Rusia adalah undang-undang demokratik. Ini bermakna bahawa satu-satunya sumber kuasa dan pembawa kedaulatan di negara ini adalah rakyat. Demonstrasi, perhimpunan, perarakan dan mesyuarat rakyat dibenarkan. Bahan kita akan menerangkan secara terperinci dengan tepat mesyuarat dan perhimpunan - elemen terpenting dalam mana-mana sistem demokrasi.
Apakah perhimpunan yang popular?
Rakyat Rusia mempunyai hak untuk menganjurkan mesyuarat untuk menyelesaikan beberapa isu yang mendesak. Sebagai contoh, penduduk bangunan pangsapuri, jalan, daerah, atau kampung mengadakan mesyuarat awam untuk membincangkan masalah dan mencari jalan untuk menyelesaikannya.
Sebilangan besar orang harus datang ke mesyuarat. Minimum yang diperlukan adalah berbeza di mana-mana. Ia hanya diketahui bahawa mesyuarat kecil memperoleh fungsi badan wakil kerajaan sendiri, iaitu masalah mendesak diselesaikan tanpa mengambil kira pendapat penduduk.
Rangka kerja undang-undang untuk mesyuarat
Warga mempunyai peluang hukum untuk bertemu dan menyelesaikan masalah yang mendesak. Ini termaktub dalam undang-undang Rusia, iaitu Undang-undang Persekutuan "Mengenai Prinsip Umum Kerajaan Sendiri Tempatan di Rusia". Rangka kerja perundangan juga dibentuk oleh tindakan-tindakan serantau, menetapkan peraturan-peraturan untuk menganjurkan mesyuarat-mesyuarat di dalam majlis perbandaran.
Prosedur untuk mempengerusikan perhimpunan awam ditubuhkan oleh penganjur wilayah. Oleh itu, piagam Moscow mengatakan bahawa untuk menerima keputusan mengenai hal ehwal tempatan, ia dibenarkan mengadakan persidangan dan pertemuan sivil. Akibatnya, pihak berkuasa bandar di ibu negara Rusia mempunyai status dwi. Mereka adalah pihak berkuasa perbandaran dan pihak berkuasa serantau. Terdapat jurang undang-undang, kerana artikel 12 dan 131 Perlembagaan Rusia membicarakan ketidakmampuan masuknya badan-badan perbandaran ke sistem kekuasaan negara.
Lubang-lubang undang-undang dalam undang-undang boleh memberi kesan negatif terhadap organisasi pertemuan rakyat di Persekutuan Rusia. Oleh sebab "status berganda" yang dibentuk secara haram, majlis-majlis perbandaran, kesilapan dan masalah sering timbul apabila orang ingin menggunakan hak mereka untuk berkuasa. Ini diwujudkan, sebagai peraturan, dalam penolakan yang tidak sah untuk menganjurkan mesyuarat.
Siapa yang berhak mengatur dan menjalankan mesyuarat
Mengenai siapa yang tepat dapat mengatur mesyuarat awam dikatakan dalam undang-undang tempatan setiap subjek Persekutuan Rusia. Walau bagaimanapun, peruntukan undang-undang serantau tidak boleh bertentangan dengan Undang-undang Persekutuan "Mengenai Kerajaan Sendiri Tempatan" dan Undang-undang Persekutuan "Di Mesyuarat, Mesyuarat, dll.".
Mengikut artikel 5 Undang-undang mengenai perhimpunan, hak untuk mengambil bahagian dalam perhimpunan dan mesyuarat hanya untuk warga dewasa. Sesetengah majlis perbandaran mempunyai had umur yang berbeza - 16 tahun. Mesyuarat itu sendiri adalah kompeten jika ia dihadiri oleh majoriti rakyat dari satu tapak individu - sebuah daerah, rumah, jalan, dan sebagainya. Keputusan dibuat oleh majoriti undi orang-orang yang hadir.
Penganjur acara awam juga perlu menjadi umur undang-undang dan keupayaan undang-undang. Dia tidak sepatutnya mempunyai rekod jenayah yang tidak dijangka. Undang-undang melarang penganjur daripada menjadi milik mana-mana parti politik atau persatuan awam. Mesyuarat itu mesti dikawal ketat. Semua syarat perundangan yang dikenakan oleh pentadbiran tempatan mesti dipatuhi.
Pertubuhan mesyuarat
Perhimpunan mesyuarat bermula dengan pemberitahuan penduduk dan pembentukan agenda yang dikemukakan untuk perbincangan. Mesyuarat itu dibuka oleh ketua perbandaran tempatan. Jika mesyuarat itu dianjurkan oleh kumpulan inisiatif, pemimpinnya akan membuka mesyuarat.Dari kumpulan yang sama, seorang pengerusi dan setiausaha dipilih.
Seluruh kursus mesyuarat perlu direkodkan dalam protokol khas. Ia menandakan tarikh dan tempat mesyuarat. Bilangan warganegara yang berhak untuk mengambil bahagian dalam mesyuarat itu direkodkan. Keputusan pengundian dan keputusan yang diterima pakai dari mesyuarat rakyat hendaklah direkodkan. Protokol ini ditandatangani oleh setiausaha dan pengerusi, selepas itu dipancarkan kepada pemerintah setempat.
Kompetensi mesyuarat
Apakah fungsi yang dilakukan oleh peserta mesyuarat? Pertama, ini adalah perbincangan isu-isu kehidupan perbandaran tempatan dan wilayah tunggal. Ia perlu membincangkan projek-projek kerajaan tempatan, membuat perubahan dan pindaan kepada mereka. Kedua, mesyuarat itu memulakan cadangan institusi, organisasi dan pegawai individu. Mesej dan laporan mengenai perkhidmatan timbalan, serta pekerja pentadbiran tempatan dipertimbangkan.
Isu-isu penerimaan sukarela oleh penduduk tanggungjawab sosial untuk menyertai peningkatan, mengekalkan perintah, mengekalkan stok perumahan, penyeliaan alam sekitar, dan lain-lain mesti diselesaikan. Badan-badan kendiri wilayah dicipta dan dipilih, peraturan dibentuk, struktur kewangan mereka dirancang. Akhirnya, soalan sumbangan sukarela dan sumbangan rakyat untuk keperluan awam memainkan peranan penting.
Gathering
Undang-undang mengenai perhimpunan rakyat di Persekutuan Rusia mengandungi konsep "perhimpunan kebangsaan." Fenomena ini agak berbeza dari pertemuan, tetapi mempunyai struktur bersama dengannya. Perhimpunan ini juga merupakan bentuk ungkapan sivik langsung untuk menyelesaikan masalah tempatan. Walau bagaimanapun, ia diadakan di penempatan dengan jumlah penduduk yang berkebolehan tidak lebih daripada 100 orang.
Perhimpunan dianggap sah dan berwibawa hanya sekurang-kurangnya separuh daripada penduduk telah melaksanakan hak mereka untuk perhimpunan awam. Perhimpunan ini menjalankan kuasa badan wakil perbandaran tempatan. Dalam penempatan kecil tidak ada makna dalam penciptaannya, dan oleh itu perhimpunan itu sepenuhnya menganggap fungsinya.
Kumpulan inisiatif untuk mengadakan mesyuarat tidak boleh memasukkan kurang dari 10 orang. Acara keseluruhan disediakan oleh ketua pentadbiran tempatan. Mesyuarat membincangkan isu-isu berikut:
- pembentukan, kelulusan dan pelaksanaan belanjawan tempatan;
- pelupusan harta perbandaran;
- penubuhan cukai dan yuran;
- penyelenggaraan kemudahan pengangkutan dan teknikal;
- organisasi elektrik, haba, air dan gas;
- menyediakan rakyat dengan perkhidmatan komunikasi.
Perhimpunan penduduk adalah contoh yang jelas tentang penyertaan langsung penduduk dalam menyelesaikan isu-isu penting.
Peranan perhimpunan dan mesyuarat
Rakyat harus mengambil bahagian aktif dalam pelaksanaan kuasa negeri. Kerajaan tempatan dengan unsur-unsurnya dalam bentuk perhimpunan dan pertemuan adalah cara terbaik untuk berpartisipasi dalam kerja-kerja negeri.
Kita tidak boleh lupa bahawa ia adalah kerajaan sendiri yang merupakan penjamin sistem demokrasi di mana-mana negeri. Kemerdekaan rakyat dan pergantungan mereka hanya pada undang-undang menyumbang kepada pembangunan negara dalam arah demokrasi, sosial dan undang-undang.