Rusia adalah sebuah negara yang sangat besar. Bagi pengurusan yang dijalankan dengan betul dan produktif, diperlukan kawalan dan kaedah pengaruhnya yang berkesan. Alat pejabat yang besar tidak boleh membuat keruntuhan. Subjek cawangan eksekutif adalah pihak berkuasa negeri utama yang menguruskan negara di wilayah tetap tertentu. Mereka adalah mereka yang memantau pelaksanaan undang-undang yang tepat seperti yang dinyatakan. Integriti masyarakat dan keselamatannya berada di tangan struktur negara ini. Ini memastikan semua hak setiap warga negara dan kebebasannya.
Ciri-ciri Pengasingan
Subjek kuasa eksekutif dibahagikan kepada beberapa subspesies, masing-masing disediakan dengan ciri dan tanggungjawab tertentu. Iaitu:
- Negara demokratik Persekutuan Rusia dengan kedaulatannya dan rakyatnya.
- Setiap unit yang merupakan sebahagian daripada Rusia mempunyai kuasa berpusat dan sokongan perlembagaan.
Dalam kes pertama, kuasa dan alasan perundangannya meliputi seluruh wilayah. Tidak kira jika ia adalah sebuah pulau di lautan atau kawasan Kaliningrad. Setiap undang-undang yang diterima pakai, apa-apa peruntukan dan justifikasi mereka diambil sebagai asas dan sah di seluruh wilayah Persekutuan Rusia.
Semua kuasa eksekutif tertumpu di Moscow, yang sangat memudahkan koordinasi dan interaksi pegawai dengan rakyat. Sebarang rayuan berduyun-duyun di sana dan dipertimbangkan mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang.
Dalam kes kedua, subjek kuasa eksekutif tidak mempunyai skop tersebut. Mereka lebih berpandukan peraturan, peraturan dan peraturan yang telah ditetapkan. Tetapi ada autonomi. Dalam kes ini, rantau ini mempunyai perlembagaannya sendiri, yang menurut undang-undang persekutuan dan peraturan, tidak boleh berbeza dari yang umum. Dan semua ciri-ciri berikut datang dari adat dan sikap serantau yang spesifik. Mereka biasanya berkaitan dengan agama dan tradisi, tetapi tidak kepada institusi di mana piawaian dan budaya negara biasa disediakan. Iaitu, di kawasan-kawasan di mana agama Islam adalah agama utama, kanak-kanak perempuan memakai tudung, tetapi mereka mengambilnya ketika memasuki sekolah atau tadika. Atau ini berlaku untuk tempat dan institusi dengan pelupusan yang sangat khusus.
Subjek cawangan eksekutif adalah semua entiti di wilayah Persekutuan Rusia. Mereka sepenuhnya bawahan kepada semua undang-undang perlembagaan dan tindakan undang-undang.
Juga, jangan lupa tentang kebenaran tambahan, yang ditentukan oleh ciri-ciri individu dan jangan melanggar peraturan am.
Siapa yang mereka taat?
Semua, tanpa pengecualian, subjek laporan cawangan eksekutif kepada Presiden Persekutuan Rusia. Seterusnya adalah susunan berikut, yang membolehkan lebih banyak membezakan kuasa dan memberi peluang untuk pelaksanaannya. Setiap orang adalah orang bawahan kepada Presiden Rusia. Selepas itu, kepentingan di peringkat persekutuan adalah Kerajaan Persekutuan Rusia. Kemudian mulakan badan eksekutif persekutuan dalam entiti konstituen Persekutuan.
Mereka melaksanakan sepenuhnya kawalan ke atas semua yang sedang berlaku, dan menjalankan aktiviti pelaporan di hadapan aparat tertinggi pegawai. Kewajipan mereka merangkumi segala-galanya: dari pengedaran kerja di tempat-tempat kepada pelantikan pemimpin tempatan, penyingkiran dari pejabat, menanggapi aduan dari rakyat.
Pengkelasan
Jika anda mengkaji Perlembagaan dengan teliti dan semua tindakan undang-undang, anda boleh memahami perkara berikut. Malah di peringkat serantau terdapat badan-badan eksekutif persekutuan dalam entiti konstituen Persekutuan.Tugas mereka adalah untuk mengawal sepenuhnya dan membantu rakyat dalam situasi kontroversi.
Dekri, perintah dan dokumen peraturan lain di pihak berkuasa tempatan
Kisah cawangan eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia adalah jenis kesan tertentu terhadap sesuatu yang khusus. Mereka dikeluarkan dalam bentuk perintah dan ketetapan. Semua kuasa dokumen sedemikian sepenuhnya datang dari Perlembagaan Rusia dan undang-undang subjek tertentu. Sekiranya presiden republik, ketua atau orang lain dalam siaran ini, dia boleh mengeluarkan keputusan. Setiap perbuatan cawangan eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia hanya sah di wilayah tertentu. Mereka adalah:
- Normatif.
- Penguatkuasaan Undang-undang.
Mengikut Perlembagaan, mana-mana badan kerajaan tempatan secara bebas menguruskan harta perbandaran. Dokumen ini menetapkan belanjawan, cukai, yuran. Mereka juga bertanggungjawab untuk menjaga harta dan perintah budaya. Selain itu, dalam setiap subjek ada dokumen tertentu:
- Perintah dan keputusan pihak berkuasa tempatan.
- Akta yang memaklumkan dan memberikan alasan undang-undang untuk perhimpunan di bandar, kampung dan kampung.
- Kisah dari pihak berkuasa wakil.
Prinsip umum
Seluruh sistem subjek kuasa ditubuhkan dengan sendirinya, iaitu, secara bebas. Tetapi prosedur umum dikawal oleh undang-undang pada 6 Oktober 1999, ia menyiratkan prinsip umum untuk pihak berkuasa perundangan dan eksekutif. Undang-undang ini telah dipinda lagi, dan selepas mula berkuat kuasa pada bulan Julai 2018.
Undang-undang Persekutuan mengenai badan-badan eksekutif entiti sepenuhnya membentuk dan membentuk aktiviti mereka. Menggunakan dokumen undang-undang ini, entiti-entiti ini mengedarkan tanggungjawab di antara mereka sendiri, prosedur yang dipastikan di dalam negara, dan berinteraksi di peringkat persekutuan dan serantau. Tiada pengecualian. Undang-undang ini disokong oleh hak yang dijamin oleh Perlembagaan Persekutuan Rusia. Ia tidak hanya memanjangkan kedaulatan ke setiap subjek, republik atau rantau, tetapi melindungi integriti negara dengan mewujudkan satu perintah negara. Undang-undang ini sangat penting, kerana ia memberikan perintah dan kestabilan lengkap dalam kerja-kerja perkhidmatan eksekutif.
Ia juga jelas menunjukkan kuasa eksekutif dan kuasa perundangan mana. Semua struktur yang diberi kuasa adalah seimbang dan berkuasa antara satu sama lain. Pengedaran ini tidak membenarkan untuk menumpukan perhatian dalam satu tangan lebih daripada yang diperlukan oleh jabatan atau organisasi tertentu. Ini amat sesuai untuk agensi dan pejabat penguatkuasaan undang-undang. Terima kasih kepada undang-undang ini, setiap badan subjek kuasa kerajaan akan memastikan kesedaran penuh semua hak untuk setiap warganegara.
Beliau juga mengatur sistem pihak berkuasa awam dan membuktikannya. Ia termasuk:
- Badan pemerintah perwakilan dan perwakilan subjek tertentu dan seluruh negara pada keseluruhannya.
- Contoh tertinggi badan-badan eksekutif kuasa negara subjek.
- Pihak berkuasa negeri lain yang dibentuk hasil daripada pelbagai keperluan atau ciri-ciri subjek tertentu.
Organ
Sebarang organisasi sedemikian dibuat hanya di wilayah tertentu. Kuasa beliau ditamatkan sepenuhnya selepas sempadan diseberang. Kawalan tempatan sepenuhnya ke atas pematuhan undang-undang, peraturan dan peraturan dilaksanakan oleh pihak berkuasa eksekutif subjek.
Prinsip federalisme membentuk satu sistem kuasa eksekutif tunggal. Ia berjaya beroperasi di seluruh negara. Tetapi semuanya ditentukan oleh Art. 77 bahagian 2 Perlembagaan Persekutuan Rusia. Benar, tidak ada undang-undang konkrit mengenai badan eksekutif, walaupun di peringkat persekutuan. Sistem persekutuan umum berfungsi dengan sendirinya. Ia berdasarkan pelbagai peruntukan lain.
Pihak berkuasa eksekutif tertinggi entiti konstituen Persekutuan Rusia adalah instrumen yang secara berterusan memastikan pelaksanaan Perlembagaan. Beliau juga memastikan bahawa undang-undang dan peraturan persekutuan tidak dilanggar. Selain itu, tidak penting, wilayah atau kepentingan umum.
Perlembagaan menjelaskan nama, struktur dan kemungkinan tindakan badan. Ciri-ciri dan tradisi kebangsaan telah diambil kira sepenuhnya. Beliau mempunyai hak entiti undang-undang dan cop rasmi yang sama. Meterai dengan lambang subjek memberikan jaminan penuh bahawa dokumen itu sah.
Kuasa utama pihak berkuasa eksekutif tertinggi entiti konstituen Persekutuan Rusia termasuk pembangunan dan pelaksanaan langkah-langkah komprehensif untuk memastikan pembangunan republik, rantau, dan autonomi tertentu. Beliau juga bertanggungjawab sepenuhnya untuk melaksanakan dasar awam dan mematuhi kursus am. Tidak kira sama ada perubatan atau teknologi tinggi. Sisi pengaruhnya meluas kepada segala-galanya.
Kuasa yang dia miliki membolehkannya membentuk badan eksekutif subjek. Sebaliknya, mereka mempertahankan dan melaksanakan perlindungan hak dan kebebasan rakyat, memastikan ketenteraman awam, melindungi harta benda swasta, dan turut serta dalam memerangi jenayah. Tidak kurang penting dalam aktiviti mereka adalah pelaksanaan, pembangunan dan pemantauan setiap ruble dalam belanjawan. Serta pengawasan penuh terhadap penjualan harta persekutuan dan perbandaran.
Program pembangunan sosio-ekonomi akan secara beransur-ansur berpindah ke pelan sekunder. Sebagai tambahan kepada mereka, kesimpulan perjanjian dengan badan-badan persekutuan yang lain juga merosot ke latar belakang.
Semua pembiayaan pihak berkuasa eksekutif tertinggi entiti konstituen Persekutuan Rusia dan unitnya disediakan dari perbendaharaan kerajaan sendiri. Barisan anggaran tertentu disediakan untuk ini.
Ketua Eksekutif
Semua pihak berkuasa perundangan bertanggungjawab atas pelantikannya. Badan-badan eksekutif kerajaan diketuai oleh ketua unit wilayah. Ia dipilih oleh undi umum. Tempoh lembaga tidak boleh melebihi lima tahun. Lebih daripada 10 kali berturut-turut, tiada siapa yang berhak untuk menduduki kedudukan ini. Ini adalah ketetapan yang ditetapkan dalam artikel-artikel khusus Perlembagaan Persekutuan Rusia. Dia juga boleh dipilih oleh undi parlimen rahsia.
Kekuasaannya terganggu dalam keadaan seperti berikut:
- Dia mati.
- Ungkapan tidak percaya pada badan perundangan yang mengambil bahagian dalam pemilihannya.
- Keinginan sendiri.
- Peletakan jawatan Presiden Persekutuan Rusia.
- Pengiktirafan kehakiman mengenai ketidakupayaan undang-undangnya.
- Kehilangan kewarganegaraan Rusia atau pemergian ke negara lain untuk kediaman tetap.
- Penyerahan sabitan mahkamah, walaupun untuk kesalahan pentadbiran, menjadi kuasa undang-undang.
Alasan untuk pengeluaran dari pos mungkin sangat berbeza. Selalunya, seseorang tidak melawat tempat kerja tanpa alasan yang baik. Kes-kes penipuan, rasuah dan lain-lain pelanggaran undang-undang adalah kerap. Baru-baru ini, kes-kes rasuah telah menjadi lebih kerap, antara lain, lebihan otoriti rasmi mungkin berfungsi sebagai alasan pengeluaran dari tempat kerja.
Tetapi, walaupun terdapat sebab-sebab sedemikian, masih perlu untuk mengumpulkan sekurang-kurangnya tiga peratus daripada tanda tangan jumlah pengundi. Mereka mesti didaftarkan sepenuhnya di wilayah subjek Persekutuan Rusia.
Presiden eksekutif perlu dimaklumkan terlebih dahulu oleh orang atau organisasi yang melancarkan inisiatif sedemikian. Beliau juga dimaklumkan tentang masa dan tempat pertimbangan isu ini. Pada mesyuarat itu sendiri, peserta dikehendaki bersuara, jika perlu. Apabila lebih daripada 50% orang hadir semasa undi mesyuarat untuk peletakan jawatan, pengunduran dianggap sah.
Bab
Pihak berkuasa eksekutif tertinggi subjek Persekutuan adalah salah satu jawatan utama di setiap rantau. Dia harus diduduki oleh orang yang layak yang tidak hanya memenuhi syarat yang ditetapkan oleh undang-undang, tetapi mempunyai pengalaman, saraf dan kemahiran untuk ini.
Badan perundangan subjek membuat undi tidak percaya walaupun membuat tindakan yang bertentangan dengan undang-undang dan Perlembagaan.
Presiden Rusia membuang mana-mana ketua rantau itu atas dasar penyerahan bermotivasi oleh Ketua Pendakwa.
Tetapi ini hanya berlaku untuk kes-kes apabila undang-undang dilanggar. Jika mana-mana hak warganegara tidak dihormati atau pelbagai pelanggaran dilakukan, maka ini adalah isyarat untuk pengesahan. Dengan cara itu, keputusan Presiden Persekutuan Rusia harus dilaksanakan tanpa tandatangan tiga peratus pengundi.
Jika pihak berkuasa eksekutif tertinggi entiti konstituen Persekutuan Rusia (ketua perkhidmatan eksekutif) dikeluarkan dari jawatannya, tidak kira sebab keputusan sedemikian, timbalan pertama mengambil tempatnya. Hanya ketua negara yang melantik seseorang untuk jawatan ini. Terutamanya dalam kes-kes di mana ia adalah untuk masa yang singkat. Sehingga undi seterusnya dan ketua yang baru dipilih subjek itu mengambil jawatan, orang yang dilantik bertanggungjawab sepenuhnya terhadap tugas yang diberikan kepadanya.
Orang ini tidak boleh dari kalangan timbalan wakil kuasa. Dia juga dilarang daripada terlibat dalam apa-apa aktiviti berbayar. Tetapi jika ia berkaitan dengan sains atau kreativiti, maka undang-undang tidak melarang ini.
Jika subjeknya tidak kecil dan padat penduduk, maka kedudukan naib presiden dijangka. Tugas utama orang tersebut akan termasuk pelaksanaan penuh kegiatan bosnya apabila dia tidak hadir. Oleh itu, dalam kes sedemikian, penyertaan presiden tidak diperlukan.
Organisasi lengkap dari pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia
Prinsip struktur persekutuan Rusia menetapkan beberapa parameter dan peluang untuk organisasi individu. Oleh itu, semua kuasa eksekutif boleh ditubuhkan oleh subjek itu sendiri. Perkara utama adalah bahawa ia tidak melanggar hak perlembagaan dan undang-undang semasa.
Oleh kerana tidak ada satu badan yang mempunyai kuasa besar dalam menganjurkan badan eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia, negara ini terlibat dalam hal ini. Dalam hal ini, lebih mudah untuk menyelesaikan sebarang masalah, dan kawalan lebih mudah. Ia turun ke dua arah. Iaitu:
- Penjalanan kuasa secara bebas di peringkat persekutuan.
- Penjalanan kuasa secara bebas di peringkat tempatan.
Dalam kedua-dua kes, pegawai dan penjawat awam dikawal oleh satu undang-undang. Tetapi jika kita mengambil kira spesifik penduduk tempatan, maka dengan penuh keyakinan kita dapat mengatakan bahawa mungkin tidak melanggar hak-hak rakyat bahkan di tingkat budaya. Lagipun, undang-undang ini tidak hanya mengawal semua aktiviti persekutuan, tetapi benar-benar membolehkan menggabungkan undang-undang dan adat resam. Semua undang-undang tindakan undang-undang dan aspek khusus dinyatakan dalam perlembagaan republik, wilayah dan autonomi.
Pihak berkuasa perundangan dan eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia boleh melakukan perbuatan yang berikut:
- Pembangunan dan pelaksanaan perbuatan yang diperlukan untuk mewujudkan masyarakat hukum. Mereka akan mengambil kira pelbagai norma, peraturan, tradisi dan undang-undang persekutuan.
- Pelaksanaan pilihan bebas setiap norma undang-undang. Pembangunan struktur cawangan eksekutif. Menetapkan fungsi setiap jabatan atau organisasi individu. Peruntukan kuasa dan kecekapan yang perlu olehnya. Ini memberi kesan langsung kepada semua agensi penguatkuasaan undang-undang dan tentera.
- Penciptaan dan pengendalian peristiwa di mana badan-badan eksekutif akan dibentuk. Pelantikan pilihan raya, orang yang bertanggungjawab untuk memegang mereka.
- Menyediakan cawangan eksekutif pelbagai sumber politik, undang-undang dan lain-lain untuk mencapai kecekapan kerja yang maksimum.
Apakah yang dimaksudkan dengan kuasa eksekutif?
Sebagai permulaan, perlu diperhatikan bahawa tidak kira, di peringkat persekutuan atau serantau, orang ini akan sentiasa menjadi penjawat awam atau pegawai. Oleh itu, badan-badan tersebut boleh berfungsi tanpa mana-mana kakitangan negeri. Unit-unit ini termasuk:
- Tentera
- FSB.
- Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri.
- Gosnarkokontrol.
Unit kuasa diwujudkan untuk memastikan legitimasi kuasa dan undang-undang dan ketenteraman awam. Semua pengurusan mereka dijalankan dari pusat mereka, yang melaporkan terus kepada Presiden Persekutuan Rusia. Mana-mana pasukan khas atau polis rusuhan - ini adalah subjek kuasa eksekutif yang sama, sebagai dewan bandaraya. Mereka hanya mempunyai tugas, kuasa, kebenaran yang berbeza.
Sekiranya anda memberi perhatian kepada subjek awam cawangan eksekutif, Negeri Duma segera terbukti. Dan di peringkat serantau - pertemuan lokal timbalan, pemerintah daerah dan desa. Salah satu tugas yang paling penting untuk subjek awam kuasa eksekutif ialah pembentukan personel mereka sendiri, yang akan membolehkan mereka memenuhi fungsi mereka dengan lebih berkesan. Di pihak undang-undang dan pihak berkuasa persekutuan, syarat yang paling baik dicipta untuk kedua-dua pilihan. Sesungguhnya, tanpa agensi penguatkuasa undang-undang dan pegawai yang berfungsi dengan baik, ia akan menjadi sangat sukar bagi negara.
Perbezaan utama adalah bahawa dalam kes pertama, pilihan akan dibuat oleh orang, dan di pihak lain - oleh perkhidmatan kakitangan.
Dalam kedua-dua kes, aktiviti orang-orang ini adalah berdasarkan kepada pemeliharaan prinsip-prinsip dan ketidakcembuhan kedaulatan Persekutuan Rusia, penyediaan sokongan penuh kepada penduduk dan kerja penuh dengannya.
Rakyat Rusia sentiasa memerintah cawangan eksekutif. Ia pada asalnya diwujudkan untuk berkhidmat dan melindungi prinsip-prinsip yang ditetapkan dalam Perlembagaan. Oleh itu, badan perundangan mempunyai beberapa kod yang mengawal kegiatannya. Hanya dengan cara ini kemakmuran boleh dicapai tanpa akibat negatif bagi negara dan penduduknya.