pemberita bahawa Agensi Keselamatan Negara Amerika Syarikat telah membangunkan satu sistem maklumat yang boleh mengumpulkan apa-apa maklumat mengenai pelanggan melalui rangkaian telekomunikasi.Pakar mengatakan bahawa NSA mencatatkan lebih daripada 1.7 bilion perbualan dan mesej setiap hari, dan juga membuat kira-kira lima bilion rekod mengenai keberadaan pemilik telefon di seluruh dunia, bukan hanya di Amerika sendiri. Sudah tentu, kerajaan tidak memaklumkan kepada rakyat tentang perkara ini.