Proses pentadbiran, yang merangkumi pelbagai jenis pengeluaran, mempunyai harta untuk dibentangkan dalam masa tertentu melalui prosedur tertentu, dikurniakan permulaannya, kesinambungan dan, tentu saja, selesai.
Peruntukan Am
Mencirikan konsep proses pentadbiran, prinsip dan peringkat mencadangkan bahawa ia terdiri daripada operasi tertentu di pihak peserta langsung dalam proses, dilaksanakan tertakluk kepada urutan logik dan disediakan oleh undang-undang yang berkenaan. Berdasarkan maklumat di atas dalam teori umum undang-undang, yang merangkumi cawangan pentadbiran, prosedur di atas membezakan antara peringkat tertentu di mana peserta dalam proses pentadbiran adalah berwibawa atau diperlukan untuk melaksanakan tindakan tertentu yang disediakan oleh undang-undang untuk tanpa syarat mencapai hasil kedua-dua pertengahan dan akhir tahap. Adalah penting untuk menambah bahawa dalam satu peringkat, satu atau beberapa peringkat lagi diperuntukkan.
Proses pentadbiran: konsep, peringkat
Hari ini, tahap perlu difahami sebagai sebahagian daripada proses keseluruhan. Jadi, dalam kerangka kerjanya, orang yang berpartisipasi dalam prosiding pentadbiran tertentu menjalankan tindakan yang bersifat mandatori atau mungkin, yang dibayangkan untuk tahap tertentu dan dirumuskan melalui dokumentasi undang-undang yang sesuai. Anda perlu tahu bahawa pelaksanaan tindakan dalam sebelumnya peringkat proses pentadbiran - Tiada apa-apa tetapi syarat yang perlu dan tidak boleh diketepikan untuk pelaksanaan peringkat berikutnya pengeluaran tertentu.
Urutan sebenar
Oleh itu, pengeluaran pentadbiran terdiri daripada beberapa peringkat, yang secara bergantian menggantikan satu sama lain. Jadi peringkat proses pentadbiran adalah item berikut:
- Permulaan proses itu mengikut kes tertentu sifat pentadbiran.
- Pertimbangan dan analisis berkaitan dengan kes pentadbiran tertentu.
- Penggunaan keputusan mengenai hal-hal pentadbiran.
- Pelaksanaan keputusan yang tidak sempurna.
- Menyemak keputusan pentadbiran yang terkini.
Penting untuk diingat!
Perlu diingat bahawa dalam hal ini konsep "urusan pentadbiran" harus dipahami sebagai istilah sinonim untuk situasi individu tertentu yang telah berkembang dalam bidang administrasi publik. Adalah penting untuk menambah, keadaan seperti ini, sebagai peraturan, disediakan oleh norma-norma hukum material. Di samping itu, menurut kebenaran undang-undangnya (terutamanya dalam aspek positif), ia memerlukan prosedur tertentu yang bersifat undang-undang dalam bentuk prosiding pentadbiran biasa, satu cara atau sebahagian lain dari proses pentadbiran.
Perlu diingat bahawa dalam Perlembagaan Rusia (Perkara 126) konsep "kasus administrasi" digunakan berkaitan dengan pelaksanaan proses administrasi. Dalam bab berikutnya, ia akan dinasihatkan untuk mencirikan dan menganalisis secara terperinci setiap peringkat yang ada dalam kategori yang dipersoalkan hari ini.
Pengujaan pengeluaran
Pertama peringkat pentadbiran prosiding pentadbiran Ia berfungsi sebagai permulaan prosiding yang berkaitan dengan kes pentadbiran tertentu.Adalah penting untuk diperhatikan bahawa benar-benar untuk semua jenis industri mengenai proses pentadbiran, tahap ini adalah tahap awal relatif kepada semua prosedur berikutnya. Memandangkan setiap jenis pengeluaran boleh dipanggil prosedur yang bersifat undang-undang, yang mengandungi tujuannya sendiri untuk mencapai, pada akhirnya, keputusan undang-undang yang diramalkan terlebih dahulu, titik permulaan prosedur yang dibentangkan memerlukan pendaftaran rasmi. Dengan kata lain, untuk memulakan sebarang pengeluaran dalam proses jenis pentadbiran, diperlukan untuk membuat dokumentasi yang diperlukan.
Peringkat Satu: Aktiviti Lain
Adalah penting untuk ambil perhatian bahawa peringkat pentadbiran Ia juga melibatkan pelaksanaan operasi prosedur yang lain, yang bersama-sama mempunyai tugas utama penyediaan organisasi dan undang-undang yang betul untuk perkembangan selanjutnya prosedur semasa. Oleh itu, sebagai contoh, dalam proses memulakan proses, beberapa peserta prosedur dikenal pasti yang terlibat dalam analisis yang akan datang mengenai kes-kes pentadbiran, khususnya pakar, pakar, penterjemah, dan sebagainya yang terlibat.
Kajian kes
Kedua pentas proses pentadbiran adalah prosiding pentadbiran. Adalah penting untuk menekankan bahawa langkah yang dikemukakan adalah peringkat utama prosedur pentadbiran. Ia adalah untuk tahap ini bahawa penyertaan yang sangat besar daripada orang-orang yang berkaitan dengan pengeluaran sepadan adalah ciri. Dengan cara ini, ia sedang dalam proses melalui peringkat pertimbangan kes yang semua keadaannya, yang diperlukan untuk keputusan undang-undang yang diberitahu kemudiannya, dinilai dan diselidiki. Ia harus ditambah bahawa keputusan ini akhirnya diambil oleh pejabat atau pihak berkuasa.
Ia menarik untuk mengetahui bahawa peringkat proses pentadbiran, yang melibatkan pertimbangan kes itu, menjadi peraturan yang bersifat yang bersifat prosedur yang mengawal prosedur untuk operasi langsung yang dilakukan oleh badan eksekutif tunggal dan anggota eksekutif, serta hakim (terutama kepentingan global). Oleh itu, jika kes pentadbiran dianalisis oleh badan eksekutif yang bersekali, adalah mustahak untuk menyimpan rekod mesyuarat badan itu. Satu cara atau yang lain, syarat yang diperlukan untuk kesahihan pertimbangan secara kolektif dalam kes ini, serta keputusan berikutnya, adalah tidak lain daripada kehadiran kuorum.
Membuat keputusan
Apabila menimbangkan jenis dan peringkat proses pentadbiran perenggan ketiga mesti menyerlahkan keputusan mengikut kes pentadbiran. Ini tidak lebih daripada satu langkah prosedural, dicirikan kerana ia berkaitan secara langsung dengan penggunaan keputusan undang-undang. Adalah penting untuk menambah bahawa keputusan ini, satu cara atau yang lain, perlu disediakan melalui operasi prosedur yang dilakukan oleh peserta dalam pengeluaran pelan pentadbiran pada peringkat sebelumnya.
Apabila menimbangkan peringkat pentadbiran utama proses itu perlu diingat bahawa konsep "keputusan" di sini berfungsi sebagai ungkapan perundangan yang sah dalam undang-undang, yang wajib dipakai dalam kes yang relevan. Bergantung pada jenis pengeluaran kepentingan pentadbiran, "keputusan" itu boleh menjadi resolusi badan eksekutif tertinggi entiti konstituen Persekutuan Rusia atau Kerajaan Persekutuan Rusia, tindakan normatif kementerian peringkat persekutuan, dan sebagainya.
Apa lagi?
Adalah penting untuk diperhatikan bahawa keputusan undang-undang yang dibuat pada ketiga peringkat proses pentadbiran dalam apa jua keadaan, mereka mesti mengikut keperluan yang terkenal, termasuk Perlembagaan Persekutuan Rusia, undang-undang semasa, kecekapan rasmi atau badan, dan sebagainya. Anda perlu tahu bahawa berhubung dengan prosiding pentadbiran tertentu, peraturan mengenai kepentingan prosedur kini berkuat kuasa yang mengawal penerimaan keputusan undang-undang seperti itu. Peraturan-peraturan ini membentuk prosedur untuk membuat keputusan oleh badan eksekutif bersama, serta badan satu orang, termasuk pegawai yang diberi kuasa.
Ia harus ditekankan bahawa sejumlah besar peraturan dari suatu prosedur termasuk keperluan yang berkaitan dengan butiran keputusan undang-undang yang diterima pakai. Di antara mereka, adalah penting untuk menyerlahkan perkara-perkara berikut:
- Pematuhan yang tidak sempurna dengan bentuk tindakan tertentu.
- Struktur tindakan yang sesuai.
- Kejelasan, kejelasan dan kesempurnaan dalam pernyataan akta.
- Bentuk penyataan akta yang tidak sempurna.
- Ketiadaan lengkap istilah dan kata-kata yang membolehkan pemahaman atau penafsiran akal yang tidak jelas.
- Kehadiran tandatangan yang diperlukan, tarikh penerimaan akta itu, serta nombor pendaftaran.
Pelaksanaan keputusan itu
Perenggan keempat peringkat pentadbiran umum adalah penguatkuasaan keputusan yang berkaitan dengan kes pentadbiran. Harus diingat bahawa tahap ini adalah wajib, kerana ia sepertinya menyelesaikan prosedur umum untuk pengeluaran khusus jenis pentadbiran, yang termasuk dalam proses pentadbiran.
Sejauh yang kita tahu, benar-benar semua keputusan yang dibuat adalah berbeza mengikut sifat undang-undang mereka. Pada akhirnya, mereka membentuk dua kumpulan utama. Yang pertama di antaranya terdiri daripada keputusan undang-undang yang menyatukan (walaupun nama-nama mereka yang berlainan) mempunyai ciri khas yang membezakan. Mereka dipanggil keputusan normatif, iaitu, yang mengandungi peraturan-peraturan kelakuan yang bersifat umum. Anda perlu tahu bahawa peringkat permulaan dalam pelaksanaan suatu tindakan pengawalseliaan oleh kerajaan adalah permulaannya. Momen ini, satu cara atau yang lain, ditentukan oleh badan yang mengambil tindakan pengawalseliaan ini.
Kumpulan kedua keputusan undang-undang yang dilahirkan sebagai produk pelaksanaan proses penguatkuasaan undang-undang dan penguatkuasaan dalam proses pelan pentadbiran termasuk tindakan pelbagai jenis nama (keputusan, perintah, dekri, perintah), gabungan dalam satu cara atau yang lain oleh harta bersama - mereka adalah perbuatan perundangan individu yang ditujukan kepada spesifik kepada subjek.
Kajian keputusan
Menunggu prinsip dan peringkat proses pentadbiran elemen terakhir, adalah disarankan untuk menyerlahkan kajian semula keputusan yang berkaitan dengan kes pentadbiran. Ciri khas dari peringkat yang dibentangkan, dengan syarat ia dibandingkan dengan yang terdahulu, ialah tahap ini adalah pilihan, kerana ia dimulakan oleh orang-orang yang kepadanya keputusan mengenai kes pentadbiran ditangani (atau kepentingan yang mana keputusannya mempengaruhi).
Sebagai contoh, mengikut perenggan 2 Perkara 25.5 Kanun Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia, rayuan terhadap keputusan yang berkaitan dengan kes kesalahan pentadbiran mempunyai hak untuk dilaksanakan oleh kedua-dua mangsa dan orang berkenaan yang prosiding dijalankan mengikut kes kesalahan pentadbiran.
Adalah penting untuk ambil perhatian bahawa untuk kebanyakan jenis pentadbiran, pentas yang dibentangkan tidak wajib. Dalam kes ini, kemungkinan mengkaji sesuatu kes hanya ditunjukkan dengan cara standard yang menyediakan untuk persaingan atau rayuan keputusan. Walau bagaimanapun, secara terperinci, prosedur semakan belum diselesaikan.