Keupayaan untuk menjalankan aktiviti keusahawanan adalah komponen penting dalam mana-mana negara kapitalis. Perestroika di USSR membenarkan sejumlah besar orang untuk mengamalkan cita-cita perniagaan mereka. Beberapa tindakan pengawalseliaan yang dibuat pada akhir 80-an yang disumbangkan di sini. Penerapan Undang-Undang "Pada kegiatan buruh individu" adalah titik balik dalam sejarah negara Rusia. Penduduk akhirnya mendapat peluang untuk membeli dan menjual secara bebas. Undang-undang pembuatan zaman ini akan diterangkan secara terperinci dalam artikel itu.
Sejarah Keusahawanan di Rusia
Revolusi Oktober tahun 1917 menentukan kewujudan koperasi dalam sektor monopoli negara. Kerjasama modal swasta kemudiannya dilarang sama sekali. Dasar ini membawa kepada kemerosotan yang ketara dalam sektor ekonomi negara. Pada 14 Mac 1921, dasar komunisme perang digantikan oleh Dasar Ekonomi Baru. Hak untuk mewujudkan koperasi pengguna muncul. Adalah organisasi-organisasi ini yang memungkinkan untuk menarik ekonomi Soviet daripada krisis terdalam.
Dalam tempoh kolektivisasi, ladang kolektif adalah ideal sebuah koperasi sosial di USSR. Pihak berkuasa ini dikawal ketat oleh kerajaan. Ladang kolektif adalah jenis kerjasama komersial. Pada tahun 1956, konsep kerjasama sepenuhnya hilang. Semua isi rumah dimasukkan ke dalam sistem negeri.
Perestroika Times
Perestroika di USSR ditandakan oleh banyak fenomena yang berbeza. Terima kasih kepada sesetengah daripada mereka, keseluruhan struktur ekonomi negara itu, sebenarnya, telah direkodkan sepenuhnya. Walau bagaimanapun, peristiwa yang paling menarik adalah, sudah tentu, penggunaan Undang-Undang "Pada Aktiviti Buruh Individu" pada 19 November 1986. Rakyat Soviet diberi peluang untuk menjalankan aktiviti buruh tambahan dalam masa lapang mereka dari tugas utama mereka. Ciri utama undang-undang adalah izin untuk buruh percuma. Terdapat peluang untuk mencipta koperasi pengeluaran di mana penggunaan buruh upah tidak dibenarkan.
Paradoks seolah-olah nampaknya, penggunaan undang-undang tidak mengubah pengaruh kuasa komunis ke atas koperasi. Pengesahan rasmi sektor swasta adalah bermusuhan dengan banyak pegawai kerajaan. Oleh itu, pada tahun 1988, satu dekri telah ditandatangani pada cukai progresif semua peserta koperasi. Konsep "super-pendapatan" muncul - jumlah wang yang melebihi dua gaji purata. Jumlah tersebut adalah tertakluk kepada penyitaan. Tidak lama kemudian, Akta USSR "Pada Kerjasama" telah diterima pakai, norma-norma yang mana telah melemahkan kedudukan usahawan. Selain itu, ia adalah penggunaan Undang-Undang "Pada Aktiviti Buruh Individu" yang menjadi peristiwa yang benar-benar bersejarah dan terkenal.
Siapa yang dibenarkan menjalankan perniagaan?
Norma-norma yang paling penting dari Undang-Undang USSR "Pada aktiviti buruh individu" harus dianalisis. Pertama, anda perlu mengetahui dengan tepat siapa yang mempunyai peluang untuk mencipta koperasi dan menerima wang dalam masa lapang mereka.
Seksyen 3 Undang-undang membenarkan semua warganegara yang telah mencapai umur majoriti untuk terlibat dalam kerja individu. Orang semacam itu sepatutnya terlibat dalam pengeluaran sosial dalam masa lapang mereka. Warga menganggur tidak berhak untuk menyertai koperasi. Pengecualian adalah pelajar, warga emas, orang kurang upaya dan suri rumah.
Timbalan Rakyat USSR mencadangkan supaya rakyat melatih senegara mereka dalam keusahawanan masing-masing. Penduduk harus ingat bahawa ia hanya dibenarkan bekerja dengan bahan mentah untuk pembentukan barang pengguna - kata undang-undang. Jawatankuasa Negeri Kesatuan Soviet juga diwajibkan untuk mempromosikan usahawan individu.
Tanggungjawab Usahawan Individu oleh Undang-undang
Tugas utama warga Soviet yang memutuskan untuk membentuk koperasi mereka sendiri adalah mendapatkan izin khas di majlis bandar, daerah atau kampung. Tempoh permit hanya lima tahun, selepas itu dokumen itu perlu diperbaharui. Warganegara yang terlibat dalam perniagaan tanpa kebenaran negara disamakan dengan spekulator. Hukuman pidana didirikan untuk spekulasi di Uni.
Perkara 8 menentukan fungsi warganegara yang terlibat dalam kerja individu. Di sini, semuanya cukup mudah: anda perlu mematuhi hak-hak pelanggan, mengambil kira kepentingan pelanggan, dan lain-lain. Bagaimanapun, tanggungjawab utama usahawan adalah menghasilkan produk berkualiti yang memenuhi semua piawaian.
Industri kebudayaan dan kerajinan
Undang-undang menetapkan beberapa bidang awam di mana rakyat Soviet akan berpeluang untuk melibatkan diri dalam aktiviti buruh individu. Bab kedua membincangkan persekitaran budaya dan kerajinan. Apa sebenarnya yang dihasilkan di sini?
Undang-undang itu menjawab secara ringkas, dan dengan itu agak kabur. Ini mengenai kerajinan dan kerajinan. Walau bagaimanapun, artikel 12 melengkapkan peruntukan sebelumnya. Ia menunjukkan bahawa di bawah produk tersebut, sebenarnya, semua peralatan rumah tangga dan isi rumah. Pakaian, kasut, mainan, perabot, kain, seramik, alat kebun dan banyak lagi - semua ini boleh dibuat dan dijual. Memperkenalkan undang-undang dan larangan untuk pembuatan produk individu.
Perkhidmatan pengguna
Bab 3 Akta Pekerjaan Individu pada 1986 membincangkan produk pembuatan dan mempromosikan perkhidmatan dalam sektor domestik. Apa yang dimaksudkan dengan perkhidmatan berbayar? Seksyen 15 Undang-undang menunjukkan perkara berikut:
- pembaikan dan pembinaan;
- ragut;
- penambahbaikan wilayah dan plot tanah;
- pembaikan perabot atau perkakas rumah;
- pakaian jahit;
- memotret dan penggambaran;
- perkhidmatan rambut, serta sebarang perkhidmatan kecantikan (kecuali perubatan);
- perkhidmatan pengangkutan;
- ciri perjalanan dan banyak lagi.
Semua yang sebelum ini mungkin dilaksanakan hanya di bawah pengawasan negeri yang ketat, pada tahun 1986 menjadi bebas. Orang ramai mempunyai peluang untuk melakukan perniagaan. Kerajaan hanya dapat mengatur aktiviti keusahawanan dengan betul untuk menghapuskan ekonomi dari keadaan genangan.
Sfera sosial budaya
Bidang awam yang terakhir yang ditunjuk oleh undang-undang dipanggil sosio-kultural. Perkara 18 Undang-undang ini memberi peluang untuk menyediakan perkhidmatan berbayar dalam bidang pendidikan dan seni. Belajar bermain alat muzik, tunjuk ajar, terjemahan, perubatan - mulai sekarang, semua ini dapat memperoleh watak berbayar. Terdapat peluang untuk menganjurkan acara-acara yang menakjubkan - konsert dan perayaan.
Dokumen itu nampaknya banyak dibenarkan. Dan ini adalah benar: berbanding dengan larangan ke atas keusahawanan yang wujud sehingga tahun 1986, penggunaan Undang-Undang mengenai Pekerja Individu adalah semangat udara segar bagi ekonomi negara. Bagaimanapun, dokumen tersebut masih terhad kepada banyak kawasan awam. Ia cukup untuk memberi perhatian kepada artikel 19, yang mengatakan tentang larangan pekerjaan, yang akan bertentangan dengan kepentingan masyarakat. Seperti yang anda tahu, di USSR, kepentingan masyarakat ditentukan oleh kerajaan.
Defisit
Penerapan Undang-Undang "Pada Kegiatan Buruh Individu" (tahun 1986) benar-benar membantu ekonomi negara. Walau bagaimanapun, tidak semua orang mahu mengakuinya. Apakah masalah di sini? Kenapa persoalan memperkenalkan keusahawanan masih begitu akut?
Asal usul masalah terletak pada defisit Soviet. Jika di rak-rak kedai 60-an masih sekurang-kurangnya sedikit diisi, maka dalam beberapa dekad berikut, kekurangan barang-barang yang teruk muncul dengan sangat menyakitkan. Negeri tidak boleh berpakaian dan memberi makan kepada rakyat. Itulah sebabnya percubaan terakhir dibuat untuk menyelamatkan sektor ekonomi.
Percubaan ini, harus dikatakan, bertentangan dengan semua prinsip dan prinsip sosialis. Walau bagaimanapun, keusahawanan adalah keselamatan sebenar untuk rakyat Soviet. "Pasar gelap" yang tersebar di seluruh negara menjadi sah. Orang-orang akhirnya mendapat hak untuk memenuhi keperluan mereka dengan cara yang sah.
Kerjasama
Operasi Undang-Undang "Pada aktiviti buruh individu" telah menghasilkan banyak koperasi di seluruh Uni Soviet. Apakah organisasi-organisasi ini? Terdapat banyak contoh. Dua atau lebih warga Soviet mengadakan perjanjian antara satu sama lain, menerima lesen lima tahun dari negeri dan terbuka, contohnya, barbeku. Ini sering datang dari kawasan selatan. Sejumlah besar wanita Soviet cuba mencipta pengeluaran jahit sendiri. Oleh sebab itu, negara ini dipenuhi dengan banyak studio sederhana yang dianjurkan "di lutut".
Undang-undang mengenai Buruh Individu telah diterima pakai pada bulan November 1986. Orang ramai bertindak balas dengan sangat cepat. Sudah pada awal tahun 1987, negeri itu dipenuhi dengan sejumlah besar kerjasama yang sangat berbeza.
Kelemahan dan kelebihan undang-undang
Kedua-dua pakar dan warga biasa masih berusaha untuk menonjolkan kebaikan dan keburukan undang-undang yang dipersoalkan. Saya mesti mengatakan bahawa pelajaran itu agak tidak berguna. Kebanyakan minus dan plus yang ditonjolkan adalah sangat subjektif, dan oleh itu tidak dapat dipertimbangkan bahkan dari kepentingan akademik. Walau bagaimanapun, beberapa kelebihan dan kekurangan dari tindakan pengawalseliaan perlu dinyatakan.
Penolakan undang-undang yang tidak dapat dinafikan adalah jenayah yang merajalela. Sebaliknya, kelemahan di sini bukanlah penyerbuan sendiri sebagai fenomena, tetapi kemustahilan atau keengganan pihak berkuasa untuk melawannya. Ada warganegara yang ingin membayar wang untuk pekerjaan orang lain. "Perlindungan" telah tersebar - cara untuk memberi penghormatan kepada usahawan.
Kelemahan undang-undang berikut sangat subjektif. Orang yang bersimpati dengan sistem sosialis suka memanggilnya. Kami bercakap mengenai kejatuhan ekonomi yang dirancang, yang secara rasmi meletakkan asas bagi undang-undang yang dipersoalkan.
Tindakan pengawalseliaan mempunyai banyak kelebihan, tetapi hanya satu yang penting. Penduduk USSR akhirnya mendapat kesempatan untuk merasa seperti warga negara bebas. Pelupusan kebebasan yang diberikan akan membantu membina masyarakat yang dekat dengan ideal. Adakah sesuatu yang serupa berlaku antara Soviet dan sekarang warga Rusia? Setiap orang mempunyai jawapan kepada soalan ini.