Kebanyakan undang-undang hanya menetapkan peruntukan umum dalam satu kawasan atau yang lain. Undang-undang kecil yang dipanggil - koleksi norma yang menambah peruntukan negeri utama, membantu menskriminasi undang-undang. Apa peraturan yang berkaitan dengan undang-undang kecil dan apakah ciri-ciri yang mereka ada? Jawapan kepada soalan ini akan dijumpai dalam artikel.
Apa itu undang-undang kecil?
Selalunya, undang-undang negeri adalah koleksi norma yang sangat spesifik yang tidak membenarkan kita memahami sepenuhnya struktur sesuatu bidang. Oleh itu, lubang-lubang dan konflik undang-undang tidak timbul, pembuat undang-undang menggunakan undang-undang kecil khas - dekri, dekri, perintah dan dokumen lain. Tindakan sedemikian bertujuan untuk menambah undang-undang negara asas, untuk memudahkan pemakaian dan pemahaman mereka.
Untuk mengamalkan undang-undang kecil, adalah perlu untuk mengambil kira spesifikasi sesuatu bidang awam tertentu. Ia juga bernilai mengambil kira kepentingan orang ramai, terutamanya wilayah dan banyak elemen lain. Undang-undang kecil termasuk dokumen yang diterima pakai berdasarkan syarat asas sifat negara.
Tanda-tanda undang-undang kecil
Apakah sifat-sifat dokumen yang berkaitan dengan undang-undang kecil? Inilah yang digariskan pakar undang-undang:
- asas undang-undang;
- kurang kuasa undang-undang daripada undang-undang asas;
- pematuhan terhadap kecekapan badan yang mengeluarkan akta undang-undang;
- peraturan bidang hubungan awam yang luas yang bertujuan untuk menyelesaikan masalah yang mendesak;
- bilangan undang-undang kecil melebihi bilangan undang-undang;
- tindakan undang-undang kecil merupakan asas untuk aktiviti penguatkuasaan undang-undang;
- dokumen adalah instrumen kesan operasi terhadap perhubungan awam.
Oleh itu, kumpulan tindakan normatif yang dipertimbangkan mempunyai sejumlah besar tanda dan ciri yang sangat berbeza. Jika sekurang-kurangnya satu atribut tidak sesuai dengan dokumen, maka tidak mungkin untuk membicarakannya sebagai perbuatan normatif.
Keputusan ketua negara
Apa tindakan pengawalseliaan berkaitan dengan undang-undang kecil? Sebagai permulaan, adalah penting untuk menyerlahkan perintah dan dekri yang dibentuk dan dikeluarkan oleh Presiden Rusia.
Keputusan ketua negara telah dikeluarkan di negeri kita selama berabad-abad. Dalam pra-revolusi Rusia, dekri raja autokratik memiliki kekuatan undang-undang tertinggi. Malah Vladimir Dahl menafsirkan konsep "keputusan" sebagai perintah tertulis kedaulatan.
Pada masa ini, ketua negara juga mempunyai undang-undang. Walau bagaimanapun, hak ini dikawal ketat oleh Perlembagaan dan beberapa pihak berkuasa. Oleh itu, presiden mengeluarkan dekri mengikut ketetapan dengan artikel 90 undang-undang utama negara itu. Ia mengatakan bahawa ketua negara perlu mengeluarkan tindakan normatif mengenai isu utama pentadbiran awam. Keputusan presiden dibahagikan kepada perintah dan ketetapan. Pesanan merujuk kepada dokumen tujuan khusus yang bersifat peribadi. Dekri itu adalah perbuatan yang lebih bermakna yang luas.
Ciri-ciri perintah presiden dan perintah
Apa yang terpakai kepada undang-undang kecil yang diterima oleh ketua negara? Perlu menyebutkan dokumen-dokumen yang dibentuk atas isu-isu yang paling penting dalam bidang kerajaan.Sebagai contoh, penciptaan komisen buruh dan jawatankuasa, peruntukan sumber kewangan kepada wilayah Rusia dari belanjawan umum, dan banyak lagi.
Tidak semua dekri presiden berkaitan dengan undang-undang kecil. Terdapat apa yang dipanggil tindakan penguatkuasaan yang berkaitan dengan kes-kes tertentu dan fenomena. Perlu disebutkan, sebagai contoh, bertindak pada pemberian pangkat atau penghargaan, tentang pelantikan seseorang ke jawatan, dsb.
Semua perintah dan ketetapan presiden mempunyai beberapa ciri penting. Di sini, patut disebutkan, sebagai contoh, kandungan norma undang-undang, watak yang umumnya mengikat, peraturan pelbagai bidang awam dan banyak lagi. Walau bagaimanapun, tanda utama tindakan yang dipersoalkan ialah ketiadaan percanggahan kepada undang-undang persekutuan.
Akta Kerajaan
Perlembagaan Rusia menetapkan hak badan eksekutif persekutuan untuk menjalankan kuasa perundangan. Norma ini termaktub dalam artikel 114 undang-undang asas negara. Keputusan kerajaan berkaitan dengan undang-undang kecil. Pengembangan ketetapan itu diperlukan untuk pelaksanaan Perlembagaan Rusia, undang-undang persekutuan, ketetapan peraturan kepala negara, dll.
Apakah perbezaan antara pesanan dan dekri? Perintah dikeluarkan untuk kalangan kecil orang. Mereka adalah, sebaliknya, tindakan penguatkuasaan yang ditujukan kepada kalangan pelukis sempit. Keputusan lebih normatif. Pelaksanaan mereka adalah wajib bagi keseluruhan Persekutuan - pusat, bersama dengan subjek serantau.
Akta Menteri
Seperti yang anda ketahui, kementerian adalah sebahagian daripada Kerajaan Rusia. Kesemua mereka menjalankan fungsi berasingan dalam satu atau lebih bidang awam. Akta kementerian dan jabatan, oleh itu, bersifat sektoral. Walau bagaimanapun, seringkali beberapa kumpulan kerajaan berkumpul untuk membuat satu perbuatan biasa. Dalam kes sedemikian, adalah adat untuk bercakap mengenai dokumen-dokumen yang bersifat intersectoral. Satu contoh mudah ialah perbuatan Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri, Kementerian Kewangan, Kementerian Pendidikan dan Sains, dll.
Apa yang terpakai kepada undang-undang kecil jabatan dan kementerian kerajaan? Dalam sistem perundangan Rusia, ini adalah arahan dan perintah. Arahan ini direka untuk mengawal selia bentuk asas aktiviti profesional pekerja tertentu, untuk menentukan tanggungjawab fungsinya. Semua arahan mempunyai kandungan pengawalseliaan. Perintah dibahagikan kepada bukan normatif dan normatif. Dalam kes pertama, kita bercakap mengenai tindakan penguatkuasaan undang-undang, dan pada kedua - mengenai dokumen yang dikhaskan untuk isu-isu yang paling penting dari badan-badan eksekutif.
Perlu memberi contoh undang-undang kecil yang berkaitan dengan No. 44-FZ, Undang-Undang "Pada Sistem Perolehan Kontrak". Ini adalah undang-undang persekutuan yang banyak, yang disokong oleh banyak tindakan jabatan. Seksyen 34 undang-undang, yang menggambarkan pelaksanaan pembelian, ditadbir oleh suatu keputusan pemerintah mengenai penentuan denda oleh pelanggan. Perkara 22 mengenai perancangan - dengan Surat Keputusan "Pada penentuan harga kontrak", dsb.
Akta kerajaan tempatan
Bab 8 Perlembagaan Rusia menunjukkan kemungkinan badan-badan kerajaan sendiri untuk menguruskan harta perbandaran. Badan mempunyai hak untuk membentuk, mendaftarkan dan melaksanakan belanjawan tempatan, untuk menubuhkan cukai dan yuran perbandaran, dan kepada banyak fungsi lain. 
Dalam semua kes yang dibentangkan, kerajaan sendiri diwajibkan untuk mengeluarkan tindakan normatif atau penguatkuasaan. Ia boleh, contohnya:
- perbuatan pihak berkuasa perundangan;
- perintah dan resolusi ketua-ketua kerajaan sendiri;
- perbuatan perhimpunan perkampungan atau perkumpulan kampung, dsb.
Institusi-institusi kerajaan tempatan mempunyai kuasa yang cukup luas dalam bidang peningkatan wilayah tertentu. Oleh itu, undang-undang kecil yang berkaitan dikeluarkan oleh mereka dengan kerap.
Undang-undang Kecil Serantau
Jadi, bagaimana dengan undang-undang kecil Persekutuan Rusia? Semuanya adalah mudah di sini: ini adalah keputusan presiden, kerajaan dan kementerian. Dan apa perbuatan wujud di rantau Rusia?
Pengurusan, pengeluaran, perdagangan, pendidikan, saintifik dan banyak jenis hubungan lain dikawal oleh undang-undang kecil khas. Dokumen yang diterima pakai di kawasan juga dipanggil tindakan tempatan. Kesemua mereka mempunyai nilai undang-undang tertentu, kerana mereka menetapkan peraturan dalaman, menetapkan kumpulan perhubungan awam yang kecil, dan sebagainya. Contoh sederhana dari undang-undang kecil tempatan adalah keputusan badan pengawas kolektif.